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改革開(kāi)放前的商標(biāo)立法

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1957年1月17日,國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《中央工商行政管理局關(guān)于實(shí)行商標(biāo)全面注冊(cè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),該《意見(jiàn)》的核心內(nèi)容是實(shí)行全面注冊(cè)、強(qiáng)制注冊(cè)。1958年4月,中央工商行政管理局發(fā)布了《關(guān)于廢止商標(biāo)審定程序的決定》,廢止了商標(biāo)注冊(cè)的審定程序,1958年5月1日以前審定而公告期未滿的商標(biāo),一律提前予以注冊(cè)。
1963年3月30日,第二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九十一次會(huì)議批準(zhǔn)了《商標(biāo)管理?xiàng)l例》,國(guó)務(wù)院于同年4月10日公布施行。同年4月25日,中央工商行政管理局公布了《商標(biāo)管理?xiàng)l例施行細(xì)則》[4]。《商標(biāo)管理?xiàng)l例》共十四條,其主要立法成就主要必須在以下六個(gè)方面。
第一,實(shí)行全面注冊(cè)、強(qiáng)制注冊(cè)制度。
第二,規(guī)定了商標(biāo)注冊(cè)的條件。商標(biāo)要有一定的名稱,構(gòu)成商標(biāo)的文字和圖形應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單明顯,便于識(shí)別;商標(biāo)不得使用禁用的文字、圖形;除出口商品的商標(biāo)以外,不得使用外國(guó)文字;申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)不得同其他企業(yè)在同一種商品或者相類似商品上已注冊(cè)的商標(biāo)混同。
第三,規(guī)定了商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)制度。我國(guó)的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人必須是企業(yè);外國(guó)申請(qǐng)人的必須是與我國(guó)簽訂有商標(biāo)注冊(cè)互惠協(xié)議的國(guó)家的企業(yè),外國(guó)申請(qǐng)人申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)必須以該申請(qǐng)人的名義在其本國(guó)注冊(cè)的商標(biāo)。商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)實(shí)行先申請(qǐng)?jiān)瓌t。
第四,簡(jiǎn)化了商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的審查與核準(zhǔn)程序。申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)未被核準(zhǔn),申請(qǐng)人如果不同意,可以法定期限內(nèi)申請(qǐng)?jiān)賹彶椋唤?jīng)再審查后,如果仍未核準(zhǔn),即為終結(jié);商標(biāo)經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)后,由中央工商行政管理局公告,并發(fā)給注冊(cè)證。
第五,獨(dú)具特色的注冊(cè)商標(biāo)使用期限與有效期限。注冊(cè)商標(biāo)的使用期限自核準(zhǔn)之日起至企業(yè)申請(qǐng)撤銷時(shí)止;外國(guó)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的有效期限,由中央工商行政管理局核定。
第六,規(guī)定了注冊(cè)商標(biāo)的撤銷制度。商標(biāo)經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)后,有下列情形之一的,予以撤銷:(1)粗制濫造降低商品質(zhì)量的;(2)自行變更商標(biāo)名稱、圖形的;(3)商標(biāo)停止使用已滿一年未經(jīng)核準(zhǔn)保留的;(4)人民群眾或者機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)提出意見(jiàn)要求撤銷,經(jīng)審查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷的。
《商標(biāo)管理?xiàng)l例》把1957年以來(lái)我國(guó)關(guān)于商標(biāo)制度的有關(guān)規(guī)定用法律的形式固定了下來(lái),回避了商標(biāo)權(quán)及其法律保護(hù)問(wèn)題,取消了商標(biāo)注冊(cè)的審定程序和異議程序,對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的有效期限、續(xù)展、轉(zhuǎn)讓等均未作規(guī)定,具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩。

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