蘇州工業(yè)園區(qū)打造科技“新硅谷”

本報(bào)蘇州5月22日專(zhuān)電15年開(kāi)發(fā)建設(shè)取得高速、高質(zhì)、高效發(fā)展成就的蘇州工業(yè)園區(qū)，正在積極開(kāi)展“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，塑造國(guó)際品牌”活動(dòng)，在總結(jié)15年開(kāi)發(fā)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)、立足新起點(diǎn)再謀新跨越中，把加快打造科技“新硅谷”，作為提高科學(xué)發(fā)展水平的一項(xiàng)重要工作。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)研究中心主任祁斌日前在南京大學(xué)作《金融危機(jī)下的中國(guó)機(jī)遇》專(zhuān)題報(bào)告時(shí)認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必須具備幾個(gè)條件，其中最核心的是四個(gè)要素：科技人才、創(chuàng)業(yè)精神、資本和前三者的結(jié)合機(jī)制。祁斌說(shuō)，中國(guó)從來(lái)都不缺乏科技人才，而是缺乏一個(gè)能讓他們能充分發(fā)揮潛能的機(jī)制。有創(chuàng)新精神的企業(yè)在中國(guó)隨處可見(jiàn)，這也是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)滾滾向前發(fā)展的動(dòng)力。中國(guó)也不缺乏資本，真正缺乏的是一種資本與科技的有效結(jié)合機(jī)制。

祁斌提出的四個(gè)核心要素，蘇州工業(yè)園區(qū)齊備。祁斌認(rèn)為所缺乏的機(jī)制因素，正是蘇州工業(yè)園區(qū)的強(qiáng)項(xiàng)，成為蘇州工業(yè)園區(qū)打造科技“新硅谷”的最大優(yōu)勢(shì)。

科技創(chuàng)新取得顯著成效

記者曾在江蘇聽(tīng)到一位權(quán)威人士說(shuō)，江蘇的科技創(chuàng)新看蘇州，蘇州的科技創(chuàng)新看園區(qū)。

2004年前后，蘇州工業(yè)園區(qū)進(jìn)入轉(zhuǎn)型提升發(fā)展階段，開(kāi)啟了科技創(chuàng)新跨越新征途。園區(qū)已建設(shè)了獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)、國(guó)際科技園、中新生態(tài)科技城、生物納米園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意泵站、沙湖動(dòng)漫城和綜合保稅區(qū)等科技創(chuàng)新載體，擬建的載體面積超過(guò)300萬(wàn)平方米，已建成150平方米；形成了9個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地；由政府投資先后建成了18個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；中科院蘇州納米所、國(guó)家納米技術(shù)國(guó)際創(chuàng)新園等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)創(chuàng)新工程正加快推進(jìn)；一批科技創(chuàng)新型企業(yè)迅速成長(zhǎng)。

近年來(lái)，蘇州工業(yè)園區(qū)注重發(fā)揮中新合作優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次升級(jí)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高增值階段轉(zhuǎn)型，促進(jìn)資源要素向高效益領(lǐng)域集中，鼓勵(lì)企業(yè)“大腦”在園區(qū)、“核心技術(shù)”在園區(qū)、“高中端工藝”在園區(qū)。目前，園區(qū)已集聚各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)131個(gè)。近3年園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重、服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重每年分別提高約2個(gè)百分點(diǎn)。光電、半導(dǎo)體、汽車(chē)及航空零部件等支柱產(chǎn)業(yè)成集群發(fā)展態(tài)勢(shì)，軟件、納米、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，芯片和大型客車(chē)產(chǎn)能位居全國(guó)前列，離岸外包產(chǎn)值接近全國(guó)的1/10，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)園區(qū)新一輪發(fā)展的雙引擎。

政策機(jī)制激勵(lì)創(chuàng)新潛能

創(chuàng)建于2007年8月蘇州吉瑪基因藥物科技有限公司，由4名海歸學(xué)者組成創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。短短1年多時(shí)間，公司已擁有一條從關(guān)鍵原料到原料藥合成的上下游貫通的RNA干擾藥物產(chǎn)業(yè)鏈；擁有RNA干擾技術(shù)的關(guān)鍵原料——RNA單體合成的專(zhuān)有技術(shù)，是國(guó)內(nèi)唯一、全球僅有的4家主要供應(yīng)商之一；擁有具有國(guó)際先進(jìn)水平的小干擾核酸合成技術(shù)，是國(guó)內(nèi)最大的小干擾核酸生產(chǎn)商，產(chǎn)品占據(jù)國(guó)內(nèi)60%以上的市場(chǎng)份額并進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。蘇州吉瑪?shù)哪繕?biāo)是成為國(guó)內(nèi)最大、國(guó)際知名，集RNA干擾藥物和基因診斷試劑研發(fā)、生產(chǎn)于一體的基因制藥企業(yè)。

園區(qū)的政策機(jī)制，激發(fā)了吉瑪創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新活力。公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官?gòu)埮遄敛┦咳脒x蘇州工業(yè)園區(qū)首批科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程、江蘇省第二批引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才計(jì)劃，公司獲得2008年江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目支持。

據(jù)蘇州工業(yè)園區(qū)科技局局長(zhǎng)張東馳介紹，2007年園區(qū)出臺(tái)兩大政策，一是作為共建基金而設(shè)立的創(chuàng)投資本的跟進(jìn)與補(bǔ)貼政策，二是領(lǐng)軍人才鼓勵(lì)政策。包括十大政策：項(xiàng)目啟動(dòng)資金（啟動(dòng)資金一次性資助可達(dá)100萬(wàn)元）、風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)投資（可達(dá)500萬(wàn)元）、跟進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資（150萬(wàn)元）、項(xiàng)目貸款擔(dān)保、統(tǒng)貸平臺(tái)支持（100-200萬(wàn)元）。領(lǐng)軍人才還可同時(shí)享受項(xiàng)目資金配套、研發(fā)用房補(bǔ)貼（三年免租）、租用住房補(bǔ)貼（三年免租），購(gòu)買(mǎi)住房補(bǔ)貼、家屬子女安置五方面的關(guān)照。去年，園區(qū)35個(gè)領(lǐng)軍人才，一般都能在起步拿到1000萬(wàn)元的支持。項(xiàng)目比較成熟以后，通過(guò)江蘇省重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工程（專(zhuān)項(xiàng)資金）來(lái)進(jìn)行支持，一般能申請(qǐng)到1000萬(wàn)元左右，園區(qū)再進(jìn)行1：0.5配套支持。

創(chuàng)投實(shí)現(xiàn)資本與科技有效結(jié)合

2007年9月成立的蘇州創(chuàng)投集團(tuán)，注冊(cè)資本30億元，是蘇州工業(yè)園區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)的投融資平臺(tái)。總裁林向紅介紹，蘇州創(chuàng)投圍繞園區(qū)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中，通過(guò)市場(chǎng)化的股權(quán)投資來(lái)實(shí)現(xiàn)政府的目標(biāo)。目前園區(qū)好的高科技企業(yè)，特別是近兩年拿到江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化重大專(zhuān)項(xiàng)的企業(yè)，50%以上都是該集團(tuán)投資的，生物納米科技園內(nèi)的1/3企業(yè)拿到了該集團(tuán)的貸款或者風(fēng)險(xiǎn)投資，在推動(dòng)園區(qū)自主創(chuàng)新能力的提升上發(fā)揮了重要作用。集團(tuán)通過(guò)投資一些服務(wù)業(yè)企業(yè)，在推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過(guò)程中也發(fā)揮了積極作用。蘇州創(chuàng)投在服務(wù)過(guò)程中也打造了自己的管理品牌，目前集團(tuán)的資產(chǎn)規(guī)模66億元，管理的資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的規(guī)模超過(guò)100億元，參股設(shè)立的基金24.8億元。

蘇州工業(yè)園區(qū)政府對(duì)科技創(chuàng)新的投入逐年大幅度增加，科技局管理的科技發(fā)展資金近5億元。為鼓勵(lì)海內(nèi)外創(chuàng)投公司進(jìn)入園區(qū)，園區(qū)政府對(duì)入園企業(yè)的創(chuàng)投資本按百分比跟進(jìn)配額資金，并提供若干年的創(chuàng)投資金利息補(bǔ)貼。政府和創(chuàng)投資本一起投資，是為了分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)損失首先由政府資本來(lái)承擔(dān)，然后才是創(chuàng)投資本，最后才是創(chuàng)業(yè)人士。目前，園區(qū)已經(jīng)形成了規(guī)模比較大的創(chuàng)業(yè)投資的產(chǎn)業(yè)集群，為科技創(chuàng)新提供了強(qiáng)大的資本支持。

政府服務(wù)營(yíng)造創(chuàng)新新優(yōu)勢(shì)

蘇州工業(yè)園區(qū)2006年設(shè)立科技招商中心引進(jìn)科技項(xiàng)目，主要包括科技含量高的民營(yíng)企業(yè)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)和外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，目前，引進(jìn)的服務(wù)外包項(xiàng)目已超過(guò)制造業(yè)項(xiàng)目。

金融危機(jī)以后，園區(qū)各部門(mén)大量走訪(fǎng)企業(yè)，主動(dòng)提供服務(wù)。科技企業(yè)、研發(fā)企業(yè)面對(duì)如何爭(zhēng)取到銀行的貸款和政府資金的支持；如何尋找到合作伙伴，得到技術(shù)支持；如何尋找合適的市場(chǎng)等，對(duì)政府服務(wù)要求更高一些。張東馳透露，為了滿(mǎn)足科技企業(yè)對(duì)政府服務(wù)的更高需求，園區(qū)考慮在科教創(chuàng)新區(qū)設(shè)立科技創(chuàng)新一站式服務(wù)中心，專(zhuān)門(mén)面向科技企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)的研發(fā)部分。

另?yè)?jù)了解，“建設(shè)研發(fā)中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)突出的科技示范區(qū)”，也已列入下階段蘇州工業(yè)園區(qū)借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)的工作計(jì)劃。

（朱金龍李苑）