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知識產(chǎn)權公共政策問題（1）

倫敦經(jīng)濟學院的KennethC.Shadlen、耶魯大學的AndrewSchrank和俄亥俄州大學的MarcusJ.Kurtz以國際軟件保護為例探討了國際知識產(chǎn)權保護的政治經(jīng)學。他們闡述了為什么計算機軟件是考察國際知識產(chǎn)權制度好的范例:首先是它在國際經(jīng)濟中占有非常大的分量;其次是知識產(chǎn)權制度對其發(fā)展的影響最為集中;再次是國際上的大軟件公司對世界上幾個大的經(jīng)濟體有著深刻的政治影響。KennethC.Shadlen等通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然世界上大多數(shù)國家和地區(qū)在保護軟件的知識產(chǎn)權方面程度已有很大提高,但同時各國和地區(qū)盜版率的變化和保護的總體水平仍有較大差異,沒有顯現(xiàn)出趨同的態(tài)勢。作者們通過綜合經(jīng)濟學、國際關系、法學方面的文獻,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟學家對軟件知識產(chǎn)權保護的常見觀點是,軟件的保護水平與一國的經(jīng)濟發(fā)展水平有密切的聯(lián)系,富國通常比窮國提供更高的保護水平。而國際關系學者和學家則認為,全球政治的變化給很多國家施加了新的保護軟件的義務。作者經(jīng)過分析兩方面的觀點得出結論,國際、國內(nèi)因素對軟件知識產(chǎn)權保護都有著非常重要的影響。但通過對國際多邊和雙邊關系的分析,認為國際因素在拉動知識產(chǎn)權保護水平上起著重要作用。
WTO的藥品政策對于政治經(jīng)濟學家和國際法學家的研究來說也具有非常重要的價值,因為這一政策包含了許多被認為是全球化的因素,也被廣泛地認為是少數(shù)幾個發(fā)達國家的利益再分配,其形成源于發(fā)達國家的政治高壓。鑒于此、以色列特拉維夫大學的EyalBenvenisti教授和紐約大學的政治學教授GeorgeW.Downs選擇藥品作為探討國際專利制度政治經(jīng)濟學的切入點。認為WTO框架下的國際藥品制度其實是美國單邊政治經(jīng)濟高壓的結果,其實,在知識產(chǎn)權領域這種高壓政策從美國1974年的《貿(mào)易法案》規(guī)定的301條款就已經(jīng)開始了。兩位教授認為,改革國際藥品專利制度不是無路可走,根據(jù)物極必反的道理,發(fā)達國家的藥品生產(chǎn)企業(yè)只顧眼前利益的行為必將導致這一制度的分崩離析,而中等收入國家的崛起和團結也會使它們在這一制度改革的國際談判中更加有力。加拿大Windsor大學政治學教授AnnaLanoszka對此也有類似的看法。
澳大利亞國立大學法學院教授PeterDrahos從國際藥品公司戰(zhàn)略行為角度考察了國際專利制度的政治經(jīng)濟學。他認為這樣做的好處是可以從公司的行為模式那里找到由目前國際專利制度引起的獲取藥品困難問題的深層原因。PeterDrahos認為國際知識產(chǎn)權制度從來都是一些大的國際公司的商業(yè)戰(zhàn)略行為。雖然在《知識產(chǎn)權和全球資本主義:TRIPS協(xié)議的政治經(jīng)濟學》一書中,TRIPS被認為是資本主義權力延伸和剝削的工具,但美國貿(mào)易代表辦公室前副總顧問GeralynRitter卻不這樣認為。他認為TRIPS第一次指出知識產(chǎn)權保護的不足是貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展的障礙,也第次解決了在許多國家存在的松懈的或根本不存在的對知識產(chǎn)權的實施。但目前的狀況并沒有很大改變,整個TRIPS協(xié)議正遭受攻擊和非難。GeralynRitter指出欠達國家對食物、藥品和化學產(chǎn)品專利的攻擊,認為它們阻礙了發(fā)展,損害了為促進公共健康所做的努力是錯誤的。知識產(chǎn)權保護提供了創(chuàng)新投資和擴散的主要動力反過來又促進了經(jīng)濟增長和生活水平的提高。GeralynRitter認為責難TRIPS的背后的真正原因是舊的保護主義。例如,當美國批評巴西的法律沒有能夠保護藥品專利時,卻被嚴厲地指責阻礙了巴西的抗擊艾滋病計劃。也就是說,在欠發(fā)達國家對重要藥物的獲取方面存在十分嚴重的問題。但這個狀況并不是由于TRIPS的原因,對這個協(xié)議的“澄清”并不能真正解決問題。

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