一、引言
IT服務(wù)外包(IT Service Outsoureing，ITO)，就是企業(yè)以合同的方式將信息系統(tǒng)或信息功能整體或部分地委托給外部的專業(yè)性公司管理與執(zhí)行，由其按照雙方約定的條款，承擔(dān)起企業(yè)IT硬件設(shè)備、應(yīng)用軟件甚至業(yè)務(wù)流程的日常管理和維護(hù)。
市場競爭的加劇，要求企業(yè)必須集中優(yōu)勢發(fā)展其核心業(yè)務(wù)，而IT環(huán)境對任何一家企業(yè)而言，并不一定是其專注的內(nèi)容。但隨著IT技術(shù)的普及和迅猛發(fā)展，企業(yè)的核心業(yè)務(wù)不可能離開IT技術(shù)，于是企業(yè)在發(fā)展核心業(yè)務(wù)和對IT技術(shù)的需要之間發(fā)生矛盾。
IT服務(wù)外包的發(fā)展適時地解決了這個矛盾。將自身不擅長的rII業(yè)務(wù)外包給專業(yè)的服務(wù)商，這是企業(yè)發(fā)展核心競爭力，迅速實現(xiàn)數(shù)字化，提高企業(yè)工作效率，節(jié)約信息化成本的一種有效途徑。自計算機(jī)進(jìn)入商業(yè)領(lǐng)域，一直存在著各種形式的信息技術(shù)外包，但直到1989年柯達(dá)公司將其信息技術(shù)的主要業(yè)務(wù)外包。IT外包產(chǎn)業(yè)才得到蓬勃發(fā)展。中國的IT外包市場真正開始于1998年，ITO正在中國快速成熟，當(dāng)前正處于高速發(fā)展期。據(jù)畢博咨詢公司預(yù)測，2010年中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總收入將達(dá)262億美元，其中IT服務(wù)外包占約65％。
二、IT服務(wù)外包的風(fēng)險分析
IT服務(wù)外包作為一種新的業(yè)務(wù)運(yùn)營模式，具有明顯的優(yōu)勢。例如可以通過選擇專業(yè)的IT服務(wù)商，運(yùn)用不斷更新的信息技術(shù)來滿足自己的業(yè)務(wù)需求；可以將企業(yè)原本存在的IT部門委托給服務(wù)商，精簡機(jī)構(gòu)，節(jié)約成本等等。但是IT服務(wù)外包是一個復(fù)雜的過程，存在許多風(fēng)險，這些風(fēng)險主要表現(xiàn)在：
1、企業(yè)成本有可能增加
外包合同的價格相對固定，但在合同執(zhí)行過程中，外包商可能會增加這樣那樣的附加服務(wù)，這些都是在合同中沒有的，企業(yè)只好照單全收。有時候，企業(yè)要配合外包服務(wù)提供幫助，這其中的協(xié)調(diào)成本，可能遠(yuǎn)高于客戶預(yù)算。
即使成本不是絕對的增加，也可能相對增加。技術(shù)更新的速度非常之快，技術(shù)成本會隨著時間的推移而降低，外包合同價格的相對固定性與技術(shù)成本不斷下降之間造成了不對稱性，而服務(wù)商為了賺取更多利益，不會主動采取新技術(shù)或降低服務(wù)費(fèi)用，服務(wù)費(fèi)用不隨技術(shù)成本的降低而變化，相對來說更昂貴，從而存在著與企業(yè)想要分享信息技術(shù)進(jìn)步、降低成本的初衷背道而馳的風(fēng)險。
2、企業(yè)對服務(wù)商的依賴和外包合同缺乏靈活性可能降低企業(yè)的靈活性
企業(yè)之所以選擇IT外包，就是希望將自己不擅長的業(yè)務(wù)交給專業(yè)服務(wù)商去做，從而達(dá)到專注核心業(yè)務(wù)、節(jié)約成本等目的。而企業(yè)一旦選擇了IT外包，就有可能切斷了企業(yè)學(xué)習(xí)所處商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)的最新發(fā)展及應(yīng)用的途徑的機(jī)會，形成對服務(wù)商的依賴。同時，外包合同通常是中長期的，外包時間越長，企業(yè)對服務(wù)商的依賴越大，僵死的條款、缺乏應(yīng)急條款、缺乏談判機(jī)制等都可能導(dǎo)致合同自身缺乏靈活性，這樣的合同往往在情況發(fā)生變化時給企業(yè)造成不良后果。
3、可能會泄露企業(yè)的商業(yè)機(jī)密
現(xiàn)在的信息技術(shù)已經(jīng)滲透到企業(yè)業(yè)務(wù)的方方面面，不僅非核心業(yè)務(wù)，而且核心業(yè)務(wù)也離不開信息技術(shù)的支持，服務(wù)商完全有可能接觸到企業(yè)的商業(yè)秘密。一旦外包服務(wù)商和企業(yè)之間的關(guān)系以合同形式加以固定，企業(yè)內(nèi)部的信息技術(shù)業(yè)務(wù)或資源交由外包商管理之后，企業(yè)無法對外包的內(nèi)容進(jìn)行直接控制，也得不到來自外包商服務(wù)人員的直接報告，加之合同中雙方權(quán)利義務(wù)的界定不清，失控的風(fēng)險顯而易見。因此，將rIT業(yè)務(wù)外包出去勢必會帶來“信息安全”的風(fēng)險，可能造成業(yè)務(wù)知識流失或商業(yè)秘密泄露。
4、對外包商缺乏恰當(dāng)?shù)墓芾?/STRONG>
從委托代理理論的視角看，委托代理結(jié)果的實現(xiàn)與委托方在多大程度上或采用何種方式來監(jiān)管代理方有直接的因果聯(lián)系。然而，企業(yè)對外包商的監(jiān)管往往是不力的，首先，兩者畢竟是相互獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實體，沒有任何的隸屬關(guān)系，雖然企業(yè)可以在一定程度上影響外包商的人員調(diào)配、資金投入等決策，但仍不能完全保證企業(yè)對外包商的有效監(jiān)管。其次，企業(yè)也不可能投入大量的人力和財力來對外包商進(jìn)行監(jiān)管，一方面這樣會增加外包的成本，使外包失去原設(shè)的意義，另一方面企業(yè)不擁有實施有力監(jiān)管的技術(shù)知識，企業(yè)沒有外包商了解信息技術(shù)，試問一個“外行人”如何能有效地監(jiān)管“內(nèi)行人”呢。
企業(yè)對外包商的管理以外包合同為基礎(chǔ)，外包合同不可能是完備的合同，在合同的具體實施過程中外包商可能為了盈利而采取一些對委托方企業(yè)不利的行為，因此必須對外包商進(jìn)行監(jiān)管。
5、合同本身存在的問題
外包合同是確定企業(yè)和外包商委托代理關(guān)系的基礎(chǔ)和關(guān)鍵性文件，是IT外包執(zhí)行過程中必須遵循的標(biāo)準(zhǔn)，因此外包合同的不完整和缺乏靈活性很可能造成外包的失敗。
（1）外包合同的不完整
如果合同中很多事項不清楚或有遺漏，那么將給外包商的機(jī)會主義行為以可乘之機(jī)，例如外包商可能對某些服務(wù)項目收取額外費(fèi)用，造成IT外包的成本增加，或者外包服務(wù)質(zhì)量的下降，容易引起糾紛，導(dǎo)致外包失敗。
（2）外包合同缺乏靈活性
IT外包常常是一種長期的行為，在這一過程中企業(yè)的財務(wù)狀況、戰(zhàn)略方向等都發(fā)生了變化。且外包商的經(jīng)營情況和外部環(huán)境也在不斷變化，因此最初制定的委托代理合同很可能不能適應(yīng)這些變化，合同的不靈活就會給企業(yè)帶來風(fēng)險。
