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印度立法推動制造業(yè)趕超中國未來是憂是喜？

北京時間7月4日下午消息（張月紅）在經(jīng)過了二十年的高速經(jīng)濟(jì)增長后，印度政府希望扭轉(zhuǎn)一些發(fā)展上的反?，F(xiàn)象：電信和軟件行業(yè)推動了國家的經(jīng)濟(jì)增長，但制造業(yè)卻一直沒有起來。
印度立法推動制造業(yè)發(fā)展
印度官方稱，隨著教育水平和上進(jìn)愿望的提升，在下一個十年，印度的年輕勞動力會大批向制造業(yè)遷移，但未來也有可能因低端工業(yè)崗位引發(fā)社會不穩(wěn)定。
印度政府稱，本月即將出臺的新監(jiān)管法規(guī)，允許國內(nèi)建設(shè)大型的特別工業(yè)園區(qū)，這些園區(qū)的勞動法可能更靈活，能推動印度成為中國那樣的制造業(yè)大國。
官員稱，進(jìn)入這些園區(qū)的企業(yè)會很容易地繞過印度超過150項社會勞動法，這些勞動法已經(jīng)阻礙了紡織、鞋類以及玩具等勞動密集型領(lǐng)域的增長。
印度商務(wù)與工業(yè)部長辛格（Singh，R.P.）表示：新的制造業(yè)法規(guī)是印度經(jīng)濟(jì)自由化的未完議程，像勞動法等一些久拖未決的問題，被認(rèn)為是過于敏感和存在爭議的。
他說：30年前，在我們拖延的時候，中國和其他一些亞洲國家已經(jīng)開始發(fā)展，現(xiàn)在超過了我們，目前事情已經(jīng)很明朗了，如果我們現(xiàn)在不盡快去做，印度會被落下更遠(yuǎn)。
印度本土和國際上的一些投資者認(rèn)為，印度的勞工保護(hù)法規(guī)是建設(shè)和發(fā)展制造業(yè)的最大障礙，他們還對印度頻繁的檢查以及勞工保護(hù)監(jiān)控進(jìn)行了抱怨，比如對最低工資、休息及工作時間的要求等，投資者們認(rèn)為印度工會規(guī)定是導(dǎo)致生產(chǎn)力低下的瓶頸。
電信設(shè)備業(yè)強(qiáng)制本土制造
在增長迅猛的電信業(yè)，印度政府已經(jīng)決定制定法規(guī)鼓勵電信設(shè)備產(chǎn)品的本土制造。根據(jù)印度電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)TRAI的提議，計劃到2020年，政府確保印度本土企業(yè)以及印度人擁有的企業(yè)獲得所有電信網(wǎng)絡(luò)訂單50%的份額，此外，TRAI還希望電信硬件的進(jìn)口額限制在全國整體需求的20%。采取的鼓勵措施包括補(bǔ)貼、稅收等方面。
在此政策壓力下，外資廠商已先后宣布在印度建設(shè)生產(chǎn)基地，去年11月，華為宣布未來五年在印度投資20億美元，用于擴(kuò)大研發(fā)中心、成立生產(chǎn)基地以及印度公司的運(yùn)營投資。中興在今年3月份宣布，計劃在印度成立生產(chǎn)基地，以迎合政府希望使用本土制造設(shè)備的愿望。
加拿大RIM公司也考慮在印度成立一家手機(jī)工廠，根據(jù)今年3月份的報道，投資設(shè)立這類手機(jī)工廠的啟動資金一般在1.5-2.5億美元。
電信設(shè)備巨頭愛立信于今年4月底也宣布，擴(kuò)大印度Kukas工廠的生產(chǎn)線，以加強(qiáng)服務(wù)印度客戶的力度。
印度能否培養(yǎng)出華為中興類的名企？
和中國相比，印度有著同樣廣闊的市場規(guī)模，國際知名的通信設(shè)備企業(yè)里面有著大批的印裔高管，美國硅谷有著大批印裔的高水平工程師，印度電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)TRAI也提出了鼓勵本土企業(yè)發(fā)展的政策，除了給予這類企業(yè)的產(chǎn)品以優(yōu)先的市場準(zhǔn)入條件，還計劃成立一家電信制造業(yè)基金會TMF，設(shè)立300億盧比的初始基金，以普通股和軟貸款的形式，鼓勵印度公司進(jìn)入電信制造領(lǐng)域。
那么印度能否出現(xiàn)類似華為、中興的企業(yè)呢？
一位長期關(guān)注電信業(yè)的行業(yè)觀察家認(rèn)為，印度過去的電信業(yè)長期處于投資不足的狀態(tài)，在人才方面，由于尼赫魯?shù)木⒅髁x教育體系，創(chuàng)建了幾所著名的工程技術(shù)大學(xué)，集中培養(yǎng)精英人才，這些學(xué)生的素質(zhì)足以立足硅谷、開發(fā)出世界級的軟件或者研發(fā)出世界頂級的新藥，但這些學(xué)生的數(shù)量不足以建立起一支低成本的工程師隊伍。根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù)，每百萬人中的工程師數(shù)目印度只是中國的1/13，數(shù)量不夠帶來了成本的提高，這些成本不低的工程師不足以支撐挑戰(zhàn)歐美通信巨頭的競爭力，這也降低了出現(xiàn)華為、中興這樣企業(yè)的可能性。
他說，印度最近幾年對電信業(yè)的投資飆升，也有保護(hù)國內(nèi)弱小通信設(shè)備企業(yè)的意圖，但目前的通信設(shè)備市場已經(jīng)進(jìn)入了寡頭時代，對后來新進(jìn)者的大門已經(jīng)關(guān)閉。所以在通信設(shè)備業(yè)里，華為、中興獨(dú)自壟斷低成本優(yōu)勢的這個地位應(yīng)該無人挑戰(zhàn)了。
外商撤離對中國未來是喜是憂？
制造業(yè)方面，印度進(jìn)一步加大開放，中國卻于去年12月份取消了部分針對外商投資的優(yōu)惠政策，開始對在華外資企業(yè)及外籍個人征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。對于外商來說，改革開放初期享受的各種稅收、土地方面的超國民待遇已經(jīng)終結(jié)。
部分在華跨國公司甚至發(fā)出了中國投資環(huán)境惡化的感慨，外商真會因此撤離中國嗎？相比之下，印度的制造業(yè)環(huán)境是否更具吸引力？有印度的媒體報道稱，中國近來的制造業(yè)成本上升令中國一些出口商品競爭優(yōu)勢下降，這給印度制造業(yè)提供了發(fā)展機(jī)會，一些原本下達(dá)給中國企業(yè)的訂單已流向印度。
對此，世界500強(qiáng)企業(yè)3M公司全球中央執(zhí)委、大中華區(qū)總裁、3M中國有限公司首席執(zhí)行官余俊雄先生認(rèn)為，相比改革開放初期，中國政府確實(shí)對一些外商政策進(jìn)行了收緊，但政策收緊主要針對的是一些較為低端的制造企業(yè)，這些企業(yè)技術(shù)含量不高、對環(huán)境的損害大，中國政府是希望他們撤離中國遷往其他國家的，而在一些高新技術(shù)方面，中國政府仍然保留很具吸引力的政策，余俊雄認(rèn)為中國政府推行的這些措施很好，符合中國的長期發(fā)展利益。
3M至今已有109年歷史，上世紀(jì)80年代進(jìn)入中國，是最早進(jìn)入中國市場的首批企業(yè)之一，目前在國內(nèi)已擁有9家工廠，員工超過8200人。
香港科技大學(xué)講座教授、教育部/微軟亞洲研究院信息科技重點(diǎn)實(shí)驗室主任倪明選（Lionel M.Ni）教授認(rèn)為，印度正在走中國過去的老路，在其政策鼓勵下，制造業(yè)投資環(huán)境好于中國，會吸引一部分企業(yè)撤離中國遷往印度，但這對中國來說，還是正面作用更大一些，因為這會逼迫中國向更高層次轉(zhuǎn)型。
倪教授同時兼任上海交通大學(xué)講習(xí)教授，并在1994年被評為IEEE Fellow，他多次提到，中國的發(fā)展不能靠賣資源賺錢，要靠賣智慧，所幸的是中國政府也意識到了這一點(diǎn)。倪教授同時指出，中國的轉(zhuǎn)型之路是長期的，可能短期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)增長有一些負(fù)面影響，但這是一種不可避免的陣痛，長期來說，低端制造業(yè)撤離對中國未來發(fā)展更有益。
不過，一位不愿透露姓名的投資機(jī)構(gòu)人士認(rèn)為，中國目前的制造業(yè)投資環(huán)境仍然領(lǐng)先于印度，印度受過高等教育的人才占人口整體比重很小，政治局面不穩(wěn)定，政府機(jī)構(gòu)拖延和腐敗現(xiàn)象盛行，這些都是限制國際投資者的主要問題。

標(biāo)簽：百色潛江遼陽漢中河南淮北重慶青島

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