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知識產(chǎn)權(quán)的實(shí)施

《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》通過規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)的實(shí)施程序?qū)?quán)利的實(shí)現(xiàn)提供了具體的保障，使任何歧視待遇和侵權(quán)行為有機(jī)會得到及時(shí)有效的司法救濟(jì)，防止或阻止侵權(quán)現(xiàn)象的進(jìn)一步發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，程序條款還肯定了侵犯權(quán)利人的辯護(hù)權(quán)，盡量避免造成合法貿(mào)易的障礙，為能夠及時(shí)防止有關(guān)程序的濫用提供了保障。這是《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》與其他知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)公約相比凸顯的一大優(yōu)勢。

（一）總義務(wù)

《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》第４１條第一至四款對各成員在履行知識產(chǎn)權(quán)的實(shí)施義務(wù)時(shí)，須遵守以下基本準(zhǔn)則：（１）成員應(yīng)保證協(xié)議所規(guī)定的執(zhí)法程序依照其國內(nèi)法可以行之有效，能夠采用有效措施制止任何侵犯本協(xié)議所包含的知識產(chǎn)權(quán)的行為，并為防止有關(guān)程序的濫用提供保障。（２）執(zhí)法程序應(yīng)公平合理。它們不得過于復(fù)雜或花費(fèi)過高，或包含不合理的時(shí)效或無保障的拖延。（３）判決須依照證據(jù)作出，最好采取書面形式及說明判決理由。應(yīng)及時(shí)送達(dá)訴訟當(dāng)事各方并提供其陳述機(jī)會。（４）訴訟各方對終局的行政決定和初審司法判決有上訴權(quán)。

（二）民事、行政程序及救濟(jì)

１.程序必須公平合理?！叮裕遥桑校訁f(xié)議》第４２條規(guī)定了各成員在履行該程序義務(wù)時(shí)，應(yīng)做到：（１）被告有權(quán)獲得及時(shí)的以及足夠細(xì)節(jié)的書面通知，包括權(quán)利請求的依據(jù)。（２）須允許當(dāng)事方由獨(dú)立的法律顧問代表出庭，且程序不應(yīng)制定強(qiáng)制本人出庭的過重要求。（３）所有當(dāng)事方均有權(quán)證明其權(quán)利請求并提供所有相關(guān)證據(jù)。（４）在民事程序中，法院對當(dāng)事人所提供的秘密資料有保密的義務(wù)，在當(dāng)事人提出保密的請求時(shí)，應(yīng)當(dāng)不公開開庭；在判決書中對涉及商業(yè)秘密的部分應(yīng)簡約、概括，不要作不必要的論述。

２.證據(jù)和信息提供的規(guī)則?！叮裕遥桑校訁f(xié)議》第４３條規(guī)定了雙方都負(fù)有舉證義務(wù)。但若一方當(dāng)事人已出示合理獲得的足以證明其權(quán)利請求的證據(jù)，并指明在對方控制之下的與證實(shí)其權(quán)利請求有關(guān)的證據(jù)，則司法機(jī)關(guān)有權(quán)在適當(dāng)場合確保對機(jī)密信息給予保護(hù)的前提下，命令對方提供此證據(jù)。如果另一方無合理理由拒絕提供，或在一個(gè)合理時(shí)間內(nèi)未能提供必要信息，或嚴(yán)重阻礙與實(shí)施行為有關(guān)的程序的，司法機(jī)關(guān)有權(quán)以已有的信息為依據(jù)，并將一方當(dāng)事人要求，對方拒不提供的信息視為對另一方當(dāng)事人的不利影響，作出有利于一方當(dāng)事人的裁決。

３.民事救濟(jì)的規(guī)定?！叮裕遥桑校訁f(xié)議》第４４條至４８條規(guī)定各成員國應(yīng)對被侵害的一方提供以下救濟(jì)：（１）禁止令。司法機(jī)關(guān)有權(quán)命令正在實(shí)施侵權(quán)行為的一方停止侵權(quán)，特別是應(yīng)禁止涉及對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的進(jìn)口產(chǎn)品在其司法管轄內(nèi)進(jìn)入商業(yè)渠道，這些行動(dòng)應(yīng)當(dāng)在海關(guān)將這些商品結(jié)關(guān)后應(yīng)權(quán)利人的請求立即進(jìn)行。（２）損害賠償。如侵權(quán)人侵害知識產(chǎn)權(quán)的行為系出故意的，司法機(jī)關(guān)應(yīng)判令其支付損害賠償，包括賠償被侵權(quán)人的訴訟費(fèi)用和合理的律師費(fèi)。（３）其他法律救濟(jì)。為了有效制止侵權(quán)，司法機(jī)關(guān)有權(quán)命令在沒有任何補(bǔ)償?shù)那闆r下，對侵權(quán)商品在商業(yè)渠道以外加以處置，如銷毀包括生產(chǎn)侵權(quán)商品的原料和生產(chǎn)工具。對于假冒產(chǎn)品，不應(yīng)當(dāng)允許其進(jìn)入銷售渠道。（４）信息權(quán)。成員國還可以授權(quán)司法當(dāng)局命令侵權(quán)人通知權(quán)利人有關(guān)涉及侵權(quán)商品或者服務(wù)的生產(chǎn)、銷售的第三方情況和其銷售渠道，除非這種侵權(quán)與危害程度不成比例。這一規(guī)定是否采用，由成員自由決定。（５）對被告的補(bǔ)償。在一當(dāng)事方濫用救濟(jì)措施致行政執(zhí)法部門及其官員采取的行動(dòng)不當(dāng)時(shí)，司法機(jī)關(guān)有權(quán)命令該方承擔(dān)因此引起的損害賠償，并支付被告的訴訟費(fèi)及適當(dāng)?shù)穆蓭熧M(fèi)。但行政執(zhí)法部門依知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)施法律或基于善意而采取的行動(dòng)，成員對此適用免責(zé)。

（三）臨時(shí)措施

臨時(shí)措施是指在權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為與正式啟動(dòng)打擊侵權(quán)的法律程序這段期間，如果法律沒有任何救濟(jì)手段，即會使侵權(quán)人銷毀證據(jù)或轉(zhuǎn)移侵權(quán)物，造成權(quán)利人訴訟的不利以及損失的擴(kuò)大。因而，《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》第５０條專門規(guī)定了臨時(shí)措施彌補(bǔ)這一漏洞。

１.臨時(shí)措施的目的。（１）制止存在或即將發(fā)生的任何侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。（２）保護(hù)侵權(quán)指控的有關(guān)證據(jù)。

２.申請臨時(shí)措施的條件。（１）權(quán)利人申請時(shí)，應(yīng)提供權(quán)利正在受到侵犯或這種侵犯迫在眉睫的證明，司法機(jī)關(guān)有權(quán)命令其提供擔(dān)保以防止濫用權(quán)利。（２）司法機(jī)關(guān)也可在有確鑿證據(jù)證明侵權(quán)人將會銷毀相關(guān)證據(jù)的情況下，依職權(quán)采取該措施。

３.臨時(shí)措施的后果。（１）臨時(shí)措施實(shí)施后，司法機(jī)關(guān)應(yīng)立即通知所有利害關(guān)系人，并在實(shí)施通知發(fā)出后的合理期間內(nèi)復(fù)審，以決定撤銷或確認(rèn)所采取的強(qiáng)制措施。（２）若在采取強(qiáng)制措施后的合理期間內(nèi)，２０個(gè)或３１個(gè)工作日，以長者為準(zhǔn)，申請人仍未提起訴訟，該措施可基于被申訴人的要求撤銷或終止生效。（３）臨時(shí)措施撤銷后，如發(fā)現(xiàn)并未發(fā)生申請人主張的侵權(quán)行為，基于被申請人的請求，司法機(jī)關(guān)有權(quán)判令申請人給予適當(dāng)補(bǔ)償。

（四）邊境措施

從制止和打擊假冒商標(biāo)和盜版行為的目的出發(fā)，利用海關(guān)程序等邊境措施是更為迅速有效的手段，否則，侵權(quán)商品一旦進(jìn)入國內(nèi)銷售渠道，將很難進(jìn)行控制和扣留。因此，《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》第５１條至第６０條對該措施作出專項(xiàng)規(guī)定。

１.邊境措施的適用對象。（１）申請的目的。權(quán)利人為維護(hù)自身的合法權(quán)益，在懷疑并能有效地證明假冒商品或盜版商品的進(jìn)口有可能發(fā)生時(shí)，可向行政或司法主管機(jī)關(guān)提出申請，由海關(guān)中止此類商品的放行以免自由流通。（２）申請的提出。權(quán)利人依進(jìn)口國的法律，向主管當(dāng)局提供申請及證據(jù)，證明其權(quán)利正受到或?qū)⑹艿角址福⑻峁┮环菰敿?xì)的海關(guān)能夠辨認(rèn)的說明。主管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)在合理的時(shí)間內(nèi)決定是否受理，并通知申請人采取行動(dòng)的時(shí)間。（３）申請人提供擔(dān)保。為防止權(quán)利濫用，主管機(jī)關(guān)有權(quán)要求申請人提供保證金或等值擔(dān)保，以保護(hù)被申請人。若被中止放行的含有工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)或未披露信息的商品，中止放行期限已屆滿，仍未得到有關(guān)機(jī)關(guān)的放行許可，只要有關(guān)進(jìn)口的一切其他條件均已符合，且進(jìn)口產(chǎn)品的所有人、進(jìn)口商或收貨人也提交一筆保證金以防止權(quán)利人受到侵害的，該商品應(yīng)被放行。保證金的支付不影響權(quán)利人進(jìn)一步追索因侵權(quán)遭受的損害賠償。如果權(quán)利人在合理期限內(nèi)未提起訴訟，則保證金應(yīng)交還被保證人。

２.商品的放行及誤扣的處理。（１）海關(guān)中止放行的通知送達(dá)申請人后在不超過１０個(gè)工作日內(nèi)，海關(guān)當(dāng)局仍未得知申請人一方已經(jīng)提起訴訟請求，或仍未得知有關(guān)當(dāng)局延長中止放行期限的通知的，只要該商品出口的其他條件均符合規(guī)定，則該商品應(yīng)被放行。但在適當(dāng)情況下，此期限可延長１０日。如果有關(guān)訴訟已開始，應(yīng)被申請人的要求，應(yīng)對該程序在一段合理的期間內(nèi)進(jìn)行復(fù)審。（２）對于誤扣商品造成的損失，有關(guān)機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令申請人向該商品的進(jìn)口人、收貨人及商品的所有人支付適當(dāng)補(bǔ)償。

３.檢查權(quán)及獲得信息權(quán)。在不妨害對秘密信息給予保護(hù)的前提下，成員應(yīng)授權(quán)主管機(jī)關(guān)為權(quán)利持有人提供足夠的機(jī)會請人檢查海關(guān)扣下的任何產(chǎn)品，以便證實(shí)其權(quán)利主張。該主管機(jī)關(guān)還應(yīng)有權(quán)向進(jìn)口人提供同樣機(jī)會以請人檢查任何該產(chǎn)品。如果案件確系侵權(quán)已有定論，則該主管機(jī)關(guān)應(yīng)將發(fā)貨人、進(jìn)口人及收貨人的姓名、地址以及有關(guān)商品數(shù)量等信息提供給權(quán)利持有人。

４.主管機(jī)關(guān)依職權(quán)的行為。主管機(jī)關(guān)在已獲得初步證據(jù)表明有關(guān)商品侵犯知識產(chǎn)權(quán)時(shí)，有權(quán)主動(dòng)采取行動(dòng)，中止放行。并享有和承擔(dān)以下權(quán)利義務(wù)：（１）可隨時(shí)向權(quán)利持有人索取可能有助于其行使權(quán)力的任何信息。（２）應(yīng)立即將中止放行通知進(jìn)口人及權(quán)利持有人。如果進(jìn)口人已向該主管機(jī)關(guān)提出反對中止的申訴，則應(yīng)在合理期限內(nèi)，對其進(jìn)行復(fù)審。（３）在主管機(jī)關(guān)和官員采取行動(dòng)時(shí)，只有采取了適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施或基于善意的，才可免除其過失責(zé)任。

５.中止放行的救濟(jì)。在不妨害權(quán)利人其他權(quán)利，并使被告有權(quán)尋求司法機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)審的前提下，主管機(jī)關(guān)有權(quán)依本協(xié)議的規(guī)定銷毀或處置侵權(quán)商品。至于假冒商品，除特殊情況外，不得允許該侵權(quán)商品按原封不動(dòng)的狀態(tài)重新出口，或以不同的海關(guān)程序處理該商品。

６.可忽略不計(jì)的進(jìn)口。對于旅客個(gè)人行李中攜帶的或在小件托運(yùn)中運(yùn)送的少量非商業(yè)性商品，排除適用上述措施。

（五）刑事程序

對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)程度嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的行為，《ＴＲＩＰＳ協(xié)議》要求各成員適用刑事程序予以制裁，因而該協(xié)議第６１條規(guī)定，刑事程序應(yīng)至少適用具有商業(yè)規(guī)模的假冒和瘋狂復(fù)制行為。可以適用的救濟(jì)措施應(yīng)當(dāng)包括能夠防止侵權(quán)的監(jiān)禁和罰金等措施。在適當(dāng)場合，可采用的救濟(jì)還應(yīng)包括扣留、沒收或銷毀侵權(quán)商品以及任何主要用于從事上述犯罪活動(dòng)的原料及工具。除假冒商標(biāo)和盜版外，各成員還可規(guī)定將刑事程序及刑事懲罰適用于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的其他情況，尤其是有意侵權(quán)并且以商業(yè)規(guī)模侵權(quán)的情況。

標(biāo)簽：樂山那曲包頭晉中信陽甘南唐山龍巖

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