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使用未注冊(cè)商標(biāo)的管理

經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)為注冊(cè)商標(biāo),商標(biāo)注冊(cè)人享有專用權(quán),受到法律保護(hù)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),未注冊(cè)商標(biāo),商標(biāo)使用人不能取得專用權(quán),也自然不受國(guó)家法律保護(hù)。那末,這種未注冊(cè)標(biāo)能否使用呢?根據(jù)我國(guó)商標(biāo)法規(guī)定,使」用商標(biāo)注冊(cè)與否采取自愿原則,以及商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,未注冊(cè)商標(biāo)也會(huì)順勢(shì)而涌生,同時(shí),允許生產(chǎn)者或者經(jīng)銷者對(duì)自己生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的商品上所使用的商標(biāo)不申請(qǐng)注冊(cè)便可以在市場(chǎng)上銷售。這一規(guī)定,對(duì)活躍商品市場(chǎng)起到一定的積極作用。有些地方對(duì)未注冊(cè)商標(biāo)的使用做了一些限制,迫使生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者臨時(shí)應(yīng)急注冊(cè),這是不對(duì)的,違反了自愿注冊(cè)原則。但是,允許商標(biāo)不注冊(cè)自由使用,不等于說(shuō)商標(biāo)法對(duì)這種商標(biāo)絲亳不加管理,我們知道商標(biāo)是商品的標(biāo)志,如果不加管理或者管理不善,就違背了制定商標(biāo)法、實(shí)施商標(biāo)法的目的,就會(huì)出現(xiàn)了亂用、濫用商標(biāo)的現(xiàn)象,這必然會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)不利,為社會(huì)造成危害,因此,加強(qiáng)對(duì)未使用注冊(cè)商標(biāo)的管理是十分必要的。
一、使用未注冊(cè)商標(biāo)的范圍
根據(jù)我國(guó)商標(biāo)法規(guī)定,除藥品、卷煙必須使用注冊(cè)商標(biāo)外,其他商品都允許使用未注冊(cè)商標(biāo)。一般來(lái)說(shuō),對(duì)部分生產(chǎn)尚不穩(wěn)定、產(chǎn)品尚未定型的商品或者地產(chǎn)地銷的小商品可以使用不注冊(cè)商標(biāo)。依法使用未注冊(cè)商標(biāo)的商品,準(zhǔn)許企業(yè)生產(chǎn)、銷售或出門此商品。這種未注冊(cè)商標(biāo)同樣可以參加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的評(píng)比活動(dòng)。
二、對(duì)未注商標(biāo)的管理
我國(guó)商標(biāo)法第三十四條明確規(guī)定了對(duì)未注冊(cè)商標(biāo)的管理機(jī)關(guān)及管理辦法。其管裡機(jī)關(guān)是地方各級(jí)工商行政管理部門;其管理辦法為:
(一)使用未注冊(cè)商標(biāo)違反法律規(guī)定
對(duì)使用未注冊(cè)商標(biāo)違反商標(biāo)法第三十四條規(guī)定,冒充注冊(cè)商標(biāo),擅自在商標(biāo)上標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者國(guó)家規(guī)定的注或者注冊(cè)標(biāo)記的,或者在廣告、商標(biāo)說(shuō)明書(shū)宣傳中自稱注冊(cè)烹標(biāo)欺騙消費(fèi)者的,由地方工商行政管理部門加以制止,禁止其產(chǎn)品在市場(chǎng)上銷售,停止廣告宣傳,封存或者收繳其商標(biāo)標(biāo)識(shí),并限定在一定期限內(nèi)改正,根據(jù)情節(jié)輕重,可予以通報(bào)或者處以非法經(jīng)營(yíng)額20%以下罰款。
在有的國(guó)家,比如印度,未注冊(cè)商標(biāo)如果冒充注冊(cè)商標(biāo)或者使用于未經(jīng)注冊(cè)使用的商品而偽稱注冊(cè)者,處以六個(gè)月以下的監(jiān)禁或者五百盧比以下的罰金,或兩者并科。
(二)使用未注冊(cè)商標(biāo)違反禁用規(guī)定
我國(guó)商標(biāo)法第八條規(guī)定了禁止用作商標(biāo)的文字、圖形如果企業(yè)使用未注冊(cè)商標(biāo)違反了這一規(guī)定,將禁止用作商標(biāo)的文字,圖形或其組合用作商標(biāo)時(shí),地方工商行政管理部門可以禁止其廣告宣傳,制止其產(chǎn)品在市場(chǎng)出售,封存或者收繳其商標(biāo)標(biāo)識(shí),并限期予以改正,視情節(jié)輕重予以通報(bào)或處以非法經(jīng)營(yíng)額20%以下罰款。
(三)產(chǎn)品質(zhì)量不符規(guī)定
企業(yè)使用未注冊(cè)商標(biāo),應(yīng)該保證產(chǎn)品質(zhì)量,保護(hù)消費(fèi)者的利益。如果一個(gè)企業(yè)對(duì)自己生產(chǎn)或者經(jīng)銷的商品粗制濫造,以次充好,欺騸消費(fèi)者的,視其情節(jié)輕重加以處理,對(duì)情節(jié)輕微、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好的,可以進(jìn)行批評(píng)教育,限期改正;對(duì)其情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令檢討,可以通報(bào),并處以非法經(jīng)營(yíng)額20%以下或者非法獲利兩儐以下的罰款;對(duì)有毒、有害并且沒(méi)有使價(jià)值的商品,予以銷毀。例如,某廠在生產(chǎn)刺五加啤酒時(shí),一九八三年三月二日辦理了注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)手續(xù),尚未獲核準(zhǔn),即非法印制帶有“注冊(cè)商標(biāo)”字樣的“天宏牌”商標(biāo)瓶貼二十余萬(wàn)張。該產(chǎn)品質(zhì)量低劣,不符合上報(bào)的投料標(biāo)準(zhǔn)。因此,該產(chǎn)品以次充好,且又冒充注冊(cè)商標(biāo),嚴(yán)重違反了商標(biāo)法第三十四條的規(guī)定。工商行政管理部門對(duì)此情況査實(shí)后,處以①生產(chǎn)的刺五加香啤酒應(yīng)按投料標(biāo)準(zhǔn)投料,并報(bào)該縣物價(jià)管理委員會(huì)重新核價(jià)。②責(zé)令該廠停止使用帶有《注冊(cè)商標(biāo)》標(biāo)記的“天宏牌”商標(biāo)瓶貼。③責(zé)令該廠負(fù)責(zé)人作出書(shū)面檢討。④處以罰款2000元。
違反商標(biāo)法第三十四條規(guī)定,使用未注冊(cè)商標(biāo)有違反法律規(guī)定的行為而受到工離行政管理部門處分的,如果未注冊(cè)商標(biāo)使用人認(rèn)為工商行政管理部門做出的決定理由不成立或者理由不充分而不服的,可以在收到通知書(shū)15天內(nèi)向上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,當(dāng)事人如在規(guī)定期限內(nèi)有特殊原因,可以在期滿前申請(qǐng)延期三十天;延期后仍來(lái)不及辦理的,還可以經(jīng)第一次延期期滿前,申請(qǐng)?jiān)俅窝悠谌?。所以這樣規(guī)定,是為了充分保護(hù)當(dāng)事人權(quán)利,不致因某種原因而喪失申請(qǐng)復(fù)議的機(jī)會(huì)。上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起四十五天內(nèi),做出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)做出的罰款復(fù)議決定不服的,當(dāng)事人可在收到復(fù)議決定十五天內(nèi)向人民法院起訴。這樣規(guī)定,是給予當(dāng)事人充分行使訴訟權(quán)利,也是對(duì)工商行政管理部門行使準(zhǔn)司法權(quán)進(jìn)行制約。但是,當(dāng)事人如果在規(guī)定期限內(nèi)不向人民法院起訴,就應(yīng)該自動(dòng)履行工商行政管理部門的罰款決定,如數(shù)上繳罰款;如果當(dāng)事人期滿不起訴又不自動(dòng)履行的,工商行政管理部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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