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著作權(quán)集體管理

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著作權(quán)集體管理,是指著作權(quán)人授權(quán)有關(guān)組織,代為集中管理著作權(quán)、鄰接權(quán)的制度。

從性質(zhì)上講,著作權(quán)集體管理是一種民事權(quán)利管理制度,是信托的一種具體形式。有關(guān)著作權(quán)集體管理組織根據(jù)著作權(quán)人的授權(quán),以自己的名義來(lái)行使所管理的權(quán)利,并在扣除必要的管理費(fèi)用后將所獲得的收益返還給著作權(quán)人。

著作權(quán)集體管理制度是隨著復(fù)制、傳播技術(shù)的發(fā)展,在作品使用形式日趨多樣化、使用范圍日趨擴(kuò)大的情勢(shì)下產(chǎn)生的。著作權(quán)人由于時(shí)間和精力的限制,無(wú)法確切了解自己的作品被何人,在何時(shí)、何地使用,更談不上收取報(bào)酬。在此情況下,著作權(quán)人需要一種組織機(jī)構(gòu),代表自己解決這些問(wèn)題,維護(hù)自己的合法權(quán)益,在此背景下就產(chǎn)生了著作權(quán)集體管理制度。該制度起源于法國(guó)。1847年,兩位法國(guó)作曲家和一位作家在巴黎一家音樂(lè)咖啡廳發(fā)現(xiàn)咖啡廳有人正在演奏他們的作品,于是拒絕為飲料單方面付款,由此引起一場(chǎng)訴訟,結(jié)果他們勝訴,并成立世界上第一個(gè)管理音樂(lè)演奏權(quán)的組織,這就是現(xiàn)在的音樂(lè)作者作曲出版者協(xié)會(huì)(SACEM)。1926年,18個(gè)國(guó)家的音樂(lè)演奏者協(xié)會(huì)聯(lián)合組成了國(guó)際作者作曲者協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)(CISAC)。集體管理作為對(duì)著作權(quán)管理的一種制度,逐漸被世界各國(guó)所肯定,在一些國(guó)家已相繼成立了各種集體管理組織,而且這種管理模式得到了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的重視。1989年,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指示該組織國(guó)際局準(zhǔn)備一份研究報(bào)告,就在著作權(quán)中某些權(quán)利的集體管理問(wèn)題向各國(guó)政府提出適當(dāng)建議。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織著作權(quán)和鄰接權(quán)集體管理顧問(wèn)小組曾討論過(guò)該研究報(bào)告提出的草案,目前該研究報(bào)告已由世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國(guó)際局用英、法、德、日文出版。從世界各國(guó)的集體管理組織情況看,其重點(diǎn)問(wèn)題表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:其一是集體管理組織的法律地位問(wèn)題。世界各國(guó)集體管理組織有兩種類型,即民間性的私人團(tuán)體和官方或半官方的機(jī)構(gòu)。第二次世界大戰(zhàn)前只有民間機(jī)構(gòu),官方或半官方機(jī)構(gòu)于第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)在東歐國(guó)家,后來(lái)又發(fā)展到講法語(yǔ)的非洲國(guó)家。而西歐的新趨勢(shì)是,國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)集體管理協(xié)會(huì)的監(jiān)督和政府的干預(yù)。其二是集體管理的布局問(wèn)題。有的國(guó)家按作品的分類分別成立協(xié)會(huì),而另一些國(guó)家則成立一個(gè)包括各創(chuàng)作領(lǐng)域的統(tǒng)一的協(xié)會(huì)。無(wú)論采取何種布局,重要的是管理組織的有效工作,否則著作權(quán)人的權(quán)利就很難得到保障。值得注意的是,著作權(quán)管理機(jī)構(gòu)需要相當(dāng)程度的壟斷性,以求工作的有效性。因此應(yīng)避免一類作品幾個(gè)協(xié)會(huì)同時(shí)管理的現(xiàn)象出現(xiàn),否則就會(huì)導(dǎo)致重復(fù)管理,力量分散,效率降低,給作品的使用者帶來(lái)種種不便。

著作權(quán)的集體管理對(duì)權(quán)利人的權(quán)利實(shí)現(xiàn)和保護(hù)有著重要的實(shí)際意義,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)協(xié)調(diào)著作權(quán)人與社會(huì)公眾的利益關(guān)系。一般來(lái)說(shuō),作品使用者有使用作品的需求,但在無(wú)法聯(lián)系權(quán)利人時(shí),可能因未能征得權(quán)利人的同意放棄使用作品,從而影響作品的傳播。此外,也有可能出現(xiàn)作品使用人使用他人作品不支付報(bào)酬,損害著作權(quán)人合法權(quán)益的情形。對(duì)于這種矛盾沖突,集體管理可有效地解決這一問(wèn)題,在保證著作權(quán)人利益的前提下,讓公眾得到大量的文化產(chǎn)品,滿足其精神生活的需要。

(2)保證著作權(quán)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。著作權(quán)包括人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)兩個(gè)方面,特別是財(cái)產(chǎn)權(quán)只有在權(quán)利人自己使用或許可他人使用的情況下才能實(shí)現(xiàn)。而集體管理組織可代表著作權(quán)人就作品的使用與使用者談判、簽約、追索使用費(fèi)等,以確保著作權(quán)人的權(quán)益。更重要的是著作權(quán)人可以因此避免耗費(fèi)大量的時(shí)間精力,全身心地投入到創(chuàng)作中去。

(3)減少和避免糾紛。集體管理使得使用作品和支付使用費(fèi)有了便捷的渠道,可以減少和避免許多因此而發(fā)生的糾紛。

基本職能

1)著作權(quán)集體管理組織的建立 -

根據(jù)修正后的《著作權(quán)法》的規(guī)定,2004年12月22日國(guó)務(wù)院第74次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》,并于2005年3月1日起施行。

根據(jù)該條例的規(guī)定,著作權(quán)集體管理組織是指為權(quán)利人的利益依法設(shè)立,根據(jù)權(quán)利人授權(quán)、對(duì)權(quán)利人的著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利進(jìn)行集體管理的社會(huì)團(tuán)體。著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)社會(huì)團(tuán)體登記管理的行政法規(guī)和本條例的規(guī)定進(jìn)行登記并開(kāi)展活動(dòng)。依法享有著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的中國(guó)公民、法人或者其他組織,可以發(fā)起設(shè)立著作權(quán)集體管理組織。設(shè)立著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(1)發(fā)起設(shè)立著作權(quán)集體管理組織的權(quán)利人不少于50人;(2)不與已經(jīng)依法登記的著作權(quán)集體管理組織的業(yè)務(wù)范圍交叉、重合; (3)能在全國(guó)范圍代表相關(guān)權(quán)利人的利益;(4)有著作權(quán)集體管理組織的章程草案、使用費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)草案和向權(quán)利人轉(zhuǎn)付使用費(fèi)的辦法(以下簡(jiǎn)稱使用費(fèi)轉(zhuǎn)付辦法)草案。

目前我國(guó)已成立的著作權(quán)集體管理組織有中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)和中華版權(quán)代理總公司。

2)著作權(quán)集體管理組織的職能

集體管理組織的職能,主要是經(jīng)著作權(quán)人授權(quán),集中行使權(quán)利人的有關(guān)權(quán)利并以自己的名義進(jìn)行,具體表現(xiàn)為:

(Ⅱ)與使用者訂立著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利許可使用合同(以下簡(jiǎn)稱許可使用合同);凡是《著作權(quán)法》規(guī)定的表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、出租權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、復(fù)制權(quán)等權(quán)利人自己難以有效行使的權(quán)利,權(quán)利人可以交由著作權(quán)集體管理組織進(jìn)行集體管理。

(2)向使用者收取使用費(fèi)。

(3)向權(quán)利人轉(zhuǎn)付使用費(fèi)。

(4)進(jìn)行涉及著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的訴訟、仲裁等。


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