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省級(jí)、市級(jí)工商行政管理部門認(rèn)定和管理馳名商標(biāo)體現(xiàn)了馳名商標(biāo)的地域性特征
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省級(jí)、市級(jí)工商行政管理部門認(rèn)定和管理馳名商標(biāo)（著名商標(biāo)、知名商標(biāo)）有利于與現(xiàn)行的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)機(jī)制配套，有效解決商標(biāo)權(quán)與名稱權(quán)之間的沖突。

我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)機(jī)制實(shí)行國(guó)家、省、市縣三級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)分級(jí)管理，冠中國(guó)或無(wú)地域前綴的企業(yè)名稱由國(guó)家工商行政管理總局核準(zhǔn)，冠xxx省前綴的企業(yè)名稱由省級(jí)工商行政管理局核準(zhǔn)，冠市縣名稱及市縣區(qū)名稱前綴的企業(yè)名稱由市縣（區(qū)）級(jí)工商行政管理局核準(zhǔn)。

我國(guó)現(xiàn)行的商標(biāo)注冊(cè)和管理由國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局負(fù)責(zé)，省、市縣各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)無(wú)商標(biāo)注冊(cè)審核權(quán)。

由于現(xiàn)行的商標(biāo)注冊(cè)體系與企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)體系是兩套完全不同的系統(tǒng)，雖然兩大系統(tǒng)均歸國(guó)家工商行政管理總局統(tǒng)一管理，但在商標(biāo)注冊(cè)管理與企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)管理上互不搭界，各自完全獨(dú)立。

這樣造成的結(jié)果是，權(quán)利人在商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)可能被其他權(quán)利人核準(zhǔn)登記了企業(yè)字號(hào)，權(quán)利人在工商局核準(zhǔn)登記的企業(yè)字號(hào)可能被其他權(quán)利人申請(qǐng)注冊(cè)了商標(biāo)；而且當(dāng)注冊(cè)商標(biāo)與企業(yè)字號(hào)發(fā)生沖突時(shí)，依據(jù)當(dāng)前的法律及司法實(shí)踐，往往是企業(yè)字號(hào)及注冊(cè)商標(biāo)合法共存，互不相讓。

之所以造成這樣的情況，其主要原因是地方各級(jí)工商行政管理局只負(fù)責(zé)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，不負(fù)責(zé)商標(biāo)注冊(cè)與管理；而各級(jí)工商行政管理部門在辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)時(shí)也只查詢有沒有相同或相近似的企業(yè)字號(hào)發(fā)生沖突，并不去査詢是否有注冊(cè)商標(biāo)與之發(fā)生沖突（現(xiàn)行只查詢是否有中國(guó)馳名商標(biāo)與企業(yè)字號(hào)發(fā)生沖突）。

確認(rèn)省級(jí)、市縣級(jí)工商管理機(jī)關(guān)對(duì)馳名商標(biāo)（著名商標(biāo)、知名商標(biāo)）的認(rèn)定和管理權(quán)，有利于省級(jí)、市縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)時(shí)主動(dòng)查詢擬登記的企業(yè)名稱是否與省級(jí)、市縣級(jí)馳名商標(biāo)（著名商標(biāo)、知名商標(biāo)）發(fā)生沖突，以限制省級(jí)、市縣級(jí)馳名商標(biāo)（著名商標(biāo)、知名商標(biāo)）被他人搶注為注冊(cè)商標(biāo)，仿名牌、搭便車，損害省、市縣級(jí)馳名商標(biāo)（著名商標(biāo)、知名商標(biāo)）權(quán)利人的合法權(quán)益。


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