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對風(fēng)險投資對象----高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策尚不完善
高新技術(shù)企業(yè)是風(fēng)險投資的主要對象之一?,F(xiàn)行稅制對高新技術(shù)企業(yè)雖然賦予了一些稅收優(yōu)惠政策,一定程度上促進了高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,但尚存在許多不完善的地方。
首先,從增值稅來看,生產(chǎn)型增值稅有礙于高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。一方面,購進固定資產(chǎn)所含稅款不得抵扣,造成重復(fù)征稅,從而加重了資本有機構(gòu)成高的高新技術(shù)企業(yè)的稅收負擔(dān);另一方面,無形資產(chǎn)和智力投入比例較高的高新技術(shù)企業(yè),其產(chǎn)品附加值高,銷售收入也較高,其消耗的原料較少,能夠作為進項稅額抵扣的數(shù)額較小,而投入較大的無形資產(chǎn)和技術(shù)開發(fā)過程中的智力投入?yún)s不能享受抵扣,因此,增值稅負擔(dān)較一般企業(yè)要重。
其次,從企業(yè)所得稅來看,所得稅優(yōu)惠領(lǐng)域重科研成果環(huán)節(jié),輕研究開發(fā)過程?,F(xiàn)行所得稅多是對投資收益的成果獎勵,而事實上在風(fēng)險企業(yè)投資研究階段,其研究開發(fā)費用占企業(yè)支出的相當(dāng)大部分,企業(yè)收益很少,此時更應(yīng)該有稅收的扶持。現(xiàn)行所得稅優(yōu)惠形式多重視采用稅率式優(yōu)惠(減免稅收),輕視對加速折舊、投資抵免等稅基式優(yōu)惠的運用。稅率式優(yōu)惠這種方式體現(xiàn)的是一種利益的讓渡,強調(diào)的是事后優(yōu)惠,只有企業(yè)取得利益時才能享受此種優(yōu)惠,而風(fēng)險投資本身風(fēng)險就很大,沒有利益就無法享受優(yōu)惠,這難以適用風(fēng)險投資企業(yè)的特點,很不公平。
現(xiàn)行稅制體制下的重復(fù)征稅,制約了風(fēng)險投資的發(fā)展
從實踐看,我國風(fēng)險投資機構(gòu)大都是依據(jù)現(xiàn)有的《公司法》采取公司制的組織形式。在公司制下,風(fēng)險投資公司作為納稅主體,一旦公司出現(xiàn)利潤就必須按照規(guī)定稅率繳納企業(yè)所得稅。稅后利潤無論是用來轉(zhuǎn)贈資本,還是分配給股東,同樣還需再繳一道所得稅。也就是說,風(fēng)險投資的收益,有一部分來自被投資企業(yè),這部分收益在被投資企業(yè)已經(jīng)交過稅,但是計入風(fēng)險投資后,仍然要再次繳納個人所得稅(投資者為居民個人)和企業(yè)所得稅(投資者為法人)。這種重復(fù)征稅無形中加重了風(fēng)險投資業(yè)的稅收負擔(dān),影響了風(fēng)險投資業(yè)的發(fā)展。