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新中國成立后，在新民主主義革命歷史時期制定的一系列商標(biāo)注冊條例的基礎(chǔ)上，開始建立新中國的商標(biāo)法律制度。1950年7月，當(dāng)時的中央人民政府政務(wù)院頒布了《商標(biāo)注冊暫行條例》，政務(wù)院財政經(jīng)濟(jì)委員會隨之頒布了《商標(biāo)注冊暫行條例施行細(xì)則》。該條例規(guī)定了全國統(tǒng)一的商標(biāo)注冊制度，確立了自愿注冊的原則，保護(hù)了工商業(yè)專用商標(biāo)的專用權(quán)，清除了商標(biāo)領(lǐng)域中的混亂現(xiàn)象。它是我國商標(biāo)保護(hù)歷史上的奠基石。1954年3月，中央工商行政管理局頒布了《未注冊商標(biāo)暫行管理辦法》。該辦法要求凡未注冊的商標(biāo)，都應(yīng)在當(dāng)?shù)氐怯泜浒?，但核?zhǔn)登記備案后，并不產(chǎn)生商標(biāo)專用權(quán)。這實際上是對未注冊商標(biāo)的一種行政管理。

我國于1979年5月開始起草商標(biāo)法，1982年8月23日由全國人大常委會通過了《中華人民共和國商標(biāo)法》(以下簡稱《商標(biāo)法》)，它是新中國第一部保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律。隨著我國商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及改革開放的進(jìn)一步拓展，全國人大常委會分別于1993年2月和2001年10月對《商標(biāo)法》進(jìn)行兩次修改。1983年3月頒布的《中華人民共和國商標(biāo)法實施細(xì)則》也分別于1988年、1993年、1995年和2002年進(jìn)行了四次修正。下面主要介紹商標(biāo)法兩次修正案的內(nèi)容。

1．1993年商標(biāo)法修改的主要內(nèi)容

(1)禁止將地名作為商標(biāo)使用。修改后的《商標(biāo)法》規(guī)定：“縣級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名，不得作為商標(biāo)，但是，地名具有其他含義的除外；已經(jīng)注冊的使用地名的商標(biāo)繼續(xù)有效。”《商標(biāo)法》吸納了國際社會通常的做法，禁止將屬于公共財產(chǎn)的地名作為商標(biāo)使用。但鑒于有些地名已具備商標(biāo)的顯著性，具有“其他含義”，商標(biāo)法采用不溯及既往的原則，承認(rèn)已注冊的商標(biāo)和具有其他含義的地名商標(biāo)繼續(xù)有效。

(2)增加了對服務(wù)商標(biāo)的保護(hù)。修改后的《商標(biāo)法》規(guī)定：“自然人、法人或者其他組織對其提供的服務(wù)項目，需要取得商標(biāo)專用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請服務(wù)商標(biāo)注冊。本法有關(guān)商品商標(biāo)的規(guī)定，適用于服務(wù)商標(biāo)?！毙薷暮蟮摹渡虡?biāo)法》適應(yīng)了我國第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的要求，允許申請和注冊服務(wù)商標(biāo)，并給予服務(wù)商標(biāo)和商品商標(biāo)相同的法律地位。這種規(guī)定突破了我國商標(biāo)法歷史上不保護(hù)服務(wù)商標(biāo)只保護(hù)商品商標(biāo)的規(guī)定。

(3)新增了商標(biāo)注冊審查的糾錯程序(無效程序)。修改后的《商標(biāo)法》規(guī)定：“已經(jīng)注冊的商標(biāo)，違反本法第八條規(guī)定的，或者是以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得注冊的，由商標(biāo)局撤銷該注冊商標(biāo)；其他單位或者個人可以請求商標(biāo)評審委員會裁定撤銷該注冊商標(biāo)?！边@實際上是規(guī)定了商標(biāo)注冊無效的原因和程序。

(4)重新界定了商標(biāo)侵權(quán)行為的范圍。修改后的《商標(biāo)法》在所列舉的商標(biāo)侵權(quán)行為中，增加了一項，即“銷售明知是假冒注冊商標(biāo)的商品的”行為，旨在遏制商品流通領(lǐng)域中的商標(biāo)侵權(quán)行為，有利于增強(qiáng)商品經(jīng)營者的責(zé)任心。《商標(biāo)法》修改后在這一部分又增加了一項內(nèi)容，即“偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識的”行為也屬侵犯商標(biāo)專用權(quán)的行為。

(5)加大了對商標(biāo)侵權(quán)行為懲治的力度。修改后的《商標(biāo)法》對侵犯商標(biāo)權(quán)的刑事責(zé)任作了相應(yīng)的規(guī)定。如未經(jīng)商標(biāo)注冊人許可，在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)，構(gòu)成犯罪的，除賠償被侵權(quán)人的損失外，要依法追究其刑事責(zé)任。偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識，構(gòu)成犯罪的，除賠償被侵權(quán)人的損失外，依法追究其刑事責(zé)任。銷售明知是假冒注冊商標(biāo)的商品，構(gòu)成犯罪的，除賠償被侵權(quán)人的損失外，依法追究其刑事責(zé)任。

1993年2月，全國人大常委會作出了《關(guān)于懲治假冒注冊商標(biāo)犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》，加大了懲治假冒注冊商標(biāo)犯罪和處罰商標(biāo)侵權(quán)行為的力度。將假冒注冊商標(biāo)罪的主體擴(kuò)大到企業(yè)單位和年滿16周歲的自然人。法人刑事責(zé)任由法人和直接責(zé)任者共同承擔(dān)。對于違法數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的犯罪分子，處3年以下有期徒刑或者拘役，可以并處或單處罰金；對于違法所得數(shù)額巨大的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金；對單位犯罪處以罰金。對故意包庇的國家工作人員或徇私枉法的執(zhí)法人員，追究其瀆職罪。這次商標(biāo)法的修改，使我國的商標(biāo)保護(hù)水平有了一定的提高，但與國際公約的要求還存在著較大的差距。

2．2001年《商標(biāo)法》修改的主要內(nèi)容

為了加入世界貿(mào)易組織，與《TRIPS協(xié)議》相銜接，2001年10月27日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過了《關(guān)于修改(中華人民共和國商標(biāo)法)》的決定，修改后的《商標(biāo)法》自2001年12月1 Et起施行。為配合商標(biāo)法的實施，2002年8月11日國務(wù)院發(fā)布了第三次修訂的《商標(biāo)法實施條例》，該條例自2002年9月15日起施行。這次《商標(biāo)法》修改的主要內(nèi)容有：

(1)擴(kuò)大了商標(biāo)的構(gòu)成要素。修改后的《商標(biāo)法》規(guī)定：“任何能夠?qū)⒆匀蝗?、法人或者其他組織的商品與他人的商品區(qū)別開的可視性標(biāo)志，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合，以及上述要素的組合，均可以作為商標(biāo)申請注冊?！痹瓉淼纳虡?biāo)法只保護(hù)平面商標(biāo)，而且構(gòu)成要素比較簡單。商標(biāo)法修改后，將商標(biāo)的構(gòu)成要素擴(kuò)大到了三維標(biāo)志和顏色組合的可視性標(biāo)志，增加了立體商標(biāo)和顏色的組合商標(biāo)；但不保護(hù)音響商標(biāo)和氣味商標(biāo)。

(2)對集體商標(biāo)、證明商標(biāo)和地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)。修改后的《商標(biāo)法》規(guī)定：“經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)為注冊商標(biāo)，包括商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)和集體商標(biāo)、證明商標(biāo)；商標(biāo)注冊人享有商標(biāo)專用權(quán)，受法律保護(hù)?！?993年修訂的商標(biāo)法未對集體商標(biāo)、證明商標(biāo)和地理標(biāo)志作出規(guī)定。在1993年7月修訂后的《商標(biāo)法實施細(xì)則》中才明確了對集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的保護(hù)。修改后的《商標(biāo)法》結(jié)合我國的實際情況，借鑒了國外商標(biāo)法中對集體商標(biāo)、證明商標(biāo)和地理標(biāo)志的規(guī)定，在商標(biāo)法中增加了對這三種新的商標(biāo)的界定和保護(hù)。

(3)將商標(biāo)注冊的申請人擴(kuò)大到了自然人。修改后的《商標(biāo)法》規(guī)定：“自然人、法人或者其他組織對其生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的商品，需要取得商標(biāo)專用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請商品商標(biāo)注冊?！痹瓉淼摹渡虡?biāo)法》限制自然人作為商標(biāo)的主體，但這種限制只適用于國內(nèi)自然人，對外國自然人并未限制。這種規(guī)定顯然是一種超國民待遇的表現(xiàn)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村出現(xiàn)了很多的種植戶和養(yǎng)殖戶，城市中也有大量的自由職業(yè)者和下崗職工在從事一定的經(jīng)營服務(wù)。因此允許自然人注冊商標(biāo)有利于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(4)禁止以官方標(biāo)志、檢驗印記作為商標(biāo)注冊。修改后的《商標(biāo)法》規(guī)定：“與表明實施控制、予以保證的官方標(biāo)志、檢驗印記相同或者近似的標(biāo)志不得作為商標(biāo)使用；但經(jīng)授權(quán)的除外。”禁止以官方標(biāo)志、檢驗印記作為商標(biāo)注冊，在《巴黎公約》中早有規(guī)定。我國在實際工作中已經(jīng)遵守了這一規(guī)定，修改后的商標(biāo)法將這一規(guī)定明文加以確定。

(5)增加了對馳名商標(biāo)的保護(hù)。修改后的《商標(biāo)法》規(guī)定：“就相同或者類似商品申請注冊的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國注冊的馳名商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的，不予注冊并禁止使用。就不相同或者不相類似商品申請注冊的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人已經(jīng)在中國注冊的馳名商標(biāo)，誤導(dǎo)公眾，致使該馳名商標(biāo)注冊人的利益可能受到損害的，不予注冊并禁止使用。”同時《商標(biāo)法》還規(guī)定了認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮的因素。原來的商標(biāo)法對馳名商標(biāo)的保護(hù)幾乎為空白。我國在1985年就加入了《巴黎公約》，為履行國際公約規(guī)定的義務(wù)，我國在商標(biāo)實務(wù)中早已對馳名商標(biāo)進(jìn)行了保護(hù)，但未對馳名商標(biāo)在商標(biāo)法中予以明確。本次《商標(biāo)法》的修改，不僅擴(kuò)大了對馳名商標(biāo)的保護(hù)范圍，而且對馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也作了明確的規(guī)定。

(6)禁止代理人或者代表人惡意注冊商標(biāo)。修改后的《商標(biāo)法》規(guī)定：“未經(jīng)授權(quán)，代理人或者代表人以自己的名義將被代理人或者被代表人的商標(biāo)進(jìn)行注冊，被代理人或者被代表人提出異議的，不予注冊并禁止使用?！辫b于我國目前惡意注冊他人商標(biāo)的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，商標(biāo)法對此作了明文規(guī)定。

(7)完善了商標(biāo)優(yōu)先權(quán)的規(guī)定。修改后的《商標(biāo)法》規(guī)定：“商標(biāo)注冊申請人自其商標(biāo)在外國第一次提出商標(biāo)注冊申請之日起六個月內(nèi)，又在中國就相同商品以同一商標(biāo)提出商標(biāo)注冊申請的，依照該外國同中國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約，或者按照相互承認(rèn)優(yōu)先權(quán)的原則，可以享有優(yōu)先權(quán)。要求優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在提出商標(biāo)注冊申請的時候提出書面聲明，并且在三個月內(nèi)提交第一次提出的商標(biāo)注冊申請文件的副本；未提出書面聲明或者逾期未提交商標(biāo)注冊申請文件副本的，視為未要求優(yōu)先權(quán)?！眱?yōu)先權(quán)原則是《巴黎公約》的一項基本原則。優(yōu)先權(quán)原則在我國的專利法中已有規(guī)定。

(8)增加了司法審查的規(guī)定。根據(jù)《TRIPS協(xié)議》的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)有機(jī)會要求司法機(jī)關(guān)對終局的行政決定進(jìn)行復(fù)審。為和國際公約相銜接，修改后的《商標(biāo)法》取消了商標(biāo)評審委員會的終局決定的規(guī)定，增加了對其決定的司法審查。如《商標(biāo)法》第32條規(guī)定：“對駁回申請、不予公告的商標(biāo)，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書面通知商標(biāo)注冊申請人。商標(biāo)注冊申請人不服的，可以自收到通知之日起十五日內(nèi)向商標(biāo)評審委員會申請復(fù)審，由商標(biāo)評審委員會作出決定，并書面通知申請人。當(dāng)事人對商標(biāo)評審委員會的決定不服的，可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向。人民法院起訴?！?br />
(9)加強(qiáng)了對商標(biāo)的行政管理。原有的《商標(biāo)法》對工商行政管理部門查處商標(biāo)侵權(quán)行為的職權(quán)很有限，只有責(zé)令停止侵權(quán)和罰款。為加大對商標(biāo)侵權(quán)行為的打擊力度，修改后的《商標(biāo)法》增加了沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商品標(biāo)識的工具等權(quán)力。

(10)修改和增加了商標(biāo)侵權(quán)行為的規(guī)定。修改后的《商標(biāo)法》規(guī)定：銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的行為，屬侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為。并且規(guī)定：銷售不知道是侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得的并說明提供者的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。這種規(guī)定排除了以“明知”作為認(rèn)定商標(biāo)侵權(quán)的條件，按照“無過錯責(zé)任原則”來認(rèn)定侵權(quán)，即不管行為人主觀上是否存在過錯，只要有侵權(quán)行為的事實存在，即可認(rèn)定為侵權(quán)。但在確定賠償責(zé)任時，以“過錯責(zé)任原則”來進(jìn)行。修改后的《商標(biāo)法》增加了“未經(jīng)商標(biāo)注冊人同意，更換其注冊商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場的”行為屬侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為的規(guī)定。這種侵權(quán)屬于商標(biāo)的反向假冒行為，在國外的商標(biāo)法中早有規(guī)定。我國在1994年就出現(xiàn)了商標(biāo)反向假冒的案例。

(11)規(guī)定了商標(biāo)侵權(quán)的賠償數(shù)額。修改后的《商標(biāo)法》規(guī)定：“侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額，為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利益，或者被侵權(quán)人在被侵權(quán)期間因被侵權(quán)所受到的損失，包括被侵權(quán)人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。侵權(quán)人因侵權(quán)所得利益，或者被侵權(quán)人因被侵權(quán)所受損失難以確定的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予50萬元以下的賠償”。修改后的《商標(biāo)法》根據(jù)(TRIPS協(xié)議》的要求，不僅明確了侵權(quán)人要承擔(dān)其侵權(quán)的賠償數(shù)額，而且要支付被侵權(quán)人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支，其中包括適當(dāng)?shù)穆蓭熧M用、合理的調(diào)查取證費用等。

(12)增加了“即發(fā)侵權(quán)”的內(nèi)容。修改后的《商標(biāo)法》規(guī)定：“商標(biāo)注冊人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實施或者即將實施侵犯其注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為，如不及時制止，將會使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取責(zé)令停止有關(guān)行為和財產(chǎn)保全的措施?！睂磳l(fā)生的侵權(quán)行為，簡稱“即發(fā)侵權(quán)”，有關(guān)當(dāng)事人可以向人民法院申請，由法院采取“臨時措施”，制止侵權(quán)行為的進(jìn)一步發(fā)生。這條規(guī)定加大了對商標(biāo)權(quán)人的保護(hù)力度。

本次商標(biāo)法的修改，進(jìn)一步完善了我國的商標(biāo)法律制度，基本達(dá)到了國際公約的要求，修改后的商標(biāo)法，將成為我國商標(biāo)法律制度發(fā)展史上的一個重要的里程碑。

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