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日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征

(１)戰(zhàn)后到２０世紀(jì)８０年代,日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)

１９５５年開始,日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長(zhǎng)時(shí)期,持續(xù)了１８年時(shí)間,使得日本成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面,１９７５年以前日本對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)采取弱保護(hù),這集中體現(xiàn)在１８８８年出臺(tái)的專利條例,例如限制專利保護(hù)范圍、采用“先申請(qǐng)”而非“先發(fā)明”的專利審查原則、制定專利強(qiáng)制許可使用制度、規(guī)定專利授權(quán)前的信息披露義務(wù)等內(nèi)容。這些措施為日本企業(yè)對(duì)歐美技術(shù)進(jìn)行反向工程提供了制度保證。這也反映出早期日本是通過政府導(dǎo)向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的職能,并非激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)新,而是幫助本國(guó)企業(yè)順利引進(jìn)歐美先進(jìn)技術(shù)、鼓勵(lì)技術(shù)擴(kuò)散。２０世紀(jì)７０年代,伴隨日本成功由技術(shù)模仿、改進(jìn)向創(chuàng)新發(fā)展,日本發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹夹g(shù)立國(guó)”,即將日本的技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí),日本與美國(guó)的貿(mào)易摩擦日益增多,美國(guó)要求日本加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。１９７５年,日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度開始轉(zhuǎn)向重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則,保護(hù)發(fā)明者權(quán)利,規(guī)避侵權(quán)行為。此后,日本專利保護(hù)對(duì)象不斷增加,保護(hù)范圍也不斷擴(kuò)大,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度逐步完善。日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的轉(zhuǎn)變雖然基于美國(guó)的壓力,卻發(fā)生在日本企業(yè)技術(shù)實(shí)力大幅提升、掌握核心技術(shù)之后。因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)不僅沒有阻礙日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展,反而有力促進(jìn)了日本國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活動(dòng)。

(２)８０年代后期日本經(jīng)濟(jì)低迷、尋求轉(zhuǎn)型

２０世紀(jì)８０年代后,亞洲各國(guó)憑借廉價(jià)的勞動(dòng)力成本以及生產(chǎn)技術(shù)的不斷提升,制造業(yè)水平迎頭趕上,日本制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷被削弱,日本經(jīng)濟(jì)陷入持續(xù)低迷。為了保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,日本開始效仿美國(guó),開始經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,由過去最適合于加工組裝、大量生產(chǎn)的制造型體系向適合創(chuàng)造高附加值的無形資產(chǎn)體系轉(zhuǎn)化。１９９６年日本提出“親專利”政策;２００２年１月,時(shí)任首相小泉純一郎在施政方針演說中表明了設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會(huì)議的主張;７月,正式頒布《日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》,確立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”方略;１１月,通過《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》,知識(shí)產(chǎn)權(quán)從部門主管的事務(wù)上升至國(guó)家事務(wù)。日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)也進(jìn)入快速發(fā)展階段。

第一,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的發(fā)展提供法律、政策支持

修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。１９９３年規(guī)定實(shí)用新型只審查形式要件和基礎(chǔ)要求;１９９４年廢止了專利申請(qǐng)審查程序中的申請(qǐng)公告和專利異議申訴制度,實(shí)行專利授權(quán)后的異議申訴制度;１９９５年和１９９７年分別納入電子貨幣專利和計(jì)算機(jī)軟件專利,擴(kuò)大專利權(quán)保護(hù)范圍;１９９８年和１９９９年重新推定侵權(quán)損害賠償金額,通過提高侵權(quán)賠償金額,減輕侵權(quán)訴訟中被侵權(quán)方的負(fù)擔(dān);限制“專利強(qiáng)制許可使用”制度的判決執(zhí)行,旨在保證技術(shù)轉(zhuǎn)讓方處于更有利的談判地位等。２０１５年４月１日,日本開始實(shí)施新的《商標(biāo)法》,允許使用顏色、聲音、動(dòng)態(tài)、位置、全息影像等作為表現(xiàn)形式的新型商標(biāo)。２０１５年７月,日本國(guó)會(huì)通過《專利法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律修正案?！秾＠ā沸拚感薷牧恕奥殑?wù)發(fā)明制度”,既保證了發(fā)明人的經(jīng)濟(jì)收入,也保障了所屬企業(yè)對(duì)特定專利的所有權(quán),同時(shí)降低了專利維護(hù)的手續(xù)費(fèi)等,減輕專利權(quán)人的經(jīng)濟(jì)壓力?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修正案大大提高了侵害商業(yè)秘密等行為的處罰力度,將個(gè)人罰款的最高限額提升到２０００萬(wàn)日元,企業(yè)罰款的最高限額提升到５億日元。上述舉措大大提高了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策方面,２０１３年６月,日本推出《知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策愿景》(以下簡(jiǎn)稱《愿景》),指明今后日本十年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及其相關(guān)具體政策的方向?！对妇啊分写_定了四大支柱：為強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,構(gòu)建全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系;加強(qiáng)支援中小型企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理;完善應(yīng)對(duì)數(shù)碼網(wǎng)絡(luò)環(huán)境變化的措施;增強(qiáng)以內(nèi)容為主的軟實(shí)力。為了落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱中的各項(xiàng)目標(biāo),日本每年發(fā)布詳細(xì)的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃”,相關(guān)政策得以不斷調(diào)整。２０１０年起,附屬于日本首相官邸的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部”每年定期發(fā)布“知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃”報(bào)告。２０１７年５月,日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略總部發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃２０１７》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》),旨在應(yīng)對(duì)社會(huì)５．０對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的迫切需求,推進(jìn)日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施?！队?jì)劃》提出促進(jìn)數(shù)據(jù)利用和活用等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建,具體包括：加強(qiáng)數(shù)據(jù)利用;健全數(shù)據(jù)流通的基礎(chǔ);確保公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序;增加關(guān)于數(shù)據(jù)構(gòu)造類知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查事例的公告;開展關(guān)于促進(jìn)有限權(quán)利利用的討論;整理基于數(shù)據(jù)利用的競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)等觀點(diǎn);構(gòu)建促進(jìn)人工智能制作和利用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,具體包括：完善促進(jìn)學(xué)習(xí)用數(shù)據(jù)的制作環(huán)境;促進(jìn)完成學(xué)習(xí)模塊的恰當(dāng)保護(hù)及其利用;開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中關(guān)于人工智能生成物的探討;構(gòu)筑適應(yīng)社會(huì)５．０基礎(chǔ)的著作權(quán)系統(tǒng),具體包括：促進(jìn)創(chuàng)新的權(quán)利限制規(guī)定等的探討;充實(shí)著作權(quán)權(quán)屬不明時(shí)的裁定制度;完善和構(gòu)筑順暢的著作權(quán)許可申請(qǐng)?bào)w制;整合有助于網(wǎng)絡(luò)媒體信息的持續(xù)性再生產(chǎn)的環(huán)境;推進(jìn)教育信息化。針對(duì)當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,一種產(chǎn)品可能會(huì)涉及大量專利,并且專利間的關(guān)系也變得越來越復(fù)雜。此外,隨著開放創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作的聯(lián)合研究活動(dòng)日益增多,通過專利權(quán)人以外的人披露,發(fā)明缺乏新穎性的風(fēng)險(xiǎn)越來越大,而新穎性是專利性的基本要求。針對(duì)這些情況,日本特許廳于２０１７年１２月提交了“回應(yīng)第四次工業(yè)革命的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度回顧”報(bào)告草案,涉及加強(qiáng)證據(jù)采集的程序,延長(zhǎng)缺乏新穎性例外期限,降低中小企業(yè)等的５０％專利費(fèi)等。２０１８年２月２７日,日本內(nèi)閣通過了包括這些問題的法案,并提交給第１９６屆國(guó)會(huì)常會(huì)。

第二,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化建設(shè)

２００２年７月,日本制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》,對(duì)專利信息的建設(shè)和服務(wù)進(jìn)行了明確的規(guī)定,推動(dòng)了專利信息的有效傳播和利用。２００３年日本成立工業(yè)產(chǎn)權(quán)信息利用推進(jìn)委員會(huì),提出作為實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)的重要要素,國(guó)家職能在于提供原始的第一手正確信息,提供普通公眾通?？赡芾脵z索的服務(wù);民間通過對(duì)國(guó)家提供的第一手正確信息進(jìn)行加工,提供具有較高附加值的信息,滿足國(guó)民多樣需求。２００４年,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省頒布《知識(shí)財(cái)產(chǎn)情報(bào)公開指南》,幫助企業(yè)更好地管理和使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。此外,日本強(qiáng)調(diào)國(guó)家和民間應(yīng)加強(qiáng)合作,共同致力于知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用。日本重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)的建設(shè),利用日本特許廳的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化圖書館(IPDL)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播。IPDL追加可以檢索在相關(guān)外國(guó)申請(qǐng)及審查中使用過的以往技術(shù)信息的功能,同時(shí)可以對(duì)專利公報(bào)等PDF文件實(shí)現(xiàn)一攬子下載。２００５年IPDL實(shí)現(xiàn)通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行注冊(cè)實(shí)用新案公報(bào)的目標(biāo)。日本特許廳下屬的工業(yè)所有權(quán)情報(bào)研修館為企業(yè)提供專利流通咨詢、專利流通數(shù)據(jù)庫(kù)、專利信息運(yùn)用支持咨詢、專利信息培訓(xùn)等方面服務(wù)。近年來,日本推出系列舉措加強(qiáng)信息化建設(shè)。２０１３年６月,日本通過《日本再振興戰(zhàn)略》,提出了“運(yùn)營(yíng)和系統(tǒng)的優(yōu)化計(jì)劃”,目的是在２０１３—２０２２年間優(yōu)化所有信息系統(tǒng)架構(gòu),包括如下措施：對(duì)專利接收系統(tǒng)進(jìn)行備份;建立檢索系統(tǒng),獲取中文和韓文的發(fā)明和實(shí)用新型的專利文獻(xiàn);推行新的外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)系統(tǒng);數(shù)據(jù)整合;加強(qiáng)PCT專利申請(qǐng)的電子處理;實(shí)現(xiàn)部分業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)處理。２０１５年,日本特許廳建立“日本專利信息平臺(tái)(J-PlatPat)”,包括發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)的審查文檔信息參考和法律狀態(tài)等等,該系統(tǒng)具有強(qiáng)大的檢索功能和友好的用戶界面,還提供中文、韓文的翻譯和檢索系統(tǒng)。日本特許廳通過構(gòu)建日本工業(yè)產(chǎn)權(quán)信息和培訓(xùn)中心及其地方閱覽室、公共專利信息查詢服務(wù)平臺(tái)、日本專利信息平臺(tái)以及各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心等平臺(tái)構(gòu)成的專利信息服務(wù)體系,提供全方位、多層次的信息服務(wù)平臺(tái)。日本特許廳不僅有政府主導(dǎo)的公益性專利信息傳播利用工作體系,還推廣了市場(chǎng)條件下的商業(yè)化專利信息傳播利用工作體系。公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)重在提供文獻(xiàn)閱覽、文獻(xiàn)提供、專利培訓(xùn)等基礎(chǔ)性專利信息服務(wù),商業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)主要提供情報(bào)分析、專利翻譯、專利評(píng)估、數(shù)據(jù)處理等深度和增值性專利信息服務(wù),二者相輔相成,構(gòu)成了高效運(yùn)轉(zhuǎn)的專利傳播利用工作體系。

第三,促進(jìn)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化

政府努力在專利和市場(chǎng)之間建立成果轉(zhuǎn)移渠道。政府大力發(fā)展具有法律性、權(quán)威性、公益性、多樣性、有效性的推進(jìn)專利成果快速轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),快速推動(dòng)專利成果的轉(zhuǎn)移。成立于１９８５年的Technomart是日本最著名的國(guó)家級(jí)技術(shù)交易市場(chǎng)平臺(tái),２００２年４月重整后歸入日本立地中心(JILC)。Technomart的技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)強(qiáng)調(diào)地域性的推動(dòng),并且著重在商談與展覽活動(dòng)、技術(shù)信息網(wǎng)站以及技術(shù)交易服務(wù)人員實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)等三大部分。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)、科研院所成果向產(chǎn)業(yè)界轉(zhuǎn)移的重視和支持。為了刺激日本企業(yè)與大學(xué)之間的合作,日本教育部特別制定了四種合作方式：合作式研究、契約式研究、大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移、利用大學(xué)研究成果進(jìn)行企業(yè)創(chuàng)新。此外還有委托研究員制度、捐贈(zèng)、共同研究中心、設(shè)置公益法人等方式。

在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面,日本強(qiáng)調(diào)政府金融協(xié)助。政府一方面通過降低和補(bǔ)貼專利保護(hù)成本的方式鼓勵(lì)公共研究機(jī)構(gòu)的專利活動(dòng)。例如免除技術(shù)許可辦公室的專利申請(qǐng)費(fèi)、年費(fèi)和年審費(fèi),并為其提供上限為３０萬(wàn)美元的基金,用于推動(dòng)技術(shù)從大學(xué)向私營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)讓。政府財(cái)政支持建立專利成果認(rèn)定和成果轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu),為自主專利成果實(shí)施奠定重要的基礎(chǔ)。另一方面,建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款這一金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)最早產(chǎn)生于日本,日本自１９９５年便開始實(shí)行專利質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),旨在促進(jìn)新技術(shù)的發(fā)展,提高本國(guó)創(chuàng)新能力,將專利有效商業(yè)化,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。日本開發(fā)銀行是承擔(dān)日本國(guó)家政策義務(wù)的金融機(jī)構(gòu),為了培育和創(chuàng)造風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)企業(yè),它制定了《新規(guī)事業(yè)育成融資制度》,從而對(duì)缺乏傳統(tǒng)擔(dān)保的日本風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)提供長(zhǎng)期資本的供給。日本開發(fā)銀行授信門檻較為寬松,授信企業(yè)主要為一些處于新技術(shù)開發(fā)階段或擁有先進(jìn)技術(shù)的中小型企業(yè)。質(zhì)押貸款額度較高,一般占專利項(xiàng)目評(píng)估價(jià)值的５０％以上,充分考慮了專利實(shí)施高投入特點(diǎn),為資金短缺的高技術(shù)企業(yè)提供資金支持。此外,日本政府稅收優(yōu)惠、政府采購(gòu)等政策,推動(dòng)專利實(shí)施。例如政府優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)有自主研發(fā)的產(chǎn)品,甚至以高于市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行采購(gòu)以扶持本國(guó)企業(yè)。

日本還十分注重加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。１９９８年,日本政府制定并頒布了旨在促進(jìn)大學(xué)和國(guó)立科研機(jī)構(gòu)的科技成果向民間企業(yè)轉(zhuǎn)讓的《關(guān)于促進(jìn)大學(xué)等的技術(shù)研究成果向民間事業(yè)者轉(zhuǎn)讓的法律》(簡(jiǎn)稱《大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進(jìn)法》)?！洞髮W(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進(jìn)法》的核心內(nèi)容是推進(jìn)將大學(xué)的科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)讓的中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立,確立政府從軌制與資金方面對(duì)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)(TechnologyLicensingOrganization,簡(jiǎn)稱TLO)予以支持。

第四,指導(dǎo)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造

日本政府采取主動(dòng)干預(yù)中小企業(yè)政策,早在１９４８年就在通產(chǎn)省設(shè)立中小企業(yè)廳,作為管理中小企業(yè)的最高機(jī)構(gòu),指導(dǎo)和扶植中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,并在中小企業(yè)廳內(nèi)成立技術(shù)科,具體負(fù)責(zé)中小企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)人員的進(jìn)修等工作。日本建立了完備的科技型中小企業(yè)法律支持體系,由憲法、科學(xué)技術(shù)基本法、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)單行法、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)和地方規(guī)章組成,包括《小企業(yè)基本法》《禁止壟斷法》《中小企業(yè)振興資金助成法》《中小企業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)法》《加強(qiáng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新減稅法》等十幾項(xiàng)法律,旨在改變中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的劣勢(shì),支持其技術(shù)創(chuàng)新。政府注重對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)指導(dǎo),為幫助中小企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)研究,日本政府建立了技術(shù)顧問制度,在全國(guó)各地設(shè)立了２００多個(gè)公立試驗(yàn)機(jī)構(gòu),聘用技術(shù)上有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家、工程技術(shù)人員擔(dān)任顧問,就提高中小企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)水平進(jìn)行可行性研究和試驗(yàn),并到現(xiàn)場(chǎng)具體指導(dǎo),在都道府縣建立中小企業(yè)技術(shù)人員研修制度,為中小企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才。１９９８年出臺(tái)“小企業(yè)創(chuàng)新研究制度”(SBIR),注重發(fā)揮小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新功能,并不是把小企業(yè)放置于政府的保護(hù)傘之下,而是扶持中小企業(yè)在創(chuàng)新之路上逐步發(fā)展。從１９９５年開始,日本開發(fā)銀行對(duì)年銷售收入在２０億日元到３０億日元、從業(yè)人員為１００人左右的小企業(yè)和技術(shù)型企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。２０１１年４月,日本特許廳在各都道府縣設(shè)立４７個(gè)“知識(shí)財(cái)產(chǎn)綜合支援窗口”,旨在通過各方面知識(shí)財(cái)產(chǎn)專家和相關(guān)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)“一站式”協(xié)助解決中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)各階段的知識(shí)財(cái)產(chǎn)問題,其目的是為中小企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題的免費(fèi)咨詢。該服務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)：邀請(qǐng)專利代理人、律師等專家提供服務(wù);通過與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作,為企業(yè)提供從創(chuàng)意到海外實(shí)施商業(yè)模式全過程的解決方案。該“窗口”的另一職責(zé)是,發(fā)現(xiàn)未有效利用知識(shí)財(cái)產(chǎn)的中小企業(yè),促進(jìn)更多的中小企業(yè)對(duì)知識(shí)財(cái)產(chǎn)的利用。對(duì)于中小企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),從其知識(shí)創(chuàng)造到權(quán)利應(yīng)用的各個(gè)階段,日本特許廳均予以多方支持。２０１４年６月,日本特許廳實(shí)施了基于第三方專家評(píng)估的措施,旨在加強(qiáng)中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。特許廳還制訂了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)商務(wù)評(píng)估報(bào)告”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理報(bào)告”,為實(shí)務(wù)中的具體應(yīng)用提供指導(dǎo)。為了促進(jìn)中小企業(yè)積極靈活地運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán),日本《知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃２０１５》以及《推進(jìn)計(jì)劃２０１６》,將中小企業(yè)分成“知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用挑戰(zhàn)型”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用發(fā)展型”兩類來實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)化。對(duì)于“知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用挑戰(zhàn)型”的中小企業(yè),應(yīng)持續(xù)完善能夠促進(jìn)其獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)境,并向其提供靈活運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、拓展國(guó)內(nèi)外事業(yè)、應(yīng)對(duì)侵害等的援助;對(duì)于“知識(shí)產(chǎn)權(quán)活用發(fā)展型”的中小企業(yè),更應(yīng)該強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的普及啟發(fā)。為了推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的靈活運(yùn)用,還應(yīng)促進(jìn)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)、支援機(jī)構(gòu)與企業(yè)的深度交流與廣泛合作。《推進(jìn)計(jì)劃２０１７》針對(duì)加強(qiáng)地方中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的靈活運(yùn)用,提出系列措施,具體包括：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取、知識(shí)產(chǎn)權(quán)靈活運(yùn)用的援助;推廣對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用發(fā)展型中小企業(yè)的宣傳普及活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用挑戰(zhàn)型中小企業(yè)的國(guó)內(nèi)援助以及海外援助;推進(jìn)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

標(biāo)簽：包頭唐山樂山龍巖信陽(yáng) 那曲甘南晉中

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