一臺(tái)電腦，加一個(gè)人腦，在耗能極少、幾乎不產(chǎn)生任何污染的條件下，每年完成約５０萬(wàn)元的國(guó)外訂單———如果有人問(wèn)“什么是服務(wù)外包”，南京市外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)郝健就會(huì)給出這個(gè)“通俗版”解釋，然后不忘自我解嘲：“我也是個(gè)新手，也是這兩年才開(kāi)始關(guān)注這個(gè)領(lǐng)域！”
服務(wù)外包，美國(guó)專欄作家弗里德曼在《世界是平的》一書(shū)中喻之為“碾平世界的第五輛推土機(jī)”，是指發(fā)包方通過(guò)與承包方簽訂契約，將一些傳統(tǒng)上由公司內(nèi)部人員負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)流程或管理職能外包給本土或境外的專業(yè)、高效服務(wù)提供商的運(yùn)營(yíng)模式。按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分，服務(wù)外包主要有信息技術(shù)外包（ＩＴＯ）和業(yè)務(wù)流程外包（ＢＰＯ）。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，服務(wù)外包的宗旨就是———哪里能夠降低成本、提高效率，就到哪里去。
高度發(fā)達(dá)的全球通訊網(wǎng)絡(luò)為服務(wù)外包提供了可能。作為國(guó)際分工的高端表現(xiàn)，服務(wù)外包已成為全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要形式。目前，全球服務(wù)外包的市場(chǎng)規(guī)模在３０００億美元到５０００億美元之間。預(yù)計(jì)到２００８年，全球服務(wù)外包的市場(chǎng)規(guī)模將突破１萬(wàn)億美元。
信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、國(guó)際化水平高———對(duì)于人口眾多、能源緊張、正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中國(guó)來(lái)說(shuō)，服務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)實(shí)在太有誘惑力了。
南京，作為長(zhǎng)三角三大中心城市之一，科技人才眾多、研發(fā)實(shí)力雄厚、配套設(shè)施完善、投資環(huán)境良好，面對(duì)如此盛宴，又怎能缺席？
人腦＋電腦，去年接單２．４億美元
南京中圖數(shù)碼科技有限公司。工作人員打開(kāi)電腦，屏幕上呈現(xiàn)的是一座“模擬化工廠”———用三維動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)的縱橫交錯(cuò)的管道，整齊分布的儲(chǔ)罐，清晰而又直觀。這些設(shè)計(jì)，絕大部分是該公司承接的國(guó)際化工巨頭的訂單。數(shù)字化設(shè)計(jì)不僅將復(fù)雜的系統(tǒng)直觀化了，而且建立了與項(xiàng)目相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)。在實(shí)際施工操作中，數(shù)據(jù)庫(kù)與每一個(gè)零件、與施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)相對(duì)應(yīng)。承建單位每天要安裝哪些設(shè)備，每一項(xiàng)子工程需要多少人，中圖公司提供的電腦方案中都有清單。這種新的外包業(yè)務(wù)，為中圖贏得了巨大的市場(chǎng)空間。現(xiàn)在，巴斯夫、拜爾等化工巨頭紛紛向中圖發(fā)包，公司今年的業(yè)務(wù)已經(jīng)排滿了。
與中圖一樣，南京目前有１４８家企業(yè)專業(yè)或兼業(yè)從事這種“人腦＋電腦”的工作。聯(lián)創(chuàng)科技、金智科技、南大蘇富特、三寶科技、擎天科技等骨干軟件服務(wù)外包企業(yè)還聯(lián)合發(fā)起組建了“南京市軟件出口聯(lián)盟”，共同進(jìn)軍國(guó)際信息技術(shù)外包市場(chǎng)。南京信息技術(shù)外包業(yè)務(wù)，２００６年從國(guó)外拿到的訂單達(dá)到２．４億美元，年外包業(yè)務(wù)規(guī)模超１００萬(wàn)美元的企業(yè)就有１３家。
２００６年１２月１日，南京被商務(wù)部、科技部和信息產(chǎn)業(yè)部授予“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”稱號(hào)。與南京一起入圍的，還有大連、西安、成都、深圳、上海、北京、天津、濟(jì)南、武漢、杭州等１０個(gè)城市。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這一稱號(hào)，是對(duì)在服務(wù)外包中“起個(gè)大早”的１１個(gè)城市的集體確認(rèn)。
從“南京制造”到“南京服務(wù)”
“發(fā)展服務(wù)外包，南京起了個(gè)大早，但一定不能趕了晚集！”市領(lǐng)導(dǎo)多次這樣表示。
這樣的提醒并非杞人憂天。從國(guó)際市場(chǎng)看，目前已被印度拔了頭籌，全球６５％的軟件外包市場(chǎng)業(yè)務(wù)和４６％的其他服務(wù)外包市場(chǎng)業(yè)務(wù)都被印度收入囊中，成為全球最大的提供服務(wù)外包的國(guó)家；從國(guó)內(nèi)來(lái)看，大連、西安、成都等１０個(gè)城市與南京同為國(guó)家級(jí)服務(wù)外包基地城市，同處于一個(gè)起跑線上；從省內(nèi)看，蘇州、無(wú)錫及多個(gè)縣級(jí)市已被列為省級(jí)基地城市和示范區(qū)，直接參與切分服務(wù)外包市場(chǎng)份額。
強(qiáng)鄰環(huán)峙南京不進(jìn)則退。去年８月，我市出臺(tái)了《南京市人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從資金支持、資質(zhì)認(rèn)證、人才培養(yǎng)等方面一口氣提出了１８項(xiàng)優(yōu)惠政策，并成立了由市長(zhǎng)蔣宏坤掛帥的市服務(wù)外包工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
今年３月１８日，剛剛結(jié)束全國(guó)“兩會(huì)”返寧的省委書(shū)記李源潮召集召開(kāi)全省服務(wù)外包座談會(huì)。他在會(huì)上表示：“服務(wù)外包是江蘇最適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一”，各地“要像抓外資外貿(mào)那樣抓服務(wù)外包”，蘇南及沿江地區(qū)“要努力成為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚帶”，對(duì)南京則要求“實(shí)行建設(shè)中國(guó)軟件名城與建設(shè)一流的國(guó)家級(jí)服務(wù)外包基地城市互動(dòng)并進(jìn)”。
今年６月中旬，市委書(shū)記羅志軍密集調(diào)研了全市服務(wù)外包園區(qū)和企業(yè)。在６月２１日召開(kāi)的全市國(guó)際服務(wù)外包工作會(huì)議上，羅志軍要求：“我們要看到服務(wù)貿(mào)易向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)，牢牢把握這一重要機(jī)遇，充分利用南京優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)際服務(wù)外包發(fā)展實(shí)質(zhì)性突破，努力實(shí)現(xiàn)由‘南京加工’、‘南京制造’向‘南京創(chuàng)造’和‘南京服務(wù)’的延伸升級(jí)……要推出更加優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，吸引更多國(guó)際外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移……”
種種信號(hào)表明，在服務(wù)外包領(lǐng)域，南京開(kāi)始不斷發(fā)力。
外包巨頭眼里的“南京優(yōu)勢(shì)”
廣州路江蘇科技大廈，入駐著中國(guó)最大的服務(wù)外包企業(yè)———東軟集團(tuán)的南京公司。
“省市領(lǐng)導(dǎo)這么重視服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，我們感到很振奮！”公司總經(jīng)理周秀財(cái)說(shuō)。更令這位東北漢子暖心的是，前幾天，市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記陳紹澤親自帶隊(duì)來(lái)企業(yè)調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)。陳紹澤告訴周秀財(cái)：“南京市委、市政府會(huì)把東軟作為南京自己的企業(yè)來(lái)對(duì)待，支持東軟扎根南京，做強(qiáng)做大！”
２００６年，東軟集團(tuán)外包服務(wù)完成訂單１．２億美元，在國(guó)內(nèi)眾多服務(wù)外包企業(yè)中一枝獨(dú)秀。在東軟的全國(guó)布局中，南京是一個(gè)重要的“據(jù)點(diǎn)”。去年９月，東軟在雨花臺(tái)區(qū)開(kāi)建軟件研發(fā)基地，一期、二期工程總投資３．９個(gè)億，將在三年內(nèi)完成，主要承擔(dān)歐美服務(wù)外包訂單，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值１０億元。
談到選擇南京的原因，周秀財(cái)一連排出了４個(gè)“南京優(yōu)勢(shì)”———
人才儲(chǔ)備多。南京作為全國(guó)著名的科教城市，擁有各類高等院校４３所，僅次于北京、上海，另外還有１００多家獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。選擇南京“扎營(yíng)”可以就近納才。
消費(fèi)水平相對(duì)不高。在華東地區(qū)，南京的人力成本、辦公成本較上海低。
位置優(yōu)越。南京地處中國(guó)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū)，人居環(huán)境優(yōu)良，對(duì)人才具有較強(qiáng)的吸引力。
交通方便。南京鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道５種運(yùn)輸方式齊全，市內(nèi)移動(dòng)通信、光纖數(shù)字通信、網(wǎng)絡(luò)通信等現(xiàn)代化通信手段完備。
市社科院副院長(zhǎng)、研究員曾向東和南京大學(xué)商學(xué)院教授張二震、南大國(guó)貿(mào)系博士生梁俊偉最近公布了他們的最新研究成果《南京服務(wù)業(yè)外包中心建設(shè)問(wèn)題研究及有關(guān)建議》。在接受本報(bào)深度報(bào)道組記者采訪時(shí)，曾向東說(shuō)：“中國(guó)在承接國(guó)際制造業(yè)資本轉(zhuǎn)移過(guò)程中令世界矚目，長(zhǎng)三角在整個(gè)過(guò)程中成功扮演了‘世界工廠’的重要角色，但繼續(xù)發(fā)展制造業(yè)尤其是重化工業(yè)，能源消耗大，環(huán)保成本增加。因此，僅僅停留在‘世界工廠’的位置上，不僅使我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以優(yōu)化，更影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。所以，中國(guó)不僅要做‘世界工廠’，還要爭(zhēng)取成為‘世界辦公室’。而在服務(wù)外包浪潮中，南京有必要也有實(shí)力成為長(zhǎng)三角地區(qū)、全國(guó)乃至世界重要的服務(wù)外包中心?！?
實(shí)現(xiàn)３００億年產(chǎn)值，南京要做的還有很多
目前，南京高新區(qū)、鼓樓區(qū)、玄武區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、江寧開(kāi)發(fā)區(qū)等５個(gè)國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)的載體建設(shè)進(jìn)展迅速。高新區(qū)在建的南京軟件園二期工程即將完工，印度第二大軟件公司薩蒂揚(yáng)已在該區(qū)擇地建設(shè)一個(gè)可以容納２５００名員工的信息技術(shù)外包全球交付園區(qū)；江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與新加坡騰飛集團(tuán)合作的“國(guó)際服務(wù)外包區(qū)”項(xiàng)目已啟動(dòng)，總投資約４億元；鼓樓區(qū)規(guī)劃了南京國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，總建筑面積達(dá)２４０萬(wàn)平方米……隨著我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的壯大和環(huán)境優(yōu)勢(shì)的顯現(xiàn)，一大批國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)外包企業(yè)紛紛來(lái)我市考察投資環(huán)境，今年以來(lái)就有甲骨文、軟通動(dòng)力等１０多家服務(wù)外包知名企業(yè)落戶南京。
綜觀南京服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市委常委、副市長(zhǎng)靳道強(qiáng)坦陳，我市還存在著諸多不利因素，“一是區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)激烈，各地區(qū)為加快服務(wù)外包發(fā)展，都在不斷推出產(chǎn)業(yè)扶持政策；二是電信基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善；三是規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)少；四是個(gè)別部門和企業(yè)對(duì)服務(wù)外包缺乏戰(zhàn)略眼光?！?
東軟南京公司總經(jīng)理周秀財(cái)深有同感：“外商委托境外企業(yè)外包服務(wù)時(shí)，非常看重企業(yè)規(guī)模和實(shí)力，在這方面，包括南京在內(nèi)的國(guó)內(nèi)眾多城市的外包企業(yè)普遍存在規(guī)模小、實(shí)力弱的缺陷，產(chǎn)品交付能力不強(qiáng)，并且在國(guó)際市場(chǎng)上時(shí)有相互壓價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為?！?
“在寧企業(yè)可以考慮組建服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)彼此溝通和協(xié)調(diào)?！敝苄阖?cái)建議，“我們的主要對(duì)手在國(guó)外，國(guó)內(nèi)企業(yè)沒(méi)必要內(nèi)耗！”
市社科院副院長(zhǎng)曾向東認(rèn)為，發(fā)展國(guó)際化服務(wù)外包中心，就必須具備高水平的國(guó)際通用人才。例如印度在ＢＰＯ領(lǐng)域里做得非常成功的企業(yè)，在人才需求上已經(jīng)完全跨越了傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，能懂得幾國(guó)文字；能懂財(cái)務(wù)，對(duì)各國(guó)的財(cái)務(wù)體系都要有一些了解；能懂得法律，而且是對(duì)方國(guó)的法律。他建議大力開(kāi)展訂單式人才培養(yǎng)，讓企業(yè)直接參與學(xué)校專業(yè)設(shè)置、頂崗實(shí)訓(xùn)等辦學(xué)過(guò)程。也可以通過(guò)設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心，對(duì)進(jìn)駐的學(xué)生按“虛擬公司”的形式來(lái)組織，吸納來(lái)自企業(yè)的實(shí)施實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)業(yè)能力和組織管理能力。
市外經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)郝健透露，我市正在編制服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立符合南京市實(shí)際情況的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)體系?！笆晃濉逼谀蟹?wù)外包年產(chǎn)值要達(dá)到３００億元，基本形成以信息技術(shù)外包、特別是軟件外包為龍頭，以業(yè)務(wù)流程外包為重要內(nèi)容的初具規(guī)模的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈，將南京建設(shè)為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、全球有影響的服務(wù)外包基地聚集區(qū)。（李芳、左中甫、劉遠(yuǎn)、谷勁松）
來(lái)源：南京日?qǐng)?bào)
