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分析:三網(wǎng)融合最佳方案是廣電與電信組建合資

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自去年7月1日國務院辦公廳公布首批三網(wǎng)融合試點城市名單后已過去一年多時間,但是,從目前的發(fā)展情況來看,雖然整個三網(wǎng)融合的試點進程總體處于平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,但三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨諸多問題。
據(jù)賽迪顧問發(fā)布的《中國三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)地圖白皮書》顯示,中國三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)目前還處于大力推進階段,產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,2010年中國三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1200億元。但是,從目前的試點情況來看,我國三網(wǎng)融合的推進并不順利,產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨諸多問題。
如何協(xié)調(diào)廣電與電信之間的利益分配成為一大瓶頸,對此,賽迪顧問消費電子部門分析師顧成建在接受C114采訪時表示,若想解決三網(wǎng)融合廣電和電信之間的利益分配問題,最佳的解決辦法就是廣電與電信組建合作公司,雙方五五分成,共同經(jīng)營市場。
分工基本明確 利益難以分配
去年7月1日,國務院辦公廳公布了第一批三網(wǎng)融合試點地區(qū)(城市)名單,北京市、大連市、哈爾濱市、上海市、南京市、杭州市、廈門市、青島市、武漢市、深圳市、綿陽市、湖南省長株潭地區(qū)等12個城市或地區(qū)入選。
雖然三網(wǎng)融合試點已經(jīng)過去一年多時間,但在顧成建看來,目前我國三網(wǎng)融合試點進展較慢,自去年公布首批12個試點城市后,每個城市都上報了試點方案,但目前試點城市都沒有完全按照方案預期完成任務。
利益分配成為試點中最大的問題之一。在三網(wǎng)融合試點過程中,IPTV已經(jīng)成為廣電與電信爭奪的主戰(zhàn)場之一。國務院發(fā)布的《關于三網(wǎng)融合試點工作有關問題的通知》中也對IPTV做了相關規(guī)定:廣電負責IPTV集成播控平臺的建設,電信企業(yè)負責當?shù)豂PTV的傳輸。但對于非試點地區(qū)的IPTV業(yè)務的去留走向并沒有具體規(guī)定,廣受用戶喜愛的IPTV業(yè)務也成為廣電與電信利益爭奪的最大變數(shù)之一。
如何協(xié)調(diào)兩大陣營的利益分配是推進三網(wǎng)融合最大的難題之一,顧成建指出,雖然三網(wǎng)融合政策實施后,廣電系統(tǒng)獲得了運營寬帶業(yè)務的資格,電信系統(tǒng)也獲得了經(jīng)營與視頻內(nèi)容相關的業(yè)務。但是,電信掌握著骨干網(wǎng)帶寬資源,廣電若想經(jīng)營寬帶業(yè)務需要向電信租帶寬;同樣電信若想經(jīng)營IPTV業(yè)務,需要從廣電IPTV集成播控平臺獲取內(nèi)容。雖然職責基本明確,但廣電系統(tǒng)和電信系統(tǒng)之間的利益分配仍然是個大問題。
建議:廣電與電信組建合資公司
如何協(xié)調(diào)好廣電和電信兩大系統(tǒng)之間的利益分配問題,使其真正走向融合?顧成建認為:最佳的解決辦法就是廣電與電信組建合作公司,雙方五五分成,共同經(jīng)營市場。
顧成建強調(diào),三網(wǎng)融合的關鍵是爭奪用戶,一旦獲得了大批用戶資源,各種新業(yè)務應用也就有了市場。此外,他預計,未來三網(wǎng)融合主要的利潤點可能會是廣告業(yè)務。
就產(chǎn)業(yè)地域格局而言,我國三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域分布在廣電業(yè)、電信業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集中的珠三角、長三角、環(huán)渤海等區(qū)域,已經(jīng)形成了東部沿海三大區(qū)域集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局。
現(xiàn)階段,我國三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)主要分布在廣電業(yè)、電信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集中的重點城市,包括環(huán)渤海的北京、青島和大連,長三角的上海、杭州、蘇州和無錫,珠三角的深圳、廣州,湖北武漢以及四川綿陽等。
目前,12個三網(wǎng)融合試點城市和地區(qū)已經(jīng)基本完成了IPTV集成播控平臺的建設,并與中央總平臺實現(xiàn)對接。據(jù)工信部相關負責人透露,相關部門將在對首批12個試點城市逐一進行評估的基礎上,根據(jù)評估情況再確定下一步的試點工作方案。

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