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探秘歐盟地理標(biāo)志保護(hù)

來源：國(guó)知局

愛爾蘭威士忌、慕尼黑啤酒、菲達(dá)奶酪、帕爾瑪火腿……近日，隨著歐洲理事會(huì)授權(quán)正式簽署中歐地理標(biāo)志協(xié)定，這些來自歐洲的知名地理標(biāo)志產(chǎn)品將在中國(guó)市場(chǎng)上迎來廣闊的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)歐洲理事會(huì)發(fā)布的公告，中歐地理標(biāo)志協(xié)定將確保來自歐盟和中國(guó)的各100個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品在對(duì)方市場(chǎng)上得到保護(hù)，從而確保雙方相互尊重對(duì)方的優(yōu)良農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)。

從2011年中歐開啟地理標(biāo)志協(xié)定談判，到2019年10月談判結(jié)束，8年間，中歐雙方經(jīng)過多次談判和磋商，最終達(dá)成這項(xiàng)具有里程碑意義的協(xié)定。該協(xié)定生效4年后，中歐雙方將按計(jì)劃在第二批地理標(biāo)志保護(hù)清單中各新增175種產(chǎn)品?！霸搮f(xié)定表明了歐盟對(duì)與中國(guó)等全球貿(mào)易伙伴開展緊密合作的承諾，有助于加強(qiáng)歐中雙方的貿(mào)易關(guān)系，使中歐雙方的農(nóng)業(yè)、食品行業(yè)以及消費(fèi)者受益?！睔W盟委員會(huì)貿(mào)易委員菲爾·霍根（Phil Hogan）表示。歐盟有著怎樣的地理標(biāo)志保護(hù)制度，此次歐盟又有哪些地理標(biāo)志進(jìn)入中歐地理標(biāo)志協(xié)定保護(hù)范圍？在記者的探尋中，歐盟地理標(biāo)志保護(hù)的卷軸正在徐徐展開。

不斷完善的保護(hù)制度

地理標(biāo)志是保護(hù)特定地區(qū)產(chǎn)品的特性、聲譽(yù)和其他特征的重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)，正日益受到各國(guó)政府的重視，大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都制定了專門的法律制度對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。歐洲地理標(biāo)志保護(hù)制度起源于20世紀(jì)初的法國(guó)，彼時(shí)法國(guó)制定了原產(chǎn)地名稱控制制度，通過政府劃定生產(chǎn)區(qū)域、對(duì)原產(chǎn)地給予命名等一系列措施以保護(hù)該國(guó)的葡萄酒。該制度對(duì)之后歐盟制定地理標(biāo)志保護(hù)制度具有重要意義。

1992年之前，雖然歐洲一些國(guó)家如法國(guó)、西班牙等在其國(guó)內(nèi)對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)實(shí)行了專門法，但歐盟尚未統(tǒng)一建立適用于全境的保護(hù)政策。為加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)，1992年，歐盟通過了關(guān)于保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品和食品地理標(biāo)志和原產(chǎn)地名稱條例，首次建立了對(duì)歐盟所有成員國(guó)具有約束力的地理標(biāo)志單一監(jiān)管制度，這也是歐盟首次對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行專門立法保護(hù)?，F(xiàn)行的歐盟地理標(biāo)志保護(hù)條例是歐盟在2012年頒布、2013年實(shí)施的《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品和食品的質(zhì)量規(guī)劃條例》（歐盟條例第1151/2012號(hào)）。該法規(guī)將地理標(biāo)志保護(hù)作為歐盟的質(zhì)量政策，縮短了審查程序，提升了保護(hù)水平，明確了監(jiān)管體系建設(shè)和要求。與之前的法律法規(guī)相比，該法規(guī)首次以立法的形式建立了一個(gè)專門的明確監(jiān)管體系，對(duì)每個(gè)獲得保護(hù)的產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)控計(jì)劃，進(jìn)行全過程的質(zhì)量監(jiān)管。之前，監(jiān)控措施在各成員國(guó)層面各自實(shí)施，現(xiàn)在整個(gè)歐盟有了統(tǒng)一的監(jiān)控程序。按照法規(guī)，歐盟將指導(dǎo)成員國(guó)進(jìn)行監(jiān)管，而成員國(guó)的監(jiān)管部門則依靠各自的監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一的監(jiān)管要求進(jìn)行監(jiān)管。

目前，歐盟的“地理標(biāo)識(shí)體系”（Geographic Indications)可分為“原產(chǎn)地保護(hù)”體系(Protected Designation of Origin），和“地理標(biāo)志保護(hù)”體系(Protected Geographic Indication)，兩個(gè)體系均有各自標(biāo)志，這樣既可以鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品的多樣性，又保護(hù)產(chǎn)品名稱以防被誤用和仿冒，為消費(fèi)者提供關(guān)于獲得地理標(biāo)識(shí)體系產(chǎn)品的相關(guān)特征、長(zhǎng)處優(yōu)點(diǎn)等信息。不斷完善的地理標(biāo)志保護(hù)制度讓歐盟的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)水平一直處于世界領(lǐng)先地位。

隨著地理標(biāo)志產(chǎn)品在地域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用，近年來，歐盟與中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定談判，將地理標(biāo)志保護(hù)納入其談判重點(diǎn)，在推廣歐盟地理標(biāo)志保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也在一定程度上推動(dòng)了歐盟地理標(biāo)志保護(hù)制度不斷完善。正如歐盟農(nóng)業(yè)委員會(huì)委員亞努茲·沃伊切霍夫斯基（Janusz Wojciechowski）所說，地理標(biāo)志是歐盟進(jìn)行貿(mào)易協(xié)定談判的關(guān)鍵部分，通過簽署地理標(biāo)志協(xié)定，在全球范圍內(nèi)保護(hù)歐盟的地理標(biāo)志產(chǎn)品，防止欺詐性使用產(chǎn)品名稱，從而保證歐盟地理標(biāo)志產(chǎn)品的良好聲譽(yù)。

質(zhì)量過硬的地標(biāo)好物

截至2020年3月底，歐盟受保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品總數(shù)為3322個(gè)。此次入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定名單中的地理標(biāo)志產(chǎn)品，有不少已經(jīng)憑借優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量聞名遐邇。

位于捷克中南部的布杰約維采是一座啤酒之城，早在13世紀(jì)該地就因釀造啤酒而知名，捷克布杰約維采啤酒具有味道鮮美，啤酒花香氣宜人，苦味溫和等特點(diǎn)，受到各國(guó)消費(fèi)者的喜愛。

菲達(dá)乳酪是希臘有名的乳酪之一，原是以羊乳作為原料制作的奶酪，但現(xiàn)今也有用牛奶制作的。因?yàn)樵谌榍搴望}水中發(fā)酵，又稱為鹽水乳酪。菲達(dá)乳酪的乳脂肪含量一般在40%至50%左右，色澤乳白，質(zhì)地柔軟，且必須浸泡于鹽水中保存。食用時(shí)，為了減低咸味，應(yīng)先浸泡于冷水或牛奶中幾分鐘。2005年，菲達(dá)奶酪獲得了歐盟原產(chǎn)地保護(hù)。

帕爾瑪火腿是產(chǎn)自意大利帕爾瑪省特定區(qū)域的風(fēng)干生火腿，一個(gè)帕爾瑪火腿重量一般為8至10公斤，切片呈玫瑰色到紅色，純白色脂肪分布均勻，肉質(zhì)細(xì)膩香甜、微咸、具有獨(dú)特的香氣。帕爾瑪火腿的獨(dú)特品質(zhì)主要取決于自然環(huán)境與人文因素。一方面，帕爾瑪省具有得天獨(dú)厚的氣候條件，從維西利亞海吹來的海風(fēng)，賦予了帕爾瑪火腿特有的甜蜜香氣。另一方面，意大利中北部地區(qū)對(duì)晚出欄重型豬的飼養(yǎng)從伊特魯立亞時(shí)代延續(xù)至今，針對(duì)豬品種、飼養(yǎng)方式和屠宰標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容都建立了特定的技術(shù)要求和嚴(yán)格的監(jiān)控體系。

只有優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品才能贏得消費(fèi)者的青睞。根據(jù)歐盟委員會(huì)最新發(fā)布一項(xiàng)研究顯示，享有歐盟地理標(biāo)志名稱保護(hù)的農(nóng)業(yè)食品和飲料產(chǎn)品銷售總額達(dá)747.6億歐元，其中1/5以上來自出口。也正是由于歐盟不斷加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)，產(chǎn)品質(zhì)量得到保障，更多來自歐盟的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品才得以享譽(yù)全球。

標(biāo)簽：四平潛江十堰晉城日照阿壩湘西青島

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