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專利權(quán)的限制

為了國家和社會(huì)利益，專利法規(guī)定在一定條件下，可以對(duì)專利權(quán)人的專利技術(shù)實(shí)行“強(qiáng)制許可”和“計(jì)劃許可”，或他人未經(jīng)許可而使用并不構(gòu)成侵權(quán)，以對(duì)專利權(quán)人的權(quán)利進(jìn)行限制。同時(shí)，由于專利權(quán)客體的特殊性，專利法明確規(guī)定了專利權(quán)的時(shí)間效力;又因?yàn)閷＠麢?quán)源于授權(quán)，因此還受到地域范圍的限制。

概括而言，專利權(quán)的限制主要體現(xiàn)為:時(shí)間效力的限制，地域范圍的限制，以“強(qiáng)制許可、計(jì)劃許可、他人未經(jīng)許可的合法使用”等方面的限制。

一、時(shí)間效力限制

一般財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的客體———物為權(quán)利人實(shí)際控制，只要權(quán)利客體存在，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)就可以長(zhǎng)期存在;只有物本身消滅，所有權(quán)才絕對(duì)終止。同時(shí)，權(quán)利人是否行使物的所有權(quán)、其權(quán)利保護(hù)期限有多長(zhǎng)，并不直接影響社會(huì)利益。因此，法律對(duì)普通財(cái)產(chǎn)所有權(quán)無需規(guī)定期限。專利權(quán)則不然，其客體發(fā)明創(chuàng)造的利用和推廣，直接影響一個(gè)社會(huì)的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如果允許專利權(quán)人永久壟斷其發(fā)明創(chuàng)造，勢(shì)必嚴(yán)重阻礙社會(huì)的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，世界各國專利法都對(duì)專利權(quán)規(guī)定了一定的保護(hù)期限。

在確定專利權(quán)保護(hù)期限的長(zhǎng)短時(shí)，既要考慮社會(huì)利益也要考慮專利權(quán)人的利益。從各國專利法規(guī)定看，發(fā)明專利的保護(hù)期通常為20年，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利的保護(hù)期一般不超過10年。有關(guān)國際公約也有類似規(guī)定，如TRIPs協(xié)議第26條和第33條規(guī)定，工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)可享有的保護(hù)期應(yīng)不少于10年;發(fā)明專利可享有的保護(hù)期應(yīng)不少于自提交申請(qǐng)之日起的20年。我國《專利法》第42條規(guī)定:“發(fā)明專利權(quán)的期限為20年，實(shí)用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的期限為10年，均自申請(qǐng)日起計(jì)算?！?br />
二、地域范圍限制

地域范圍的限制是指專利權(quán)人的專利權(quán)只在授予其權(quán)利的國家產(chǎn)生，只在該國范圍內(nèi)發(fā)生法律效力并受法律保護(hù)，即其效力范圍只及于授予國之內(nèi)。如某發(fā)明創(chuàng)造的專利申請(qǐng)權(quán)人在中國依法獲得的專利權(quán)并不當(dāng)然在其他國家產(chǎn)生法律效力，如果要在其他國家享有專利權(quán)，專利申請(qǐng)權(quán)人必須在其他國家按照該國專利法規(guī)定的條件和程序申請(qǐng)取得專利權(quán)。

三、強(qiáng)制許可限制

強(qiáng)制許可是指國務(wù)院專利行政部門可以不經(jīng)權(quán)利人許可，依法給予某些單位實(shí)施發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠膹?qiáng)制許可。我國在入世前的《中國加入工作組報(bào)告書》第267條承諾，“給予強(qiáng)制許可的條件將得到進(jìn)一步的澄清，并使之與TRIPs協(xié)議相一致”。因此，我國《專利法》中有關(guān)強(qiáng)制許可的規(guī)定基本符合TRIPs協(xié)議的要求。第三次修改《專利法》時(shí)進(jìn)一步完善了強(qiáng)制許可，增加規(guī)定“為公共健康目的對(duì)藥品專利的強(qiáng)制許可”;同時(shí)，更加明確不同類型強(qiáng)制許可的條件。

(一)強(qiáng)制許可的類型

1.請(qǐng)求不能的強(qiáng)制許可

具備實(shí)施條件的單位以合理的條件請(qǐng)求發(fā)明或者實(shí)用新型專利權(quán)人許可實(shí)施其專利，而未能在合理長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)獲得許可時(shí)，國家專利行政部門可以依法給予請(qǐng)求單位實(shí)施發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的強(qiáng)制許可。新《專利法》第48條增加規(guī)定，要求給予此類強(qiáng)制許可時(shí)專利權(quán)人應(yīng)存在以下情形之一:專利權(quán)人自專利權(quán)被授予之日起滿3年，且自提出專利申請(qǐng)之日起滿4年，無正當(dāng)理由未實(shí)施或者未充分實(shí)施其專利的;專利權(quán)人行使專利權(quán)的行為被依法認(rèn)定為壟斷行為。

2.緊急狀態(tài)時(shí)的強(qiáng)制許可

在國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時(shí)，或者為了公共利益的目的，國家專利行政部門可以依法給予實(shí)施發(fā)明專利或者實(shí)用新型專利的強(qiáng)制許可。

3.關(guān)聯(lián)專利的強(qiáng)制許可

當(dāng)一項(xiàng)后取得專利權(quán)的發(fā)明或者實(shí)用新型比之前已經(jīng)取得專利權(quán)的發(fā)明或者實(shí)用新型具有顯著經(jīng)濟(jì)意義和重大技術(shù)進(jìn)步，且其實(shí)施又有賴于前一發(fā)明或者實(shí)用新型的實(shí)施時(shí)，國家專利行政部門可以依法給予后一專利權(quán)人實(shí)施前一專利的強(qiáng)制許可;或者依法給予前一專利權(quán)人實(shí)施后一專利的強(qiáng)制許可。

4.藥品專利的強(qiáng)制許可

《專利法》第50條規(guī)定:“為了公共健康目的，對(duì)取得專利權(quán)的藥品，國務(wù)院專利行政部門可以給予制造并將其出口到符合中華人民共和國參加的有關(guān)國際條約規(guī)定的國家或者地區(qū)的強(qiáng)制許可?！痹摋l規(guī)定是在2005年國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過的《涉及公共健康問題的專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法》的基礎(chǔ)上增加的，其特殊性在于:只針對(duì)藥品專利;限于制造和出口專利藥品;目的是為了公共健康。

(二)強(qiáng)制許可的程序

首先，要求實(shí)施他人發(fā)明或者實(shí)用新型專利的單位必須向國家專利行政部門提出強(qiáng)制許可請(qǐng)求和理由，如專利權(quán)人未能以合理?xiàng)l件與請(qǐng)求人簽訂實(shí)施許可合同的證明。其次，國家專利行政部門對(duì)申請(qǐng)人的請(qǐng)求進(jìn)行審查，并依法作出是否給予強(qiáng)制許可的決定。強(qiáng)制許可的決定作出后，應(yīng)及時(shí)通知權(quán)利人，并予以登記和公告。當(dāng)事人如果對(duì)強(qiáng)制許可的決定不服，可以在收到?jīng)Q定通知之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。

(三)被許可人的權(quán)利和義務(wù)

在強(qiáng)制許可關(guān)系中，取得強(qiáng)制許可的單位不享有獨(dú)占實(shí)施權(quán)，也無權(quán)允許他人實(shí)施。除“為了公共健康目的強(qiáng)制許可”和“為消除或減少專利壟斷對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響的強(qiáng)制許可”外，強(qiáng)制許可的實(shí)施應(yīng)當(dāng)主要為了供應(yīng)國內(nèi)市場(chǎng)。同時(shí)，實(shí)施單位應(yīng)向?qū)＠麢?quán)人支付使用費(fèi)。有關(guān)使用費(fèi)的數(shù)額可以由雙方協(xié)商，協(xié)商不成時(shí)，由國家專利行政部門裁決。當(dāng)事人如果對(duì)裁決不服，可以在收到裁決通知之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。

四、計(jì)劃許可

計(jì)劃許可是指國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，無需取得權(quán)利人同意，直接指定特定單位實(shí)施國有企事業(yè)單位的發(fā)明專利。

計(jì)劃許可與強(qiáng)制許可的相同之處是:這兩種許可制度都不適用于外觀設(shè)計(jì)專利。這是因?yàn)椋庥^設(shè)計(jì)不涉及技術(shù)問題，外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的行使與否不會(huì)對(duì)科技的發(fā)展產(chǎn)生任何積極或消極影響。二者的區(qū)別是:(1)適用對(duì)象不同。強(qiáng)制許可的對(duì)象是發(fā)明或者實(shí)用新型專利;計(jì)劃許可的對(duì)象限于發(fā)明專利。(2)許可決定機(jī)關(guān)不同。強(qiáng)制許可的決定機(jī)關(guān)是“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局”;計(jì)劃許可的決定機(jī)關(guān)是“國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府”。(3)許可人(專利權(quán)人)范圍有所不同。被強(qiáng)制許可人可以是“國有企事業(yè)單位、集體所有制企業(yè)和個(gè)人”或“外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)”等;而被計(jì)劃許可人只能是“國有企事業(yè)單位”。(4)有關(guān)許可使用費(fèi)確定的要求不一樣。強(qiáng)制許可使用費(fèi)可以由許可人和被許可人協(xié)商，協(xié)商不成的由國家專利行政部門裁決;計(jì)劃許可使用費(fèi)由實(shí)施單位直接按照國家規(guī)定向?qū)＠麢?quán)人支付。

標(biāo)簽：包頭信陽那曲晉中龍巖唐山樂山甘南

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