1月12日，江蘇省政府新聞發(fā)言人向媒體介紹，為貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳相關(guān)文件和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，省政府辦公廳近日出臺(tái)了促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)健康穩(wěn)定發(fā)展的意見(jiàn)。通過(guò)相關(guān)政策的落實(shí)，將進(jìn)一步提高政府行政效能，改善外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境，提升江蘇省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
意見(jiàn)要求，加大財(cái)稅金融政策支持力度。用足用好出口退稅政策，加快出口退稅進(jìn)度，放寬生產(chǎn)型出口企業(yè)外購(gòu)產(chǎn)品出口退稅限制。加大信貸支持力度，安排省級(jí)外經(jīng)貿(mào)融資風(fēng)險(xiǎn)資金，主要用于外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保、再擔(dān)保和開(kāi)具風(fēng)險(xiǎn)保函等，中小型臺(tái)港澳企業(yè)同樣享受我省扶持中小企業(yè)的有關(guān)政策。改善外匯管理服務(wù)，加快聯(lián)網(wǎng)核查速度，提高聯(lián)網(wǎng)核查效率，允許更多符合條件的企業(yè)實(shí)行外匯資金集中管理，支持企業(yè)在港澳貿(mào)易中采用人民幣結(jié)算。健全出口信用風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，擴(kuò)大政策性出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，建立出口風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)和理賠綠色通道，推進(jìn)短期出口信用保險(xiǎn)市場(chǎng)化。
促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。促進(jìn)加工貿(mào)易落地生根，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)在江蘇設(shè)立研發(fā)中心、地區(qū)總部和營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)加工貿(mào)易從代加工逐步向自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)方向發(fā)展。鼓勵(lì)加工貿(mào)易向蘇中、蘇北轉(zhuǎn)移。整合提升海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能。
加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度。鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)和拓展新興市場(chǎng)并重，鼓勵(lì)企業(yè)參加境內(nèi)外綜合性展會(huì)和各類(lèi)知名品牌展（博）覽會(huì)，加快國(guó)際電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)；深度開(kāi)拓歐、美、日等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家出口市場(chǎng)。加快發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，支持國(guó)際服務(wù)外包基地城市和示范區(qū)建設(shè)。
積極擴(kuò)大進(jìn)口。鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備、重要戰(zhàn)略資源和原材料，積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)進(jìn)口的鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)關(guān)鍵設(shè)備及元器件和重要能源、原材料等產(chǎn)品進(jìn)口。大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和海外優(yōu)秀人才。
提高利用外資水平。穩(wěn)定利用外資規(guī)模，鼓勵(lì)引進(jìn)龍頭型和基地型外資項(xiàng)目，完善外資大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。減少審批內(nèi)容，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率，配套下放外商投資審批權(quán)限。調(diào)整利用外資結(jié)構(gòu)，積極吸收跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)向我省轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)外資投向生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造等高科技產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和節(jié)能環(huán)保、民生產(chǎn)業(yè)，大力吸引國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)入駐江蘇。引導(dǎo)符合條件的外商投資企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金。
加強(qiáng)載體建設(shè)。提升開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展水平，支持相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步整合資源，調(diào)整完善區(qū)域布局，支持符合條件的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚度高、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予扶持，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。強(qiáng)化出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，支持構(gòu)建公共技術(shù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)。加快區(qū)域合作載體建設(shè)，支持開(kāi)發(fā)區(qū)南北共建、跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)吸收臺(tái)港澳資金，加強(qiáng)與臺(tái)港澳地區(qū)的服務(wù)業(yè)合作，支持有條件的企業(yè)到臺(tái)港澳地區(qū)投資。加快推進(jìn)昆太聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)“蘇臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)區(qū)”。
支持企業(yè)“走出去”。加快建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和集聚區(qū)，完善信貸、外匯、財(cái)稅、人員出入境等政策措施，全力推動(dòng)我省承辦的國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，支持省內(nèi)企業(yè)入?yún)^(qū)投資。引導(dǎo)紡織、服裝、輕工、家電等我省具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)企業(yè)設(shè)立境外經(jīng)貿(mào)合作集聚區(qū)，支持有條件的企業(yè)設(shè)立境外生產(chǎn)基地、建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持境外資源開(kāi)發(fā)、并購(gòu)和上市。支持國(guó)際工程承包和對(duì)外勞務(wù)合作。
提高貿(mào)易便利化程度。營(yíng)造便利的通關(guān)環(huán)境，改進(jìn)向海關(guān)繳納稅款的方式，減輕企業(yè)在進(jìn)出口環(huán)節(jié)的資金壓力。簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，方便企業(yè)即時(shí)通關(guān)。落實(shí)檢驗(yàn)檢疫優(yōu)惠政策，減免食品、農(nóng)產(chǎn)品、輕紡產(chǎn)品檢驗(yàn)收費(fèi)，降低檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志費(fèi)用，減少部分產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)用。加快電子口岸建設(shè)。
優(yōu)化環(huán)境和服務(wù)。建立省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)社保扶持措施，允許符合條件的外經(jīng)貿(mào)困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，使用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助穩(wěn)定就業(yè)崗位，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)職工在崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定隊(duì)伍。指導(dǎo)企業(yè)依法適度調(diào)整工資支付標(biāo)準(zhǔn)，妥善解決企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題。清理減少涉及外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的各類(lèi)行政收費(fèi)。建立完善促進(jìn)利用外資、南北共建園區(qū)建設(shè)、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)等激勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)制。
