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知識(shí)產(chǎn)權(quán)的反競(jìng)爭(zhēng)行為的法律控制

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隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)步伐,我國(guó)在利用外資中,越來越認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重要性和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反競(jìng)爭(zhēng)行為的危害性。與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的反競(jìng)爭(zhēng)行為,由于與知識(shí)產(chǎn)權(quán)這種合法權(quán)利的存在和行使相互交織,多發(fā)生在復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,法律調(diào)整上涉及多種立法等,因而愈發(fā)顯示它的困難性。
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)都是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但在出發(fā)點(diǎn)和具體方法上存在著不同的角度,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是從保護(hù)社會(huì)個(gè)體利益出發(fā),通過調(diào)整他們的積極性,促進(jìn)社會(huì)科技經(jīng)濟(jì)水平的提高,而反不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)則是從社會(huì)本位出發(fā),在社會(huì)與個(gè)體的利益沖突中尋求限制個(gè)體利益無序發(fā)展從而保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展的一項(xiàng)制度。不同的立足點(diǎn),導(dǎo)致了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)法的沖突,在各國(guó)的國(guó)內(nèi)法以及《巴黎公約》、TRIPS中均有所反映。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的反競(jìng)爭(zhēng)行為的第一種表現(xiàn)是“拒絕許可他人使用”知識(shí)產(chǎn)權(quán)。本來許可或不許可他人使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的自主權(quán)利,通常情況下,這種權(quán)力的行使也并不與社會(huì)公共利益發(fā)生沖突。但是有時(shí)拒絕許可或開出不切合實(shí)際的高價(jià)嚇退被許可人的做法會(huì)阻礙他人進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),既可能導(dǎo)致與壟斷共生的資源配置的不合理,損害消費(fèi)者利益,又可能阻礙一國(guó)的外資利用,危及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。對(duì)此各國(guó)一般均采用強(qiáng)制許可的解決辦法。例如,20世紀(jì)70年代,施樂公司為防止他人與之競(jìng)爭(zhēng),采取獲取有關(guān)專利并拒絕許可他人使用的經(jīng)營(yíng)政策,結(jié)果遭到英國(guó)壟斷和兼并事務(wù)委員會(huì)(MMC)的調(diào)查和譴責(zé)。對(duì)于這類行為,我國(guó)專利法也已提供了處理該類問題的有效規(guī)定和程序。《專利法》第14條規(guī)定,國(guó)務(wù)院主管部門和省級(jí)人民政府,在一定條件下,可以決定允許指定單位實(shí)施某些專利,第5l條規(guī)定,具備實(shí)施條件的單位以合理?xiàng)l件申請(qǐng)使用許可而遭到拒絕,專利局可根據(jù)其申請(qǐng)給予實(shí)施發(fā)明和實(shí)用新型專利的強(qiáng)制許可。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的反競(jìng)爭(zhēng)行為的第二種表現(xiàn)是“反競(jìng)爭(zhēng)性許可條件”。從國(guó)內(nèi)的商業(yè)實(shí)踐來看,較為普遍的是:①搭售;②出口限制;③技術(shù)回授;④合同到期后的限制等。對(duì)于這種情況我國(guó)在《技術(shù)引進(jìn)合同管理?xiàng)l例》中規(guī)定,供方不得強(qiáng)使受方接受不合理限制性要求;未經(jīng)審批機(jī)關(guān)特殊批準(zhǔn),合同不得含有下列限制性條款:①要求受方接受同技術(shù)引進(jìn)無關(guān)的附帶條件;②限制受方自由選擇從不同來源購(gòu)買原材料、零部件或設(shè)備;③限制受方發(fā)展和改進(jìn)所引進(jìn)的技術(shù);④限制受方從其他來源獲得類似技術(shù)和與之競(jìng)爭(zhēng)的同類技術(shù);⑤雙方交換改進(jìn)技術(shù)的條件不對(duì)等;⑥限制受方利用引進(jìn)的技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量、品種和銷售價(jià)格;⑦不合理的限制受方的銷售渠道或出口市場(chǎng);⑧禁止受方在合同期滿后,繼續(xù)使用引進(jìn)的技術(shù);⑨要求受方為不使用或失效的專利支付報(bào)酬或承擔(dān)義務(wù)。
綜上所述,我們可以看出,我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)立法已經(jīng)有了比較集中、具體的調(diào)整專利許可行為的法律,但對(duì)其他濫用知識(shí)權(quán)利的行為則無明確法規(guī)予以約束,所以調(diào)整范圍并不完整,各項(xiàng)相關(guān)法律、法規(guī)之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)沒有明確的關(guān)聯(lián)性,也缺乏完備的控制機(jī)制。實(shí)際上,我國(guó)利用外資中尚未出現(xiàn)“拒絕許可他人使用”的典型行為,而反競(jìng)爭(zhēng)性條款,由于中方急于引進(jìn)外資和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),常在雙方的合同中出現(xiàn)。這里法律的調(diào)整明顯屈服于經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)性。

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