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TRIPS的新措施

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從GATT到世界貿(mào)易組織(簡稱WTO),建立了一含史無前例的強大的多邊貿(mào)易體制,為了使國際貿(mào)易能夠順利進行,在強化規(guī)則的基礎上建立了統(tǒng)一的爭端解決機制,TRIPS也可以利用這個統(tǒng)一的爭端解決機制,這使TRIPS在許多方面超越了WIPO,并在WIPO外形成了一個新的知識產(chǎn)權國際保護機制。
(一)TRIPS的主要原則
建立與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權國際保護機制是為了減少國際貿(mào)易中的扭曲和障礙,促進有效而充分地保護知識產(chǎn)權,保證知識產(chǎn)權執(zhí)行不會成為合法貿(mào)易的障礙。TRIPS在第一部分對主要原則作了規(guī)定,在第七條中規(guī)定,“知識產(chǎn)權的保護和實施應有利于促進技術革新,技術轉讓和技術的推廣應用,平衡創(chuàng)新者和技術使用者的利益,以達到推動社會發(fā)展和造福人類”;在第八條中規(guī)定,在與協(xié)議規(guī)定相一致的條件下,“締約方可以通過制定或修改本國法律或規(guī)則,采取必要的措施來保護該國的公眾健康和營養(yǎng),維護在對其社會經(jīng)濟和技術發(fā)展至關重要的領域中的公眾利益”。
TRIPS還確定了最低保護原則、國民待遇原則和最惠國待遇原則:
根據(jù)第一條規(guī)定,“各締約方可以在其國內(nèi)法中規(guī)定比本協(xié)議所要求的更廣泛的保護,其條件是這樣的保護不得違反本協(xié)定的規(guī)定”,即各成員可以通過比本協(xié)議更高水平國內(nèi)法的知識產(chǎn)權保護;根據(jù)第三條規(guī)定,“在知識產(chǎn)權保護方面,每一締約方對其他締約方的國民所提供的待遇不得劣于對其他締約方的國民所提供的待遇”;根據(jù)第四條規(guī)定,“在知識產(chǎn)權保護方面,一個締約方給予任何其他締約方國家的國民所給予的任何優(yōu)惠,特權或豁免都應立即和無條件地適用于所有其他締約方的國民”。
(二)TRIPS對知識產(chǎn)權保護相關概念的確定
TRIPS在第Z-、三、四部分確立了對知識產(chǎn)權效力、范圍和使用標準,知識產(chǎn)權的實施以及知識產(chǎn)權的取得和相關程序的概念,如:
在工業(yè)產(chǎn)權方面,除了違背公共秩序和道德,以及人類和動物的診療方法、動植物品種(不包括微生物)和生產(chǎn)動植物的生物方法(不包括微生物方法)外,TRIPS的第二十七條對可授予專利的對象作了最大范圍的規(guī)定:一切技術領域的發(fā)明,不論產(chǎn)品發(fā)明,還是方法發(fā)明,只要具有新穎性、創(chuàng)造性并可付諸應用,均可獲得專利;TRIPS第八條和第三十一條允許強制許可,但規(guī)定應在國家緊急狀況或其他非常緊急情況下使用,而且應為公共的非商業(yè)性使用;TRIPS第二十八條、第三十四條在方法專利侵權的舉證責任時,規(guī)定將方法專利保護延伸到產(chǎn)品上和舉證倒置,且進一步將被告舉證與必要的保密措施相聯(lián)系;TRIPS第十五條、第十六條要求對服務標記也給予商標權保護,而且還要求對馳名商標和馳名服務商標給予特殊保護,并且在確認某商標時要考慮公眾對其知曉的程度,包括因廣告宣傳而使公眾知曉的程度;TRIPS第二十二條還要求在保護地理標志的各成員以有效的法律法規(guī)防止地理標志誤導,防止任何會構成不正當競爭的使用;TRIPS二十五條、二十六條要求保護原創(chuàng)的新的工業(yè)品外觀設計,保護權利人有權防止制造、銷售或進口相同或類似復制品;TRIPS第三十八條要求在商業(yè)秘密與其他未公開信息的保護時,應當保護這類信息以防止不正當?shù)纳虡I(yè)使用。
在著作權和有關權利方面,TRIPS第九條要求各成員遵守《伯爾尼公約》(1971年)第一條至第二十一條及附件的規(guī)定,即保護有關著作權的各項經(jīng)濟權利,TRIPS第十條要求保護計算機程序及數(shù)據(jù)匯編;TRIPS第十一條提出出租權,要求保護權利入同意和禁止商業(yè)性租借其作品的權利;TRIPS第十四條對鄰接權的保護作了原則性的規(guī)定,允許成員在《羅馬公約》許可的范圍內(nèi),對這些權利降低保護標準,但對計算機程序、電影、唱片等的保護期的規(guī)定為至少50年,對錄音制品的保護適用《伯爾尼公約》第十八條,即要求對作品來源國尚處于專有領域的作品應予追溯保護;TRIPS第三十六條要求對集成電路芯片布圖設計(拓樸圖)的保護延及到對含有侵權布圖設計的產(chǎn)品。
TRIPS對知識產(chǎn)權的實施作了詳細的規(guī)定,在第四十一條至第六十一條規(guī)定了知識產(chǎn)權的實施,包括司法程序和邊境措施等,要求成員方確保知識產(chǎn)權的權利持有人能借助相應的程序和救濟措施對任何侵權行為采取行動,TRIPS還規(guī)定司法當局應有權在沒有聽審侵權人的情況下,責成采取臨時措施以阻止侵權、保存證據(jù)或采取其他適宜的保護措施,TRIPS還進一步規(guī)定司法當局有權阻止甚至銷毀侵權產(chǎn)品。
(三)爭端解決的機制
TRIPS在第五部分第六十三條、第六十四條對爭議的防止和解決作了規(guī)定,適用在GATF第二十二條和第二十三條基礎上演化出來的《關于爭端解決規(guī)則和程序的諒解書》(簡稱:DSU),并要求成員方涉及TRIPS主題的法律、法規(guī)和最終司法決定或行政規(guī)定以及政府間涉外知識產(chǎn)權協(xié)議具有公開性和透明度。
世界貿(mào)易組織的部長會議,作為最高權力機關,下并列設:總理事會、貿(mào)易政策評審機構和爭議解決機構(簡稱:DSB),DSB下設:專案組和上訴機構。DSU既保留了GATY歷年來的有效做法,又對原有的機制作了重大改進,不僅細化了已有的程序規(guī)則,還增添了新的程序(如上訴程序),而且規(guī)定了各項程序的期限。此外,還加強了監(jiān)督與執(zhí)行,完善了機構設置。更重要的是,它以高度統(tǒng)一的形式成為了WTO最重要的構件之一。DSU對爭端解決的基本方法與程序作了極為詳細的規(guī)定,由27個條款與4個附錄組成,適用于《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》本身及其4個附錄中除貿(mào)易政策評審機制以外的所有協(xié)議。DSU建立了一套詳盡、明確和快速的爭端解決程序,并對相應的機構設置作了安排,其基本程序包括:協(xié)商,斡旋、調(diào)解與調(diào)停,仲裁,專案組,上訴復審,爭端解決機構(DSB)對有關建議與裁決的監(jiān)督執(zhí)行,以及補償救濟措施等,如果成員方不履行DSB的判決,WTO總理事會便可授權對該成員方采取制裁措施。
(四)過渡性安排
TRIPS對知識產(chǎn)權制度尚不完備的發(fā)展中國家作出了優(yōu)惠性的過渡安排,發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉型國家可以在WTO協(xié)議生效起的五年內(nèi)、最不發(fā)達國家在十一年內(nèi)(并可請求再延期)不適用本協(xié)議,但TRIPS第三條、第四條的義務只有一年延期適用期。

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