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《中美諒解備忘錄》關(guān)于最終用戶使用未經(jīng)授權(quán)軟件問題的規(guī)定

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在1991年中國建立著作權(quán)制度之前的相當(dāng)長時(shí)期內(nèi),對國外 計(jì)算機(jī)軟件的大規(guī)模無償?shù)纳虡I(yè)性使用在中國很普遍。這種使用 既包括對外文軟件的直接使用,也包括對外文軟件進(jìn)行“漢化”處 理即加入中文用戶界面之后的使用。這種局面出現(xiàn)的原因,一方 面,是由于中華人民共和國在成立后的相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)沒有建立包 括著作權(quán)制度在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)制度;另一方面,是因?yàn)槭澜缰R產(chǎn) 權(quán)組織等有關(guān)國際組織對采用何種法律制度保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件尚無 定論。

在1991年開始的中美知識產(chǎn)權(quán)談判中,美國方面只允許中國 計(jì)算機(jī)最終用戶對美國計(jì)算機(jī)軟件再無償使用三年。后經(jīng)談判, 美方放棄了上述要求?!吨忻勒徑鈧渫洝分械南嚓P(guān)規(guī)定意味著, 在中國于1992年3月17日開始保護(hù)美國的軟件著作權(quán)之前,中 國用戶對美國軟件的商業(yè)規(guī)模的使用,將不被追究責(zé)任;在中國開 始保護(hù)美國軟件著作權(quán)之后,他們?nèi)匀豢梢栽谠蟹秶鷥?nèi)繼續(xù)使用美國的軟件,而不承擔(dān)責(zé)任,“條件是該復(fù)制本不以任何不合理 地?fù)p害該作品版權(quán)所有者合法利益的方式復(fù)制和使用”①。當(dāng)然 應(yīng)當(dāng)注意:上述免于承擔(dān)責(zé)任的情況僅僅適用于在1992年3月 17日中國開始保護(hù)美國軟件著作權(quán)之前已經(jīng)裝載在計(jì)算機(jī)內(nèi)的 美國軟件。而事實(shí)上,軟件在日常使用中一般是在不斷升級的。

按照《中美諒解備忘錄》的規(guī)定,在中國開始保護(hù)美國軟件著 作權(quán)之后,就應(yīng)當(dāng)充分適用中國《著作權(quán)法》、《著作權(quán)法實(shí)施條 例》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》和《實(shí)施國際著作權(quán)條約的規(guī)定》等規(guī) 定。顯然,這里已經(jīng)為將來追究計(jì)算機(jī)最終用戶使用未經(jīng)授權(quán)軟 件的責(zé)任埋下了“伏筆”;美國方面對1992年3月17日之后中國 計(jì)算機(jī)最終用戶在“原有范圍”之外使用未經(jīng)授權(quán)的美國軟件是不 會(huì)置之不理的。


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