美國(guó)信息服務(wù)外包保持高收益

　　作為全球技術(shù)高地，美國(guó)的計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。不僅在技術(shù)上處于領(lǐng)先地位，而且已經(jīng)通過服務(wù)外包等形式把產(chǎn)業(yè)鏈中利潤(rùn)率較低的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至其他國(guó)家，以獲得整體收益的最大化。
　　低端服務(wù)轉(zhuǎn)移國(guó)外美國(guó)是計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的誕生地，也是以核能和電子計(jì)算機(jī)為代表的第三次產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)源地。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政府推動(dòng)的雙重作用下，美國(guó)的計(jì)算機(jī)及信息服務(wù)的進(jìn)出口額從1997年的79.7億美元增至2008年的287.4億美元，增加了260.7%，年均增長(zhǎng)率達(dá)12.4%。美國(guó)的計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)貿(mào)易額從1997年的17.6億美元順差快速發(fā)展至2008年的35.4億美元逆差。
　　美國(guó)同期的計(jì)算機(jī)和信息產(chǎn)業(yè)的服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)也從正轉(zhuǎn)負(fù)，從0.22降至-0.12。
　　美國(guó)計(jì)算機(jī)及信息服務(wù)貿(mào)易中，進(jìn)口逐漸取代出口，占據(jù)主導(dǎo)地位。1997年，美國(guó)的計(jì)算機(jī)及信息服務(wù)出口在該行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易中占比為60.8%，到2008年已經(jīng)降至43.8%。美國(guó)計(jì)算機(jī)及信息服務(wù)貿(mào)易額的快速增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)性變化同時(shí)發(fā)生，說明美國(guó)計(jì)算機(jī)及信息產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)出現(xiàn)大量附加值較低的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)迅速向外轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，低端的服務(wù)轉(zhuǎn)移至國(guó)外，以信息技術(shù)外包等形式為其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)繼續(xù)服務(wù)。
　　跨國(guó)大公司優(yōu)勢(shì)明顯美國(guó)的計(jì)算機(jī)及軟件產(chǎn)業(yè)起步早，研發(fā)投入大，軟硬件基礎(chǔ)扎實(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)嚴(yán)格，已經(jīng)形成了眾多具備行業(yè)影響力的大型跨國(guó)企業(yè)。
　　互聯(lián)網(wǎng)硬件條件較好，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)較為嚴(yán)格。經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展，美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)形成了廣泛的覆蓋和高標(biāo)準(zhǔn)的連接，成為全球互聯(lián)網(wǎng)最重要的中央樞紐之一。1995年的白皮書是美國(guó)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的法律基礎(chǔ)，并隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展于1998年制定了千禧年數(shù)字著作權(quán)法”，對(duì)著作權(quán)、商標(biāo)、域名，以及計(jì)算機(jī)軟件等知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供了更為重要的保護(hù)。
　　大型著名跨國(guó)企業(yè)眾多，引領(lǐng)全球行業(yè)發(fā)展方向。目前全球在計(jì)算機(jī)及信息服務(wù)各行業(yè)領(lǐng)域最具競(jìng)爭(zhēng)力的公司大多自美國(guó)發(fā)源。藍(lán)色巨人IBM、個(gè)人電腦桌面霸主Microsoft、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍Google、數(shù)據(jù)庫(kù)行業(yè)領(lǐng)袖Oracle等企業(yè)不僅有著大比例的市場(chǎng)占有率，更在全球計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)領(lǐng)域引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向。
　　政府支持力度大美國(guó)政府在扶持計(jì)算機(jī)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面投入大量資金，并逐步完善法律環(huán)境。奧巴馬政府更是把發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要渠道，在其經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”中投入72億美元推動(dòng)寬帶建設(shè)。
　　美國(guó)政府承擔(dān)了計(jì)算機(jī)和信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)的巨大成本。早起計(jì)算機(jī)研制的成本高昂，IBM在1964年推出兼容大型計(jì)算機(jī)4年的總開發(fā)成本高達(dá)50億美元，美國(guó)政府承擔(dān)了相當(dāng)數(shù)量的研發(fā)成本。特別在1957年航空領(lǐng)域落后蘇聯(lián)的情況下，聯(lián)邦政府大幅增加包括信息技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)資金投入。20世紀(jì)60年代，美國(guó)產(chǎn)業(yè)部門科研經(jīng)費(fèi)中50%以上是聯(lián)邦政府提供的。
　　大規(guī)模推動(dòng)軍用技術(shù)的民用化。20世紀(jì)60年代起，美國(guó)政府各部和科研主管機(jī)構(gòu)開始全面支持技術(shù)轉(zhuǎn)讓。國(guó)防部、國(guó)家宇航局和自然科學(xué)基金委先后制定了一批技術(shù)轉(zhuǎn)讓計(jì)劃。
　　加大對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金的供應(yīng)。美國(guó)政府通過多種渠道為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的資金支持。首先，放松了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資本投向的管制，運(yùn)行其自由投資，而美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資協(xié)會(huì)的調(diào)查表明美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資支持的項(xiàng)目中，投向信息產(chǎn)業(yè)的約占2/3。其次，通過稅收政策刺激企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。自里根政府在《經(jīng)濟(jì)復(fù)興法案》中提出《R&D減稅法案》
　　后多次延期，發(fā)揮了積極作用。
　　完善法律環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。20世紀(jì)80年代，美國(guó)政府認(rèn)為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的壟斷已經(jīng)妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并損害了消費(fèi)者利益，開始加大反壟斷力度。美國(guó)司法部先后對(duì)IBM及AT&T等公司發(fā)起反壟斷訴訟，并對(duì)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的AT&T進(jìn)行拆分。
　　加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新成長(zhǎng)的扶持。1986年，美國(guó)政府在華盛頓全國(guó)小型企業(yè)代表會(huì)議上通過了促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的60條建議草案，建立了小企業(yè)管理局，并成功實(shí)施了中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃（SBIR），主要資助中小企業(yè)的項(xiàng)目可行性研究和技術(shù)開發(fā)。
　　行業(yè)組織全力促進(jìn)美國(guó)的計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)相關(guān)行業(yè)組織在全球處于領(lǐng)先位置，規(guī)模龐大，代表了行業(yè)利益，在政策效率提升、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)外交流方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。
　　研究并制定IT產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。自發(fā)性的行業(yè)組織在美國(guó)IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到了非常重要的作用，在很大程度上引導(dǎo)了行業(yè)發(fā)展的方向。例如，I-ETF負(fù)責(zé)為多邊操作協(xié)議制定標(biāo)準(zhǔn)，從而決定了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向；1993年，國(guó)家科學(xué)基金與相關(guān)公司簽署授權(quán)，由其負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)域名的注冊(cè)和管理。
　　行業(yè)組織規(guī)模龐大，代表行業(yè)眾多企業(yè)利益。美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)由美國(guó)電子行業(yè)協(xié)會(huì)、軟件與信息行業(yè)協(xié)會(huì)、通訊行業(yè)協(xié)會(huì)、半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)和技術(shù)首席執(zhí)行官委員會(huì)等5家信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合組成，實(shí)力雄厚，涵蓋軟硬件及多個(gè)相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域，也在促進(jìn)政策效果發(fā)揮、加強(qiáng)國(guó)際交流和增加貿(mào)易機(jī)會(huì)等方面起到了積極的作用。