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中國(guó)入世對(duì)商標(biāo)注冊(cè)制度的修改

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2001年10月27日,在中國(guó)加入WTO前夕,第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)了商標(biāo)法的第二次修正案。在加入WTO之后,2002年9月新的《商標(biāo)法實(shí)施條例》也開(kāi)始實(shí)施,之后又相繼制定了《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》、《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》、《馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)實(shí)施辦法》等部門(mén)規(guī)章。此外,最高人民法院還頒布了《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等相關(guān)的司法解釋。
根據(jù)TRIPS協(xié)定要求,中國(guó)入世前對(duì)商標(biāo)制度的修改體現(xiàn)于以下幾個(gè)方面:
1.商標(biāo)注冊(cè)實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)
(1)增加了商標(biāo)的構(gòu)成要素
新商標(biāo)法第八條在修改后使商標(biāo)的構(gòu)成要素,由原來(lái)規(guī)定的“文字、圖形或者其組合”擴(kuò)展到“文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色的組合,以及上述要素的組合”。可注冊(cè)商標(biāo)由原來(lái)的平面視覺(jué)商標(biāo)擴(kuò)大到平面視覺(jué)商標(biāo)、立體商標(biāo)和顏色組合商標(biāo)。
(2)增加了對(duì)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)和地理標(biāo)志的規(guī)定
新商標(biāo)法第三條增加了對(duì)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)和地理標(biāo)志的規(guī)定。
(3)增加了通過(guò)使用可以獲得顯著性的規(guī)定
新商標(biāo)法第十一條第二款對(duì)原該條第一款所列的不得作為商標(biāo)注冊(cè)的標(biāo)記增加了一個(gè)例外規(guī)定,即“前款所列標(biāo)記經(jīng)過(guò)使用取得顯著特征,便于識(shí)別的,可以作為商標(biāo)注冊(cè)”。
2.商標(biāo)注冊(cè)程序
(1)增加商標(biāo)注冊(cè)優(yōu)先權(quán)的規(guī)定
原商標(biāo)法中沒(méi)有關(guān)于優(yōu)先權(quán)的規(guī)定。(國(guó)家工商行政管理局1985年發(fā)布《關(guān)于申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)要求優(yōu)先權(quán)的暫行規(guī)定》,1988年經(jīng)修訂的商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則第十五條對(duì)基于注冊(cè)申請(qǐng)而產(chǎn)生的優(yōu)先權(quán)作出了規(guī)定,未涉及因展覽會(huì)展出而獲得的優(yōu)先權(quán)。)標(biāo)法對(duì)此進(jìn)行了補(bǔ)充,第二十四條、第二十五條分別是關(guān)于基于商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)而產(chǎn)生的優(yōu)先權(quán)、基于展覽會(huì)展出而獲得的優(yōu)先權(quán)的有關(guān)規(guī)定。
(2)增加商標(biāo)行政裁決的司法審查制度
新商標(biāo)法刪除了原商標(biāo)法關(guān)于商標(biāo)評(píng)審委的決定、裁定為終局的規(guī)定,在第三十二條、第三十三條、第三十四條中增加了當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟的規(guī)定。據(jù)此,商品評(píng)審委對(duì)商標(biāo)確權(quán)程序中的終局行政決定可以接受司法審查,它將商標(biāo)權(quán)爭(zhēng)議的終裁權(quán)變成司法權(quán),使中國(guó)的商標(biāo)權(quán)益保護(hù)脫離了單純的行政保護(hù)范疇。(王建平. TRIPS協(xié)定與中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法銜接研究[M].成都:四川大學(xué)出版社,2006:207)
3.商標(biāo)拒絕注冊(cè)理由
(1)增加官方標(biāo)志印記禁止注冊(cè)規(guī)定
新商標(biāo)法第十條增加規(guī)定“與表明實(shí)施控制、予以保證的官方標(biāo)志、檢驗(yàn)印記相同或者近似的,但經(jīng)授權(quán)的除外”。
(2)增加限制被代理人、代表人越權(quán)注冊(cè)規(guī)定
新商標(biāo)法第十五條規(guī)定未經(jīng)授權(quán),代理人或者代表人以自己名義將被代理人或者被代表人的商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè),被代理人或者被代表人提出異議的,不予注冊(cè)并禁止使用。
(3)增加在先權(quán)利保護(hù)與禁止搶注規(guī)定
新商標(biāo)法禁止損害他人在先權(quán)以及將他人已經(jīng)使用并且已經(jīng)建立信譽(yù)的商標(biāo)作為自己商標(biāo)而申請(qǐng)注冊(cè)的行為,這體現(xiàn)于新商標(biāo)法第三十一條。
4.增加馳名商標(biāo)保護(hù)規(guī)定
原商標(biāo)法雖沒(méi)有保護(hù)馳名商標(biāo)的規(guī)定,但實(shí)踐中已經(jīng)在按照巴黎公約的要求對(duì)馳名商標(biāo)實(shí)行了保護(hù)。(國(guó)家工商行政管理局早在1996年就發(fā)布《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》,對(duì)馳名商標(biāo)提供保護(hù)。)標(biāo)法第十三條、第十四條在總結(jié)中國(guó)實(shí)際做法的基礎(chǔ)上,根據(jù)巴黎公約第六條之二和TRIPS第十六條作出相應(yīng)規(guī)定。
5.給予申請(qǐng)主體的公平待遇
新商標(biāo)法第四條將商標(biāo)申請(qǐng)人的范圍擴(kuò)大規(guī)定為“自然人、法人和其他組織”,并在第五條明確規(guī)定“兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以共同向商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè)同一商標(biāo),共同享有和行使該商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)”。

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