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我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的主體及權(quán)限分析

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1.對(duì)商標(biāo)、商業(yè)秘密進(jìn)行管理的工商行政管理機(jī)關(guān)。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,國(guó)家工商行政管理總局是商標(biāo)管理的最高行政機(jī)構(gòu),而縣級(jí)以上地方工商行政管理局則是管理和執(zhí)行地方商標(biāo)事務(wù)的部門(mén)。我國(guó)《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定了工商行政管理機(jī)關(guān)在商標(biāo)行政保護(hù)中的職責(zé)?!渡虡?biāo)法》確認(rèn)了國(guó)家工商行政管理部門(mén)下的商標(biāo)局負(fù)責(zé)商標(biāo)的管理事務(wù),負(fù)責(zé)指導(dǎo)和主管全國(guó)商標(biāo)權(quán)的行政保護(hù)和其他工作。需要著重提及的是,相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定了各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)工作中的權(quán)限,為有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行商標(biāo)及其專(zhuān)用權(quán)的行政保護(hù)提供了基礎(chǔ)。同時(shí),根據(jù)法律及規(guī)定,各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)也是管理和執(zhí)行商業(yè)秘密保護(hù)及相關(guān)事務(wù)的主管部門(mén)。
2.對(duì)專(zhuān)利進(jìn)行管理的專(zhuān)利行政機(jī)關(guān)。根據(jù)法律規(guī)定,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)主管全國(guó)的專(zhuān)利工作,其中包括相當(dāng)部分行政保護(hù)方面的規(guī)定。我國(guó)《專(zhuān)利法》和《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》及其他相關(guān)規(guī)定,就專(zhuān)利的審查和批準(zhǔn)的規(guī)定也為各級(jí)專(zhuān)利行政管理機(jī)關(guān)開(kāi)展專(zhuān)利權(quán)的行政保護(hù)提供了依據(jù),同時(shí)也具體明確了專(zhuān)利行政機(jī)關(guān)在專(zhuān)利行政指導(dǎo)、專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)等工作中的權(quán)限。尤其是關(guān)于專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)的具體規(guī)定,更加突出了對(duì)專(zhuān)利權(quán)的行政保護(hù)內(nèi)容。
3.對(duì)著作權(quán)進(jìn)行管理的國(guó)家版權(quán)局及地方相應(yīng)主管部門(mén)。根據(jù)《著作權(quán)法》的規(guī)定,國(guó)家及地方版權(quán)局負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)的文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的著作權(quán)管理工作。它規(guī)定了版權(quán)局在著作權(quán)管理中的職責(zé),并有相當(dāng)比重是規(guī)定各級(jí)版權(quán)局對(duì)著作權(quán)的保護(hù)內(nèi)容。在這些內(nèi)容中間,多數(shù)是版權(quán)局對(duì)著作權(quán)的行政保護(hù)方面的規(guī)定。我國(guó)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》,該辦法明確規(guī)定了著作權(quán)管理部門(mén)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)的行政保護(hù)職責(zé)和權(quán)限。
4.對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行綜合性行政保護(hù)的重要機(jī)構(gòu)———海關(guān)。海關(guān)是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)最重要的綜合機(jī)構(gòu)。《中華人民共和國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》于2004年3月1日正式頒布實(shí)施。該條例明確規(guī)定了海關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案、嫌疑貨物處理、侵權(quán)行為查處等方面的權(quán)限,明確了海關(guān)依申請(qǐng)或依職權(quán)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的法律制度。條例的頒布實(shí)施將海關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綜合性行政保護(hù)工作推進(jìn)了一大步。
5.其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的相關(guān)機(jī)關(guān)和部門(mén)。除上述主要負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的部門(mén)以外,仍有許多法定部門(mén)對(duì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)承擔(dān)著重要職能。比如,農(nóng)業(yè)部和國(guó)家林業(yè)局在法定職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)植物新品種的受理、審查、授權(quán)、管理和保護(hù)工作。此外,國(guó)家科技部負(fù)責(zé)管理全國(guó)科技成果、科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技保密等相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

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