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馳名商標認定的模式

馳名商標認定方式在以往的法律實踐中有：主動認定、被動認定、主動認定與被動認定相結(jié)合三種模式。

我國第一個馳名商標是“同仁堂”，其于1988年11月18日被認定；1991年認定了包括“海爾”、“五糧液”在內(nèi)的第二批9個馳名商標；1993年7月和10月分別認定“大白兔”和“張?！睘轳Y名商標；1995年4月26日第四批只認定了“雙星”等4個馳名商標；1997年4月29日第五批馳名商標共23個；1999年1月5日和12月29日分別批準了34個和43個馳名商標，我國馳名商標的數(shù)量猛增至100多件；2000年9月20日批準了44件馳名商標；2002年1月28日批準了99件馳名商標，這也是主動認定的最后一批馳名商標，也就是說，在2002年1月28日之前，我國馳名商標的認定采取的都是主動認定模式。

2001年12月1日生效的《商標法》第14條對認定馳名商標應(yīng)考慮的因素作出了規(guī)定，具體為：“（一）相關(guān)公眾對該商標的知曉程度；（二）該商標使用的持續(xù)時間；（三）該商標的任何宣傳工作的持續(xù)時間、程度和地理范圍；（四）該商標作為馳名商標受保護的記錄；（五）該商標馳名的其他因素。”

2002年9月15日生效的《商標法實施條例》第5條規(guī)定了馳名商標認定的主體為商標局和商標評審委員會，并規(guī)定在商標注冊、商標評審過程中產(chǎn)生爭議，才可以向商標局或者商標評審委員會申請認定馳名商標?！渡虡朔▽嵤l例》第45條規(guī)定，商標權(quán)認為他人使用自己已構(gòu)成馳名的商標侵害了自己的權(quán)益時，也可以向商標局申請認定馳名商標，用以作為請求工商行政管理部門對該商標進行特殊保護的依據(jù)。

自2001年12月1日開始，馳名商標的認定由主動認定變更為被動認定模式。

現(xiàn)行法律體系和法律實踐中，馳名商標的被動認定是公認的馳名商標認定原則。筆者在前面的章節(jié)中，已詳細論述了馳名商標的被動認定不應(yīng)該成為認定馳名商標的原則，并且由于“被動認定”原則，導(dǎo)致了大量的馳名商標造假案和虛假訴訟、虛假商標異議復(fù)審案、虛假商標行政爭議案。

筆者認為，符合我國國情且符合馳名商標國際法要求的認定模式應(yīng)該是：依申請認定模式。

馳名商標的依申請認定模式，是指根據(jù)自愿原則由商標權(quán)利人自行選擇向國家馳名商標主管機關(guān)申請馳名商標認定，國家商標主管機關(guān)根據(jù)商標人提供的證據(jù)材料進行相應(yīng)的審査，符合條件的授予馳名商標稱號，不符合條件的駁回馳名商標認定申請，商標權(quán)利人對主管機關(guān)認定不服的，可以提起行政訴訟。

馳名商標的依申請認定模式，既體現(xiàn)了馳名商標認定的自愿性，也體現(xiàn)了馳名商標認定的實用性原則。商標權(quán)利人只有在希望《巴黎公約》成員國或中國境內(nèi)商標主管機關(guān)于對其廣為知曉的商標適用特殊保護時才會申請馳名商標認定，且一旦被認定為世界馳名商標、中國馳名商標、著名商標、知名商標，該馳名商標應(yīng)在一定時間范圍內(nèi)持續(xù)有效，而不是每個案件都進行個案認定。馳名商標權(quán)利人以外的任何第三人認為商標主管機關(guān)認定的馳名商標不合理的，可以在具體的民事訴訟案件和行政訴訟案件中申請司法審査。

正如交通事故發(fā)生后，當事人雙方可以申請交通管理部門進行交通事故責任認定，對事故責任認定不服的，可以在民事訴訟中申請司法審查一樣。馳名商標的認定不應(yīng)該脫離我國行政立法的統(tǒng)一原則和范圍，也不應(yīng)該有特殊立法，而應(yīng)納入我國行政確認統(tǒng)一的規(guī)范中。

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