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支持取消商標(biāo)注冊(cè)相對(duì)理由審查的觀點(diǎn)

(1)取消相對(duì)理由審查有利于更準(zhǔn)確地判斷是否存在權(quán)利沖突。商標(biāo)局在進(jìn)行相對(duì)理由審查時(shí),審査員不能確定潛在沖突商標(biāo)的真實(shí)使用情況無(wú)法判斷在先商標(biāo)的知名度等具體情況,難以對(duì)商標(biāo)的保護(hù)范圍進(jìn)行準(zhǔn)確衡量。取消相對(duì)理由審查之后,由在先商標(biāo)權(quán)人啟動(dòng)異議或無(wú)效程序,當(dāng)事人可以就商標(biāo)使用情況進(jìn)行充分舉證,從而,有利于有關(guān)機(jī)關(guān)(商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)或人民法院)對(duì)是否存在權(quán)利沖突做出正確的認(rèn)定。
(2)取消相對(duì)理由審查符合商標(biāo)權(quán)的私權(quán)本質(zhì)。首先,商標(biāo)權(quán)在本質(zhì)上屬于私權(quán),是一種民事權(quán)利。最關(guān)心權(quán)利保護(hù)的是權(quán)利人,而且,判斷是否存在權(quán)利沖突的最恰當(dāng)人選也是權(quán)利人。維護(hù)商標(biāo)權(quán)既然符合權(quán)利人的利益,就應(yīng)當(dāng)由權(quán)利人承擔(dān)費(fèi)用。其次,除在先商標(biāo)權(quán)而外,還存在阻礙商標(biāo)注冊(cè)的其他在先權(quán)利,如著作權(quán)、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)、廠商字號(hào)權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)等。商標(biāo)局在進(jìn)行相對(duì)理由審查時(shí),審查的在先權(quán)范圍僅限于在先商標(biāo)權(quán)其他在先權(quán)利人只能通過(guò)異議或爭(zhēng)議程序解決糾紛,從而,其他在先權(quán)利人享受了不公平的待遇。取消相對(duì)理由審查之后,各類(lèi)型的在先權(quán)利人就處于相同的地位了。
(3)取消相對(duì)理由審查可以避免注冊(cè)簿中的“死亡”商標(biāo)成為注冊(cè)障礙。在注冊(cè)原則下,大量未使用的無(wú)效商標(biāo)充斥注冊(cè)簿已是不爭(zhēng)的事實(shí),商標(biāo)局在進(jìn)行相對(duì)理由審查時(shí),將這些“死亡”商標(biāo)作為在先權(quán)利駁回在后商標(biāo)申請(qǐng)有失公平。我國(guó)2005年專(zhuān)用權(quán)到期的國(guó)家注冊(cè)商標(biāo)約為81,000件,205年提交的國(guó)家商標(biāo)續(xù)展申請(qǐng)量為28,174件,比率大約為35%換言之有將近65%的商標(biāo)因沒(méi)有按期續(xù)展而失效。這些沒(méi)有續(xù)展的商標(biāo)絕大多數(shù)并沒(méi)有實(shí)際使用,或者在續(xù)展之前就已經(jīng)停止使用。然而,它們?cè)趯?zhuān)用期屆滿之前仍屬于有效的在先注冊(cè)商標(biāo),仍可以在商標(biāo)局相對(duì)理由審查過(guò)程中被引證駁回在后申請(qǐng)商標(biāo)。歐共體國(guó)家的革命性實(shí)踐表明,取消相對(duì)理由審查之后,可以避免這些實(shí)質(zhì)無(wú)效的商標(biāo)成為注冊(cè)障礙。
(4)取消相對(duì)理由審查可以提高行政效率、縮短注冊(cè)周期。2002年以來(lái),我國(guó)的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量持續(xù)大幅增長(zhǎng),而商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)商標(biāo)的數(shù)量增幅遠(yuǎn)低于申請(qǐng)量的增幅,且在2005年出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)(參見(jiàn)下表)。上述不平衡直接導(dǎo)致審查周期不斷延長(zhǎng):2001~2002年間的審查周期為1.5~2年(各類(lèi)別商品或服務(wù)的周期存在一定差異),而到2007年,審查周期已經(jīng)延長(zhǎng)到3年左右。

數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)2002~2006年《中國(guó)商標(biāo)工作年度報(bào)告》。
我國(guó)商標(biāo)法實(shí)行注冊(cè)原則冗長(zhǎng)的審查周期完全不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,已經(jīng)引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。從行政效率的角度看,取消相對(duì)理由審查可以大大縮短申請(qǐng)商標(biāo)的授權(quán)時(shí)間。截至2006年年底,我國(guó)現(xiàn)存注冊(cè)商標(biāo)的保有量已經(jīng)達(dá)到2,774,212件,且還在以每年20萬(wàn)件以上的速度增加。同時(shí),所有申請(qǐng)商標(biāo)(包括被駁回的申請(qǐng)商標(biāo))的信息都將保留在商標(biāo)審查自動(dòng)化系統(tǒng)之中。因此,審查員在判斷申請(qǐng)商標(biāo)是否與他人在先商標(biāo)存在沖突時(shí)需要檢索的在先商標(biāo)數(shù)量越來(lái)越多(以25類(lèi)商品為例,卡通人物圖形商標(biāo)的在先注冊(cè)或在先申請(qǐng)的數(shù)量已有將近12,000件)。在此情形下,相對(duì)理由審查的工作量越來(lái)越大。另一方面,由于受人員編制的限制,商標(biāo)局難以根據(jù)工作需要迅速增加審查員的數(shù)量,人力資源的剛性制約與審查工作量的急劇增加之間的矛盾日益突出。因此,有觀點(diǎn)認(rèn)為,取消相對(duì)理由審查是縮短授權(quán)時(shí)間的有效手段。

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