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馳名商標(biāo)可以宣傳了嗎？官方答復(fù)來了

來源：中國市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)

　　9月24日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議第1198號(hào)（政治法律類121號(hào)）提案答復(fù)的函》（以下簡稱《復(fù)函》），對(duì)全國政協(xié)委員嚴(yán)琦提交的《關(guān)于及時(shí)修改〈商標(biāo)法〉和〈馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定〉允許企業(yè)對(duì)馳名商標(biāo)進(jìn)行宣傳的提案》作出答復(fù)。

　　國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在《復(fù)函》中指出，馳名商標(biāo)是指在一定地域范圍內(nèi)為相關(guān)公眾所熟知的商標(biāo)。商標(biāo)是否馳名，有賴于商品生產(chǎn)者和服務(wù)提供者提供高品質(zhì)的商品或服務(wù)，獲得市場(chǎng)和消費(fèi)者的認(rèn)可，以此積累商譽(yù)，并通過對(duì)商標(biāo)的持續(xù)使用、宣傳和保護(hù)，不斷擴(kuò)大其知名度和影響力。我國的馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)制度自確立之初就遵循個(gè)案認(rèn)定、被動(dòng)保護(hù)原則。馳名商標(biāo)認(rèn)定是在具體案件中對(duì)商標(biāo)知名度和影響力的確認(rèn)，從而作為判定是否構(gòu)成惡意、是否需要給予擴(kuò)大保護(hù)等問題的基礎(chǔ)。因此，馳名商標(biāo)認(rèn)定不是賦予商標(biāo)特定的榮譽(yù)，更不意味著對(duì)相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的保障。

　　對(duì)嚴(yán)琦委員提出的應(yīng)當(dāng)允許企業(yè)宣傳馳名商標(biāo)的建議，《復(fù)函》指出，商品或服務(wù)的質(zhì)量是企業(yè)獲得并積累商譽(yù)的基礎(chǔ)，商標(biāo)只是承載商譽(yù)的載體。商品生產(chǎn)者和服務(wù)提供者的宣傳應(yīng)該聚焦商品和服務(wù)的品質(zhì)，這是消費(fèi)者選擇的決定因素，而非馳名商標(biāo)的認(rèn)定記錄，更不能將馳名商標(biāo)當(dāng)成榮譽(yù)稱號(hào)進(jìn)行片面宣傳。為更好體現(xiàn)立法本意，2013年《商標(biāo)法》第三次修改時(shí)，增加生產(chǎn)、經(jīng)營者不得將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中的規(guī)定，防止企業(yè)為謀求廣告效應(yīng)和商業(yè)利益而刻意追求馳名商標(biāo)認(rèn)定。

　　《復(fù)函》同時(shí)指出，為更好地保護(hù)馳名商標(biāo)，激發(fā)市場(chǎng)活力，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法中正確區(qū)分“馳名商標(biāo)”字樣正當(dāng)使用與違法使用的界限，既要防止濫用馳名商標(biāo)，也要避免企業(yè)的正當(dāng)使用行為遭受錯(cuò)誤打擊。2016年，原國家工商總局商標(biāo)局在《關(guān)于企業(yè)在自建網(wǎng)站上使用馳名商標(biāo)字樣等有關(guān)問題的批復(fù)》中指出，馳名商標(biāo)的認(rèn)定保護(hù)記錄是一種客觀事實(shí)，企業(yè)在網(wǎng)站上或其他經(jīng)營活動(dòng)中對(duì)自己商標(biāo)獲得馳名商標(biāo)擴(kuò)大保護(hù)的記錄做事實(shí)性陳述，沒有突出使用“馳名商標(biāo)”字樣行為的，不屬于《商標(biāo)法》第十四條第五款所述的違法行為。2019年11月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《加強(qiáng)查處商標(biāo)違法案件中馳名商標(biāo)保護(hù)的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門在日常工作中要引導(dǎo)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)制度，企業(yè)可在經(jīng)營活動(dòng)中對(duì)商標(biāo)獲得馳名商標(biāo)保護(hù)的記錄做事實(shí)性陳述。

　　對(duì)嚴(yán)琦委員提出的由有關(guān)部門進(jìn)行全國優(yōu)秀品牌或是馳名商標(biāo)評(píng)選活動(dòng)的建議，《復(fù)函》指出，馳名商標(biāo)認(rèn)定是對(duì)商標(biāo)馳名事實(shí)的法律確認(rèn)，而不是榮譽(yù)評(píng)比。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局鼓勵(lì)企業(yè)在公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境中謀求發(fā)展，不斷積累商譽(yù)，提升商標(biāo)品牌價(jià)值，而不是由政府替代市場(chǎng)進(jìn)行評(píng)定。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化職能，提高服務(wù)水平，積極引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí)，制定符合自身發(fā)展特點(diǎn)的商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，通過過硬的商品和服務(wù)質(zhì)量獲得市場(chǎng)和消費(fèi)者的認(rèn)可，走高質(zhì)量發(fā)展之路；同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊惡意搶注馳名商標(biāo)和侵權(quán)行為，防止個(gè)別企業(yè)利用馳名商標(biāo)進(jìn)行不公平競(jìng)爭，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，更好保護(hù)相關(guān)權(quán)利人和消費(fèi)者權(quán)益。

　　《復(fù)函》指出，為進(jìn)一步規(guī)范馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)程序，加大保護(hù)力度，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已啟動(dòng)部門規(guī)章《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》的修改工作，該工作已列入2020年市場(chǎng)監(jiān)管總局立法工作計(jì)劃第二類項(xiàng)目。下一步將持續(xù)加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)工作，并在《商標(biāo)法》全面修改準(zhǔn)備工作中對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行深入的研究論證。

標(biāo)簽：運(yùn)城衡陽武漢銀川欽州哈爾濱大興安嶺重慶

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