按照廣東省服務(wù)外包業(yè)十二五規(guī)劃發(fā)展思路，十二五期間，廣東將著力把珠江三角洲地區(qū)建設(shè)成為國(guó)際企業(yè)總部營(yíng)運(yùn)服務(wù)外包基地、南中國(guó)的現(xiàn)代服務(wù)外包中心，力爭(zhēng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走在全國(guó)前列。
而面對(duì)服務(wù)外包業(yè)當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期激烈的競(jìng)爭(zhēng)格局，廣東也清晰的找到了自己的發(fā)展路徑與未來(lái)著力點(diǎn)”。按照規(guī)劃，面向全球化服務(wù)外包市場(chǎng)，未來(lái)廣東將繼續(xù)發(fā)揮對(duì)港澳承接服務(wù)外包優(yōu)勢(shì)、鞏固和擴(kuò)大歐美市場(chǎng)，并利用地緣和文化優(yōu)勢(shì)，積極開拓日韓和東南亞市場(chǎng)，以及關(guān)注中國(guó)和廣東的本土市場(chǎng)，努力發(fā)展成為港澳服務(wù)外包后廠”、歐美服務(wù)外包主要接包區(qū)、日韓和東南亞市場(chǎng)的新興服務(wù)外包提供中心。
按照規(guī)劃，到2015年，全省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)總額預(yù)計(jì)將達(dá)2000億元。其中，離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)額達(dá)到100億美元；全省服務(wù)外包企業(yè)數(shù)達(dá)到5000家，吸引200家海內(nèi)外著名公司在廣東設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)；全省服務(wù)外包從業(yè)人員數(shù)達(dá)50萬(wàn)人，吸引大學(xué)生就業(yè)30萬(wàn)人。
路徑源于制造高于制造
廣東服務(wù)外包源于制造，高于制造”，廣東省外經(jīng)貿(mào)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雖然目前信息技術(shù)、金融服務(wù)外包都具有了很好的發(fā)展基礎(chǔ)，但是外包總體層次還有待于進(jìn)一步提升，而根據(jù)廣東服務(wù)外包發(fā)展的根基——雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包與制造業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)更好的聯(lián)動(dòng)與升級(jí)是廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的有效途徑，因此廣東服務(wù)外包應(yīng)源于制造。其中，高于制造”賦予幾層含義：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，二是國(guó)際價(jià)值鏈地位提高，三是廣東服務(wù)的質(zhì)量將高于已負(fù)盛名的廣東制造。
在產(chǎn)業(yè)路徑方面，將結(jié)合珠三角、粵北地區(qū)和東西兩翼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置的合理分工，促進(jìn)珠三角地區(qū)與其他地區(qū)共同協(xié)調(diào)發(fā)展，廣東服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)可以定位為輻射環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈、服務(wù)珠三角先進(jìn)制造業(yè)的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)中心；服務(wù)內(nèi)地、連結(jié)香港及東南亞的國(guó)際商貿(mào)服務(wù)中心和創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心；華南重要的現(xiàn)代物流基地和大宗商品交易結(jié)算中心。
布局一集聚二核心三延伸”
根據(jù)規(guī)劃，按照集聚發(fā)展、定位明確、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、逐步開發(fā)”的思路，未來(lái)廣東服務(wù)外包業(yè)發(fā)展確定為一集聚二核心三延伸”的發(fā)展布局，即以珠江三角洲為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚地，以廣州、深圳為核心，以粵東、粵西、粵北為延伸的整體空間布局。
在廣州，將依托廣州城市空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建一核六射”的服務(wù)外包發(fā)展空間布局框架，即以大珠江新城中央商務(wù)區(qū)與傳統(tǒng)城區(qū)、天河新城中心區(qū)組成的服務(wù)外包集聚區(qū)核心組團(tuán)，向增城、中新知識(shí)城、南沙開發(fā)區(qū)、廣州南站、花都、從化六個(gè)方向輻射。
在深圳，將依據(jù)現(xiàn)狀發(fā)展基礎(chǔ)及相關(guān)規(guī)劃指引，打造一軸、兩帶、多基地”的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)整體布局。即機(jī)場(chǎng)——鹽田”服務(wù)外包發(fā)展為主軸，以蛇口——光明”、羅湖——平湖”為兩帶，打造多個(gè)專業(yè)化發(fā)展的服務(wù)外包特色園區(qū)或基地。而佛山、珠海則分別遵循現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)，著力發(fā)展三區(qū)三基地”，及規(guī)劃兩帶五區(qū)”的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
記者了解到，服務(wù)外包業(yè)在廣州、深圳兩地發(fā)展相對(duì)較早，廣、深兩地也是首批獲得國(guó)家服務(wù)外包示范城市的省內(nèi)兩座城市，已在服務(wù)外包領(lǐng)域形成了較大規(guī)模和各自特色。
廣州發(fā)展服務(wù)外包已摸索出了一套自己的路子，除及時(shí)落實(shí)國(guó)家、省要求并出臺(tái)相關(guān)促進(jìn)政策之外，還陸續(xù)認(rèn)定了廣州開發(fā)區(qū)等六個(gè)‘中國(guó)服務(wù)外包示范城市廣州示范區(qū)’，形成了市區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的機(jī)制。”
廣州市外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)肖振宇介紹，廣州這幾年走出來(lái)的路子，使服務(wù)外包即使在金融危機(jī)的影響下仍保持強(qiáng)勁的增勢(shì)。據(jù)了解，截至2011年，廣州登記服務(wù)外包企業(yè)625家，從業(yè)人數(shù)22萬(wàn)人，從業(yè)人數(shù)占全省的一半。2011年服務(wù)外包合同額34.6億美元，離岸合同額19.6億美元，離岸執(zhí)行額14.5億美元，分別是2008年（商務(wù)部2008年建立統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)）的10.8倍、6.2倍和4倍，分別占全省的64.3%、58.5%和51.7%。廣州已成功引入?yún)R豐銀行、花旗銀行、美國(guó)銀行等在內(nèi)的世界財(cái)富500強(qiáng)投資的21家服務(wù)外包企業(yè)。到2015年，廣州服務(wù)外包合同協(xié)議金額有望達(dá)到630億元，并在金融服務(wù)外包、醫(yī)藥研發(fā)外包、現(xiàn)代物流服務(wù)外包、云服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域取得突破性發(fā)展。
南方網(wǎng)編輯：張偉雄
