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中國進一步遏制惡意商標申請

中國最近修訂的《商標法》同時制定的規(guī)定旨在有效監(jiān)管不誠實的商標申請，包括通過國家社會信用體系的處罰
針對惡意申請制度，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局（CNIPA）于2019年2月12日發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范商標注冊申請的若干規(guī)定（草案）》。國家市場監(jiān)管總局（SAMR）宣布該規(guī)定于2019年10月11日生效，該規(guī)定于2019年12月1日生效。該規(guī)定旨在規(guī)范和打擊在中國進行的不規(guī)則商標注冊活動，并與最新的《中華人民共和國商標法》相一致。 2019年11月1日。
背景
近年來，中國一直在努力優(yōu)化商標注冊程序，從而縮短了注冊期限，降低了成本并總體上簡化了獲得商標注冊的過程。但是，這種效率是要付出代價的，而惡意申請的增加也會對市場秩序和商標管理產(chǎn)生不利影響。這種情況也已成為社會上廣泛爭論的話題?！吨腥A人民共和國商標法》于2019年4月23日（2019年11月1日起生效）進行了修訂和頒布，以遏制和處理不誠實的申請。確保順利實施修訂后的《商標法》，有效規(guī)范惡意商標備案中，這些規(guī)定涉及現(xiàn)有的不同類型的惡意申請，可以根據(jù)《中華人民共和國商標法》采取的措施，超出《商標法》范圍的其他措施以及知識產(chǎn)權(quán)局報告和監(jiān)督不良行為的指南信仰申請。
該規(guī)定的第一條和第二條闡明了法律目的，重申了經(jīng)修訂的《中華人民共和國商標法》確立的誠實信用原則。
誠實守信
違反誠實信用原則的監(jiān)管申請分散在《中華人民共和國商標法》的多篇文章中。這些規(guī)定規(guī)定了違反誠實信用原則的行為類型?！兑?guī)定》第三條明確了商標申請的要求，為商標審查和執(zhí)法提供了更清晰的基礎(chǔ)，也為社會提供了指導(dǎo)。第3條有六個條款，其中商標申請可被視為違反誠實信用原則：
根據(jù)《商標法》第4條的規(guī)定，出于非使用目的的惡意商標注冊；
根據(jù)《商標法》第十三條的規(guī)定，復(fù)制，模仿或翻譯他人的馳名商標；
代理人或代表未經(jīng)授權(quán)通過代理機構(gòu)或代理人申請一方商標的注冊，或通過合同，業(yè)務(wù)交換關(guān)系或其他關(guān)系知道此類商標已經(jīng)在先的情況下申請他人商標的注冊商標法第15條規(guī)定的使用；
侵犯他人現(xiàn)有的在先權(quán)利，或使用不正當(dāng)手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并具有一定影響力的商標，這是《商標法》第三十二條的規(guī)定；
以欺騙手段或其他不正當(dāng)手段申請商標注冊；要么
實施其他違反誠實信用原則，公共秩序和良好風(fēng)俗或其他不利影響的行為。
商標代理
為了規(guī)范商標代理機構(gòu)的行為并改善市場，該規(guī)定的第4條闡明了對商標代理機構(gòu)的要求：
一商標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用的原則。知道或者應(yīng)當(dāng)知道客戶的商標注冊申請屬于下列情形之一的，不予受理：
根據(jù)《商標法》第4條的規(guī)定，出于非使用目的的惡意商標注冊；
代理人或代表未經(jīng)授權(quán)通過代理機構(gòu)或代理人的名義申請一方商標的注冊，或者通過合同，業(yè)務(wù)交換關(guān)系或其他關(guān)系知道此類商標已經(jīng)在先的情況下申請他人商標的注冊根據(jù)《商標法》第15條的規(guī)定使用；要么
侵犯他人現(xiàn)有的在先權(quán)利，或使用不正當(dāng)手段搶先注冊他人已經(jīng)在使用并具有一定影響力的商標，這是《商標法》第32條所規(guī)定的。
除商標代理服務(wù)外，商標代理不得在其他任何領(lǐng)域申請商標注冊，也不得以不正當(dāng)手段破壞市場秩序。
惡意商標申請
規(guī)定第8條規(guī)定，為確定商標注冊申請是否違反《中華人民共和國商標法》第4條，CNIPA應(yīng)考慮以下因素：
申請人或與申請人有聯(lián)系的任何個人，法人或其他組織提交的商標申請/注冊的編號，指定類別，交易情況；
申請人的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營狀況；
經(jīng)先前有效的行政決定/裁定或者司法裁定決定不誠實地申請商標注冊或者侵犯他人專有商標權(quán)的申請人的情況；
申請注冊與具有相同知名度的同一主題的商標相同或相似的商標；
申請注冊與馳名個人的任何名稱相同，相似的商標，商標名稱，商標名稱縮寫或任何其他商業(yè)標志；和
CNIPA認為的其他因素應(yīng)予以考慮。
法律后果
該規(guī)定列出了不正當(dāng)商標申請的幾種處罰和后果，涉及十余條。這些懲罰和后果包括：
第十二條違反本規(guī)定第三條規(guī)定申請商標注冊的，由申請人所在地或者發(fā)生違法行為的縣級以上縣級以上市場監(jiān)督管理部門給予警告。，視情況而定，并根據(jù)《中華人民共和國商標法》第六十八條第四款的規(guī)定，處以罰款和其他行政處罰。有違法所得的，可處以三倍但不超過人民幣30,000元（4,200美元）的罰款，在無違法所得的情況下，可處以最高10,000元人民幣（1,400美元）的罰款。
第13條：如果一個商標代理機構(gòu)違反第4條的規(guī)定，對市場監(jiān)管的或地方的縣級以上行政主管部門在商標代理機構(gòu)所在地或者違反發(fā)生，應(yīng)當(dāng)按照第68條的中華人民共和國商標法法律，責(zé)令商標代理商在指定的期限內(nèi)進行更正，給予相應(yīng)的警告，并處以10,000元人民幣（1,400美元）至100,000元人民幣（14,000美元）的罰款。對負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予警告，并處以5,000元人民幣（700美元）至50,000元人民幣（7,000美元）的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)嚴重的，知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門可以決定停止接受該商標代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)，并予以公告。
第十四條行政處罰決定的政府部門，應(yīng)當(dāng)通過社會信用體系向社會公開處罰信息。
監(jiān)督惡意備案
實際上，CNIPA采取了以下措施來打擊惡意商標申請：
整理不誠實商標申請的典型案例，以澄清需要監(jiān)管的惡意商標注冊，包括模仿，搶先注冊屬于他人的大量馳名商標；
在官方審查系統(tǒng)中添加警報設(shè)置，以幫助商標審查員查找惡意申請。對于可疑的惡意應(yīng)用程序，審查員將嚴格審查所有相關(guān)信息；
采取初步審查，聯(lián)合審查等措施，對惡意檔案嚴格執(zhí)行法律；
加強對惡意商標申請的監(jiān)督，及時處理問題；
向社會公開典型案例，采訪商標代理機構(gòu)，加強警告標準和積極指導(dǎo)，切實維護商標注冊的正常秩序。
信用懲罰是規(guī)范惡意申請的有效手段。在專利領(lǐng)域有一些積極的經(jīng)驗。例如，國家發(fā)展和改革委員會（NDRC），中國人民銀行和CNIPA聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域（專利）中的嚴重不誠實主題采取聯(lián)合紀律處分的諒解備忘錄（諒解備忘錄），其中不定期提交專利申請將導(dǎo)致嚴重的信用損失。
目前，CNIPA正在制定《專利部門中受到聯(lián)合紀律處分的嚴重不誠實當(dāng)事方名單的管理辦法》，而SAMR正在制定具有嚴重違法和不誠實行為的當(dāng)事方名單的管理辦法。遵循專利領(lǐng)域的慣例，CNIPA的下一步是將惡意商標申請納入聯(lián)合紀律處分范圍。
額外措施
本規(guī)定第十六，十七，十八條規(guī)定了《商標法》以外的其他措施，以解決商標注冊申請中的不正當(dāng)行為：
知識產(chǎn)權(quán)和市場調(diào)節(jié)管理部門應(yīng)當(dāng)依法指導(dǎo)申請人申請注冊和從事該業(yè)務(wù)的機構(gòu)，并規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動中注冊商標的使用。
知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。
該商標協(xié)會應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律規(guī)范，加強行業(yè)自律，嚴懲誰違反行業(yè)自律規(guī)范成員和及時發(fā)布此類懲罰給公眾。
注釋
商標繼續(xù)在促進中國作為新興的經(jīng)濟超級大國的可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。從以上可以看出，猖bad的惡意申請導(dǎo)致中國政府和有關(guān)當(dāng)局采取了各種措施來遏制和處理此類申請。最新修訂的《中華人民共和國商標法》和《規(guī)定》為打擊惡意商標申請?zhí)峁┝嗣鞔_直接的法律依據(jù)?？紤]到所有法規(guī)均已實施，預(yù)計中國的商標注冊制度將繼續(xù)看到對商標的更一致處理。盜版和搶注案件以及完善的執(zhí)法體系。所有這些都受到國際品牌所有者的歡迎，對于我們這些在中國的實地公司來說，這已經(jīng)有很長時間了。

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