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推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化

為了解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中的信息不完整、不充分問(wèn)題,各國(guó)都建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程更加透明、公平,提高效率。例如美國(guó)多體系并行國(guó)家科技中介體系、德國(guó)馬普學(xué)會(huì)和研究所為核心轉(zhuǎn)移平臺(tái)、日本JST和Jasmec為核心轉(zhuǎn)移平臺(tái)以及韓國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。整體而言,當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的具體類型包括：知識(shí)產(chǎn)權(quán)公告牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)拍賣以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。

發(fā)育成熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),一方面起到了信息傳遞的功效,使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息在買方和賣方中間逐漸變得透明,從而為各方市場(chǎng)主體正確決策提供有力信息;另一方面有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的優(yōu)化配置。任何一項(xiàng)可供交易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源,都有潛在的購(gòu)買者對(duì)其所有權(quán)或使用權(quán)的競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)發(fā)揮了對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用。

美國(guó)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化理論和實(shí)踐發(fā)源地,出現(xiàn)了一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化案例。美國(guó)小企業(yè)管理局推動(dòng)借款企業(yè)和商業(yè)銀行摸索出一套適合市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款體系。此外,還聯(lián)合民間力量成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新金融服務(wù)公司,以提供直接資助或全額擔(dān)保的方式,評(píng)定知識(shí)型企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)處理價(jià)值,進(jìn)而提升知識(shí)型企業(yè)的資信能力,為其發(fā)展提供信用保證。

日本推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化有四項(xiàng)重要舉措：一是借助專業(yè)人才的技能和經(jīng)驗(yàn)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用,包括專利許可顧問(wèn)、專利信息顧問(wèn)、智力資產(chǎn)創(chuàng)制顧問(wèn)等。政府還充分利用龐大的專利工程師隊(duì)伍,他們的工作就是推銷專利,發(fā)掘企業(yè)的問(wèn)題,并把專利轉(zhuǎn)化與地區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。二是運(yùn)用強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù),知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門有專利信息中心、專利許可數(shù)據(jù)庫(kù)、科研專利數(shù)據(jù)庫(kù)等信息資源,可以檢索到世界各國(guó)專利,并進(jìn)一步挖掘這些專利分布的行業(yè)區(qū)域和相關(guān)企業(yè)。政府還發(fā)布商業(yè)潛力較大的待許可專利技術(shù)手冊(cè)和專利運(yùn)用優(yōu)勢(shì)企業(yè)指南等信息。三是開發(fā)促進(jìn)專利運(yùn)用的工具,如發(fā)布技術(shù)轉(zhuǎn)移版的專利價(jià)值評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、定期出版專利交易成功案例、幫助中小企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等。四是開展培訓(xùn),舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)展會(huì),組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易研討會(huì)和培訓(xùn)班等多種形式,在全社會(huì)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用意識(shí),營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。為了解決企業(yè)面臨的融資困境,提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。日本在２０１０年建立首支專利基金———生命科學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)基金(LifeScienceIPPlatformFund,以下簡(jiǎn)稱LSIP),旨在為企業(yè)提供研發(fā)新產(chǎn)品、更充分利用發(fā)明創(chuàng)造的手段和途徑。LSIP提供了兩項(xiàng)主要的服務(wù)。第一項(xiàng)服務(wù)為“捆綁許可”,它將大學(xué)和研究中心的專利捆綁組合,評(píng)價(jià)其潛在價(jià)值,在某些情況下將它們與從市場(chǎng)上購(gòu)入的其他專利結(jié)合起來(lái)。創(chuàng)建專利群后,LSIP會(huì)設(shè)法將其許可給企業(yè),并與發(fā)起人分享利潤(rùn)。第二項(xiàng)服務(wù)被稱為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)孵化”。LSIP獲得開發(fā)專利的專有權(quán),并以支付申請(qǐng)費(fèi)、國(guó)際擴(kuò)展和補(bǔ)充性研究成本等費(fèi)用來(lái)優(yōu)化現(xiàn)有專利作為回報(bào)。專利被許可后,LSIP會(huì)收取許可費(fèi)中的一定比例。LSIP的主要目的并非經(jīng)濟(jì)利益,其優(yōu)先任務(wù)是為整體經(jīng)濟(jì)利益提供支持,促進(jìn)研發(fā)并加強(qiáng)日本經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)。此外,伴隨知識(shí)產(chǎn)權(quán)人力資源重要性日益凸顯,政府將其列為與捆綁許可和孵化之后的第三項(xiàng)服務(wù)。２０００年１２月,日本頒布了技術(shù)轉(zhuǎn)移版的專利評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,該指標(biāo)體系的使用者設(shè)定為技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、公立研究機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等,指標(biāo)旨在有效果和有效率地推進(jìn)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。２０１０年日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策局出版《許可費(fèi)率數(shù)據(jù)手冊(cè)》,提供了大量主要技術(shù)領(lǐng)域、主要形式的許可費(fèi)率數(shù)據(jù)。２０１４年,日本特許廳啟動(dòng)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)評(píng)估報(bào)告”項(xiàng)目,專門用來(lái)評(píng)估日本中小企業(yè)多擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值,并免費(fèi)向國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供評(píng)估信息。在此基礎(chǔ)上,２０１５年５月,日本啟動(dòng)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融話促進(jìn)事業(yè)”,其中就涉及對(duì)中小企業(yè)所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行全面評(píng)估及編制“知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)評(píng)估報(bào)告”的具體要求,有利推動(dòng)了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融化”工作的落實(shí)。２０１６年,日本政府財(cái)政預(yù)算中專門撥出１億日元專項(xiàng)資金,同時(shí)指定全國(guó)６１家金融機(jī)構(gòu)合作運(yùn)營(yíng)。基于上述舉措,日本中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)能夠快速進(jìn)入“金融化”程序,這也為未來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化交易奠定了必要的基礎(chǔ)條件。

２００８年９月,韓國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)部為了促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化,推出專利信托管理制度,將用于現(xiàn)金、不動(dòng)產(chǎn)等資產(chǎn)管理與運(yùn)營(yíng)的信托方式引入技術(shù)和專利領(lǐng)域,從而促進(jìn)企業(yè)、大學(xué)及科研院所等未被利用的專利的轉(zhuǎn)移及其產(chǎn)業(yè)化。近年來(lái),韓國(guó)陸續(xù)頒布《研發(fā)促進(jìn)法》《科技創(chuàng)新特殊措施法》《發(fā)明促進(jìn)法案》《工業(yè)、教育產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟促進(jìn)法》,激勵(lì)企業(yè)和高校等機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新熱情。與此同時(shí),韓國(guó)制定了《技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進(jìn)法》《科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新特別法》等一系列法律,為鼓勵(lì)和實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)化提供了有力的法律保障。韓國(guó)政府每年制定一次技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)計(jì)劃,每３年制定技術(shù)轉(zhuǎn)移中期推進(jìn)目標(biāo)和計(jì)劃,并通過(guò)相關(guān)機(jī)構(gòu),建立技術(shù)項(xiàng)目和股權(quán)交易平臺(tái),促進(jìn)專利技術(shù)的轉(zhuǎn)讓。實(shí)施技術(shù)開發(fā)準(zhǔn)備金制度、技術(shù)及人才開發(fā)費(fèi)稅金減免制度,以及新技術(shù)推廣投資稅金減免制度等稅收優(yōu)惠政策。在特殊情況下,政府還向利用新成果從事產(chǎn)業(yè)開發(fā)的企業(yè)無(wú)償提供國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。啟動(dòng)“專利捐贈(zèng)制度”,將閑置專利技術(shù)捐贈(zèng)給政府認(rèn)可的機(jī)構(gòu),并以稅收優(yōu)惠等方式加速其商業(yè)化進(jìn)程。２０１５年９月,韓國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開展了IPPLUG(知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目),為發(fā)明者、企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資者、知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用專家和諸多中介機(jī)構(gòu)提供了平臺(tái),有助于知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的順利實(shí)施。２０１７年,通過(guò)IPPLUG向８５家中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓了７２項(xiàng)專利技術(shù),其中１２項(xiàng)技術(shù)還額外獲得了１５０萬(wàn)美元的私人投資和貸款。

２０１０年韓國(guó)成立了兩只基金：IP立方體伙伴(IPCubePartners)和知識(shí)探索(IntellectualDiscovery)。其中“知識(shí)探索”提供３項(xiàng)服務(wù)：一是“許可計(jì)劃”,在被別人瞄準(zhǔn)之前購(gòu)買專利,旨在建立一個(gè)“專利傘”來(lái)保護(hù)國(guó)際爭(zhēng)端中的韓國(guó)企業(yè),特別是專利釣餌和NPEs發(fā)起的訴訟;二是“開發(fā)計(jì)劃”,旨在發(fā)現(xiàn)可能影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵專利,并將它們開發(fā)至成熟階段,該服務(wù)的目標(biāo)是向開發(fā)自有專利有困難的中小企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓或補(bǔ)充專利許可;三是“風(fēng)險(xiǎn)投資計(jì)劃”用來(lái)支持初創(chuàng)企業(yè)獲得他們發(fā)展所需的資金。此外,韓國(guó)２０１１年通過(guò)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》。該法包括７個(gè)方面的內(nèi)容,提出重點(diǎn)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)３個(gè)方面建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。該法規(guī)定,為促進(jìn)專利的轉(zhuǎn)化,技術(shù)轉(zhuǎn)讓和商業(yè)化預(yù)算占國(guó)家研發(fā)預(yù)算比例將由此前的０．７％提高到２０１３年的３％。在規(guī)范大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)讓的同時(shí),政府還為大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的專利轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了條件。

新加坡政府建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為有意開發(fā)專利的企業(yè)提供商業(yè)與法律咨詢。２０１４年４月新加坡政府推出了一項(xiàng)總值為１億新元(約４．９億元人民幣)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資計(jì)劃,以協(xié)助新加坡本地的企業(yè)通過(guò)所持有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)獲得銀行的融資。新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)局委托當(dāng)?shù)氐娜覍I(yè)機(jī)構(gòu),指定一名來(lái)自評(píng)估委員會(huì)的評(píng)估師評(píng)定授權(quán)專利價(jià)值,為那些擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)進(jìn)行估值。申請(qǐng)成功后,新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將提供５０％的專利評(píng)估費(fèi)用補(bǔ)助。而相關(guān)企業(yè)則可以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為抵押,知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將依據(jù)不同企業(yè)貸款的申請(qǐng)情況,承擔(dān)部分違約風(fēng)險(xiǎn)。

近期針對(duì)專利海盜的威脅,各國(guó)紛紛設(shè)立主權(quán)基金。主權(quán)專利基金是一個(gè)由國(guó)家政府設(shè)立的投資型基金,目的在于獲取專利資產(chǎn),實(shí)施全球?qū)＠季?進(jìn)而提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。２０１０年３月,法國(guó)政府和由議會(huì)相關(guān)委員會(huì)監(jiān)管的公共機(jī)構(gòu)法國(guó)儲(chǔ)蓄及信托銀行集資１億歐元共同成立了主權(quán)專利基金,并利用該基金建立法國(guó)專利授權(quán)公司FranceBrevets。該公司通過(guò)收購(gòu)法國(guó)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的專利來(lái)建立專利池,幫助法國(guó)產(chǎn)商和研究機(jī)構(gòu)提升其專利價(jià)值,確保法國(guó)的利益。近年來(lái),FranceBrevets先后在德國(guó)和美國(guó)向一些智能終端企業(yè)提起訴訟。２０１０年韓國(guó)政府建立IntellectualDiscovery公司,負(fù)責(zé)實(shí)施該國(guó)第一個(gè)主權(quán)專利基金。IntellectualDiscovery設(shè)立的宗旨就是保護(hù)韓國(guó)企業(yè)的利益。目前該公司已打造價(jià)值超過(guò)１億美元的專利資產(chǎn)組合,并構(gòu)建防御專利池。韓國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)部設(shè)立一家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理公司,運(yùn)作創(chuàng)業(yè)資本,探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)新的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。該公司經(jīng)營(yíng)范圍包括：挖掘高價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)其流轉(zhuǎn);管理專利、思想等發(fā)明資本;幫助韓國(guó)企業(yè)對(duì)抗海外專利海盜;制定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;促進(jìn)重要技術(shù)的專利挖掘與搶注;收購(gòu)韓國(guó)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀思想與科研成果,防止海外機(jī)構(gòu)廉價(jià)收購(gòu)韓國(guó)專利。２０１３年,日本政府投資２８００萬(wàn)美元成立了日本主權(quán)專利基金(IPBridge),幫助日本公司實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的最大化。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用服務(wù),都建立了完善的法律法規(guī)體系,促進(jìn)本國(guó)的科技創(chuàng)新;通過(guò)各種手段,如信息服務(wù)、投融資等促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。但是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的服務(wù)方面,各國(guó)的側(cè)重點(diǎn)存在差異。日本、韓國(guó)等國(guó)均以政府為主導(dǎo),美國(guó)、德國(guó)則以市場(chǎng)為主、政府為輔。其中美國(guó)基本依靠市場(chǎng)化的力量,主要依靠咨詢公司等中介組織來(lái)提供服務(wù);德國(guó)依靠企業(yè)自身的信息與咨詢,以及專門性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的力量。

標(biāo)簽：那曲包頭信陽(yáng) 唐山晉中樂山甘南龍巖

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