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知識產(chǎn)權(quán)與標準交織的現(xiàn)狀

在國家立法闕如的情形下，為應(yīng)對標準與知識產(chǎn)權(quán)交織中的法律問題，許多標準組織（SDO）均出臺知識產(chǎn)權(quán)政策（Intellectual Property Right Policy）。
歐洲標準化組織（CEN/CENELEC）制定了較為詳盡的、成體系性的知識產(chǎn)權(quán)政策。歐洲標準化組織2010年發(fā)布的《歐洲標準化組織指南8》（2019年修訂版）（CEN/CENELEC Guide 8）旨在規(guī)范歐洲標準化組織制定、執(zhí)行標準中知識產(chǎn)權(quán)問題的基本知識產(chǎn)權(quán)政策，涉及專利以及其他法定的與發(fā)明有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)，具體來說涉及標準必要專利的披露以及必要專利納入標準程序等問題。歐洲標準化組織2015年發(fā)布的《歐洲標準化組織指南10》（2017年修訂版）（CEN/CENELEC GUIDE 10）旨在規(guī)范歐洲標準組織出版物的傳播、銷售與著作權(quán)問題，主要在于保護歐洲標準組織出版物的著作權(quán)。歐洲標準化組織2013年發(fā)布的《歐洲標準化組織指南24》（2014年修訂版）（CEN/CENELEC GUIDE 24）旨在規(guī)范歐洲標準化組織商標權(quán)的使用與保護問題，重點規(guī)范了歐洲標準化組織商標的內(nèi)部管理、外部授權(quán)以及侵權(quán)追責問題。
美國標準化協(xié)會（ANSI）同樣制定了較為詳盡的、成體系的知識產(chǎn)權(quán)政策。其中包括了規(guī)范ANSI標準涉及專利權(quán)處置問題的《ANSI專利政策實施導(dǎo)則》（Guidelines for Implementation of the ANSI Patent Policy）、規(guī)范ANSI商標權(quán)使用的《ANSI關(guān)于嵌入式商標的導(dǎo)則》（ANSI Guidelines on Embedded Trademark）。ANSI標準的著作權(quán)問題較為復(fù)雜，是當前美國國內(nèi)立法、判例、標準制定者與標準實施者都關(guān)注的熱點問題。美國聯(lián)邦政府、ANSI都發(fā)布了許多政策性文件規(guī)范標準著作權(quán)使用以及標準著作權(quán)保護問題。此外，國際標準化組織（ISO）2017年修訂了《ISO出版物發(fā)行、銷售、復(fù)制及ISO版權(quán)保護政策》8（POCOSA），POCOSA是一份十分詳盡的標準著作權(quán)使用、保護政策。
從比較法上看，世界各主要標準組織近年都制定了較為詳盡、成體系的知識產(chǎn)權(quán)政策，可見標準與知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系因交織而產(chǎn)生質(zhì)變。技術(shù)標準在過去被認為是公共治理的工具，屬于“公知”領(lǐng)域，不包含有企業(yè)、個人的知識產(chǎn)權(quán)。目前，隨著市場競爭的升級，知識產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)核心競爭戰(zhàn)略常常出現(xiàn)在標準中，越來越多私有組織制定的非政府標準涌入市場以及法規(guī)引用標準的現(xiàn)象產(chǎn)生，標準著作權(quán)問題也日益受到關(guān)注。
反觀我國，國家標準化管理委員會與國家知識產(chǎn)權(quán)局2014年頒布了《國家標準涉及專利的管理規(guī)定（暫行）》以及國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2004年頒布了《認證證書和認證標志管理辦法》（2015年修訂）。雖然我國在近年也有一些規(guī)范標準與知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)范性文件出臺，但仍存在法律規(guī)范不足、基礎(chǔ)研究薄弱等問題。一方面，當前我國標準與知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計較為松散，規(guī)范供給不足，尚未形成體系性的規(guī)范群，例如，標準著作權(quán)暫無法律法規(guī)予以保護，認可認證制度也存在立法不足的問題。另一方面，標準與知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系的理論研究不足，目前我國學界對該議題的研究重點集中在標準必要專利領(lǐng)域，少有研究跳脫標準必要專利的研究范疇，轉(zhuǎn)而關(guān)注標準與知識產(chǎn)權(quán)的一般原理。這造成了在規(guī)則制定中理論供給不足的問題，體系對立法的支撐不足。因此，標準與知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系的研究是當前知識產(chǎn)權(quán)學界與標準化學界應(yīng)當共同關(guān)注的新興問題。

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