以信息化為基礎(chǔ),以現(xiàn)代管理理念為核心,為工業(yè)化升級和自主創(chuàng)新提供高效專業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境的軟件及信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是重慶市的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。今年1-9月,重慶市軟件及信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入162.8億元,同比增長26.9%。
形成3×3”產(chǎn)業(yè)體系
重慶市發(fā)展軟件及信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將依托成本、內(nèi)需和戰(zhàn)略地位三位一體的核心競爭力體系,堅(jiān)持在岸和離岸內(nèi)外并舉、規(guī)模性與行業(yè)性協(xié)同推進(jìn)、兩化融合雙引擎發(fā)展、近期合作與遠(yuǎn)期引領(lǐng)循序漸進(jìn)”的內(nèi)陸型中心城市”發(fā)展模式,開創(chuàng)獨(dú)特的重慶模式”,實(shí)現(xiàn)后來居上的跨越式發(fā)展。
記者了解到,重慶市將橫向構(gòu)建操作外包規(guī)模做大——— 職能外包行業(yè)做精———戰(zhàn)略外包層次做高”的三層次產(chǎn)業(yè)組合,保障重慶市軟件及信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、縱深化和高端化的可持續(xù)發(fā)展;縱向構(gòu)建離岸、兩化協(xié)同和數(shù)字交互三大產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)軟件及信息服務(wù)外包多元領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展和重慶市多種產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)融合,形成3×3”產(chǎn)業(yè)體系。
重慶市打造中國服務(wù)外包新核心城市”,就是通過模式、業(yè)務(wù)和機(jī)制的創(chuàng)新”,依托內(nèi)陸唯一直轄市的戰(zhàn)略地位,發(fā)展成為繼大連和上海以外的產(chǎn)業(yè)新核心城市”,成為中西部有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性和影響力的核心地區(qū)。其中,模式的創(chuàng)新,就是開創(chuàng)在岸和離岸內(nèi)外并舉、規(guī)模性與行業(yè)性協(xié)同推進(jìn)、兩化融合雙引擎發(fā)展、近期合作與遠(yuǎn)期引領(lǐng)循序漸進(jìn)”的內(nèi)陸型中心城市”發(fā)展模式;業(yè)務(wù)的創(chuàng)新,就是發(fā)展有潛力的新業(yè)務(wù)和與其他地區(qū)錯(cuò)位的業(yè)務(wù),如互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、數(shù)字娛樂運(yùn)營等;機(jī)制的創(chuàng)新,就是探索區(qū)別于傳統(tǒng)的學(xué)歷教育培訓(xùn)模式、民辦培訓(xùn)模式和企業(yè)自行培訓(xùn)模式的政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)三位一體的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。
在岸外包擴(kuò)大內(nèi)需
重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者,通過在岸外包擴(kuò)大內(nèi)需,重慶軟件外包產(chǎn)業(yè)要抓住國際金融危機(jī)帶來的機(jī)遇,走融合”與分離”相結(jié)合的道路。融合”就是信息化與工業(yè)化的融合,應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。分離”就是要把企業(yè)內(nèi)部的信息化機(jī)構(gòu)分離出去,使該機(jī)構(gòu)以更靈活、獨(dú)立、有效的方式運(yùn)營。就像長安、寶鋼等企業(yè)那樣,成立獨(dú)立的軟件公司,使其以更專業(yè)的水準(zhǔn)為原企業(yè)提供服務(wù),同時(shí)承接其他企業(yè)的軟件和信息服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和結(jié)構(gòu)的調(diào)整要靠兩方面力量來推動(dòng),一是市場的力量,二是政府的力量。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,資源配置的根本性作用來自于市場,市場是配置資源的基礎(chǔ)性力量。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期,特別是市場機(jī)制不夠健全的情況下,政府的引導(dǎo)與推動(dòng)是促進(jìn)資源優(yōu)化配置的重要手段。重慶將牢牢抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī),充分依靠市場來推動(dòng)資源的重組,引導(dǎo)企業(yè)之間的兼并,促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)將軟件及信息服務(wù)業(yè)務(wù)剝離出來,交由專業(yè)的外包公司處理,這既有利于使傳統(tǒng)企業(yè)利用高新技術(shù)來提升競爭力,又有利于做大在岸外包市場。
為了保證服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展的質(zhì)量,重慶市計(jì)劃選擇一些重點(diǎn)行業(yè),對其外包過程中的成本、效率和質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的評估,將評估結(jié)果作為公共信息披露,從而為傳統(tǒng)企業(yè)的外包消除后顧之憂。同時(shí),重慶市將在服務(wù)外包在岸市場的培育中實(shí)行一把手工程,要求傳統(tǒng)企業(yè)的一把手親自進(jìn)行成本、效率和質(zhì)量的估算,這能使企業(yè)充分認(rèn)識服務(wù)外包在改進(jìn)績效方面的優(yōu)勢,促進(jìn)在岸外包市場的快速發(fā)展。
為進(jìn)一步優(yōu)化重慶軟件及信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境,打造成為中國服務(wù)外包新核心城市”,重慶市啟動(dòng)實(shí)施了軟件及信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙十”戰(zhàn)略,建設(shè)十大產(chǎn)業(yè)工程,出臺十大鼓勵(lì)政策,加快推動(dòng)軟件及信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)超常規(guī)跨越式發(fā)展。
軟件外包雙十”戰(zhàn)略,即十大基礎(chǔ)工程”,包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、軟件企業(yè)接包能力提升工程、人才池建設(shè)工程、支撐平臺建設(shè)工程、品牌營銷推廣工程、業(yè)務(wù)流程再造工程、海外渠道建設(shè)工程、百團(tuán)千日會戰(zhàn)工程、企業(yè)并購重組工程、信譽(yù)體系建設(shè)工程;十項(xiàng)激勵(lì)政策”,包括專項(xiàng)資金扶持政策、稅收優(yōu)惠政策、國際市場拓展政策、高端人才引進(jìn)政策、內(nèi)需市場培育政策、個(gè)人培訓(xùn)鼓勵(lì)政策、企業(yè)認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)政策、融資擔(dān)保補(bǔ)貼政策、通信費(fèi)用補(bǔ)貼政策、重大項(xiàng)目引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
