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我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的不足

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雖然我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)形成了比較完備的法律體系,但是因?yàn)槲覀兊牧⒎〞r(shí)間比較短,所以在立法和執(zhí)法上都存在許多不足,從而在一定程度上引起了外商的不滿,對(duì)外商投資者進(jìn)入中國(guó)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。
1.在立法方面
我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法程序透明度較低,缺少公開征求意見的環(huán)節(jié)。因此,有外商投資者反映,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門在制定法律和政策時(shí),征求意見的范圍不夠廣泛,不能充分反映其對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的一些要求。此外,我國(guó)法律規(guī)定的賠償額較低,懲罰力度很小,使得一些侵犯外商投資者的行為甓禁不虹o .
從各法律本身來看,在專利法方面,我國(guó)專利審批期限過長(zhǎng),專利費(fèi)用過高,現(xiàn)行專利法雖然規(guī)定了專利申請(qǐng)公開的期限,卻并未對(duì)實(shí)質(zhì)審查的期限做出規(guī)定。在商標(biāo)法中,我國(guó)還未對(duì)聯(lián)合商標(biāo)制度和防御商標(biāo)制度加以明確規(guī)定,而這兩種制度更多的是保護(hù)馳名商標(biāo)的合法權(quán)益問題。無法可依的局面造成知名品牌和知名企業(yè)的利益不斷遭受各種形式的侵害。新技術(shù)的發(fā)展,特別是互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和普遍使用,使商標(biāo)的傳播空間無限延展,突破了商標(biāo)的地域性規(guī)定,給商標(biāo)保護(hù)提出了新的挑戰(zhàn),而我國(guó)在商標(biāo)立法方面還跟不上發(fā)展速度的要求。
2.在執(zhí)法方面
雖然我國(guó)政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的執(zhí)行方面不斷加大力度,但是仍有待改進(jìn)。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的機(jī)制看,中國(guó)有行政執(zhí)行、刑事執(zhí)行和民事執(zhí)行三種不同的機(jī)制,但是由于政府各部門與各機(jī)構(gòu)間缺乏協(xié)作、地方保護(hù)主義和腐敗的存在、發(fā)起調(diào)查起訴的門檻較高、培訓(xùn)缺乏和行政處罰不足的存在、以及執(zhí)法水平和力量有限,致使我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的執(zhí)行力度受到削弱。此外.由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例的專業(yè)性較強(qiáng),國(guó)內(nèi)只有少數(shù)法院具有較高的專利案件審理能力。據(jù)統(tǒng)計(jì),北京高法審理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件約占全國(guó)的1/10以上。因此,一些發(fā)達(dá)國(guó)家目前仍將我國(guó)列為假冒知識(shí)產(chǎn)權(quán)和侵權(quán)的重點(diǎn)國(guó)家,從2003年的情況來看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害繼續(xù)影響著很多行業(yè)的產(chǎn)品、商標(biāo)和技術(shù),其中包括電影、音樂、出版、軟件、醫(yī)藥、化學(xué)藥品、信息技術(shù)、消費(fèi)品、電子設(shè)備、汽車配件和工業(yè)品等行業(yè)。據(jù)估計(jì),中國(guó)假冒偽劣產(chǎn)品的市值達(dá)190億~240億美元。根據(jù)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告顯示,由于執(zhí)行力度不夠所造成的侵權(quán)比例超過90%,對(duì)注冊(cè)版權(quán)資料的盜版行為給美國(guó)造成的損失估計(jì)每年超過18億美元。這~切均對(duì)我國(guó)利用外資的環(huán)境造成了很大的負(fù)面影響。

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