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美國行業(yè)協(xié)會壟斷行為的民事責(zé)任

行業(yè)協(xié)會或企業(yè)一旦違反反托拉斯法，則要承擔(dān)私人訴訟所提出的民事?lián)p害賠償責(zé)任。美國的民事?lián)p害賠償有三種：一是損害金額的三倍賠償訴訟。二是集團(tuán)代表訴訟（ClassAction,是由律師等少數(shù)人代表多數(shù)被害者提起的訴訟）。三是父權(quán)訴訟（ParensPatriaeAction,各州的州長或檢察長代表全州所有的被害州民提起的訴訟）。盡管被害者個人的損害請求是較小的金額，但是所有的被害者集合在一起就是一筆龐大的金額。美國反托拉斯法得以有效實(shí)施的原因就在于反托拉斯法的民事?lián)p害賠償制度，被害者私人可以依據(jù)該制度提起損害賠償訴訟。

（1）三倍損害賠償訴訟

美國《謝爾曼法》第7條與《克萊頓法》第4條規(guī)定，任何因反托拉斯法所禁止的事項(xiàng)而遭受財(cái)產(chǎn)或營業(yè)損害的人，可在被告居住的、被發(fā)現(xiàn)的，或有代理機(jī)構(gòu)的區(qū)向美國區(qū)法院提起訴訟，不論損害大小，一律給予其損害額的三倍賠償、訴訟費(fèi)和合理的律師費(fèi)。美國的三倍損害賠償制度設(shè)置的目的是在于倡導(dǎo)私人參與反壟斷法的執(zhí)行以便有效威懾違法者。該制度通過對受害者提供足額補(bǔ)償，鼓勵受害者提起反壟斷損害賠償訴訟。因?yàn)椋ǔＧ闆r下，違法行為隱蔽性強(qiáng)，起訴成本高,如果只予以單倍賠償，在訴訟結(jié)果不確定且成本很高的情況下,私人很少有起訴反壟斷法違法行為，而三倍損害賠償制度為原告獲得全部損害補(bǔ)償提供了極大的可能性，大大增強(qiáng)了私人起訴違法者的積極性。

但是，美國反托拉斯法也對三倍賠償制度做了一些適用限制。比如，聯(lián)邦反托拉斯法規(guī)定的原告必須是直接購入商品的私人(企業(yè)、消費(fèi)者)，〔2)才可依據(jù)《克萊頓法》第4條之規(guī)定向被告企業(yè)請求實(shí)際損害金額的三倍以及訴訟費(fèi)用的賠償。但是如果被告企業(yè)申請利用了寬恕制度并被執(zhí)行機(jī)構(gòu)認(rèn)可，就不能請求三倍賠償了，而只能請求實(shí)際的損害金額和訴訟費(fèi)用。(3)一般情況下，私人訴訟的原告必須在反托拉斯局經(jīng)過調(diào)查并確定了嫌疑企業(yè)的行為有罪之后才能提起損害賠償訴訟。

(2)集團(tuán)訴訟

集團(tuán)訴訟是指一人或數(shù)人代表具有共通點(diǎn)的一定范圍內(nèi)的人們(Class)作為原告提起訴訟或者作為被告應(yīng)訴的一種訴訟制度。如果代表集團(tuán)提起訴訟的人是該集團(tuán)的成員，那么該代表者不必得到該集團(tuán)的其他成員的委托、授權(quán)就有權(quán)提起訴訟。只要不撤訴，該代表的訴訟結(jié)果對全體的集團(tuán)成員均有約束力。依據(jù)美國反托拉法規(guī)定，以違反反托拉斯法為理由，針對違法者提起請求民事賠償訴訟的原告私人，必須是受到典型的價格卡特爾、分割市場協(xié)定等《謝爾曼法》違法行為損害的商品或服務(wù)的購買者。

集團(tuán)訴訟是一種減輕原告繁雜的程序負(fù)擔(dān)，以便使龐大的原告集團(tuán)順利提起訴訟的制度。實(shí)際上，一般消費(fèi)者單獨(dú)提起損害賠償訴訟是非常困難的，商品或服務(wù)的購買者若采用集團(tuán)訴訟制度提起訴訟的是一種操作性很強(qiáng)的方法。

(3)父權(quán)訴訟

美國各州的司法長官(AttorneyGeneral)依據(jù)《克萊頓法》第4c條之規(guī)定，當(dāng)本州州民遭受到《謝爾曼法》違法行為侵害時，可以以州的名義代表州民提起損害賠償訴訟。比如，違法行為的被害者是最終的消費(fèi)者的情況下，多數(shù)消費(fèi)者受到的是小額損害時，可以利用該制度來救濟(jì)被害的消費(fèi)者。但是現(xiàn)實(shí)中利用消費(fèi)者集團(tuán)訴訟制度的比較多，父權(quán)訴訟的利用相對較少。

鑒于美國司法制度對民事賠償訴訟秉持積極、開放的態(tài)度，難免會帶來濫訴的風(fēng)險(xiǎn)。加之三倍金額的賠償對于企業(yè)來說確實(shí)是一個致命的負(fù)擔(dān)，為此1984年出臺了《國家共同研究法》，對共同研究開發(fā)違法行為的損害賠償金額做了特殊的限定。另外，對私人訴訟損害金額的認(rèn)定也進(jìn)一步嚴(yán)格化?？凇称湟?，限定私人訴訟中的原告的范圍。單憑因競爭對手的行為受到了損害并不能作為提起訴訟的理由，還必須要證明該行為是造成競爭減退的反托拉斯法的違法行為，并且還要說明該行為的實(shí)施所造成的限制競爭與受到的損害之間具有直接因果關(guān)系等。其二，嚴(yán)格了損害金額的認(rèn)定基準(zhǔn)。通常，美國法院與歐共體、日本的法院不同，關(guān)于損害金額的算定并不要求原告進(jìn)行嚴(yán)密地立證，但也不認(rèn)可任意地推算，只要原告提示出合理的推定金額，法院就會綜合計(jì)算出妥當(dāng)?shù)膿p害金額。這也是依據(jù)聯(lián)邦最高法院的判例而形成的慣例。

標(biāo)簽：定州定州混顯紹興甘南嘉興宜賓新鄉(xiāng)

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