十一五”期間，大連新增金融機(jī)構(gòu)65家，而今年就有韓國友利銀行等19家中外金融機(jī)構(gòu)落戶大連。十一五”期間，大連新增上市公司24家，而今年就有智云股份等9家企業(yè)境內(nèi)外上市，存貸款余額創(chuàng)新高，股權(quán)投資引導(dǎo)基金、遼寧沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展基金發(fā)起設(shè)立，大商所綜合實(shí)力增強(qiáng)，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作啟動(dòng)……種種現(xiàn)象表明,遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略不到兩年的時(shí)間里，大連區(qū)域性金融中心建設(shè)步入快車道?？欤钩鞘蟹?wù)功能持續(xù)提升，牽動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，使區(qū)域核心城市大連顯示了更強(qiáng)的聚集和輻射效應(yīng)，快，也為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供著更多的要素保障。
市政府副秘書長(zhǎng)、市金融發(fā)展局局長(zhǎng)曹煦告訴記者，如果說十一五”之前，大連的金融業(yè)還處于消化處理歷史遺留問題階段的話，那么十一五”期間，則真正地進(jìn)入了轉(zhuǎn)型期，而且這種轉(zhuǎn)型因?yàn)閰^(qū)域性金融中心戰(zhàn)略目標(biāo)的提出而加速。
十二五”期間，大連金融業(yè)將通過直接融資和間接融資，為全域城市化，為重點(diǎn)骨干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為重點(diǎn)園區(qū)的發(fā)展提供資金支持。
要培育直接股權(quán)投資市場(chǎng)。今年，市政府出臺(tái)了股權(quán)投資的發(fā)展規(guī)劃，提出1+10+N”模式，1就是設(shè)立引導(dǎo)基金，規(guī)模為30億元以上，引導(dǎo)發(fā)展10支以上總規(guī)模至少在500億元以上產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金，然后引導(dǎo)支持包括風(fēng)險(xiǎn)投資，創(chuàng)業(yè)投資，股權(quán)投資等百家以上股權(quán)投資企業(yè)，而在十二五”期間，我市將形成1000億元規(guī)模的直接股權(quán)投資市場(chǎng)，直接投資體系發(fā)展起來后，會(huì)更好地帶動(dòng)銀行信貸市場(chǎng)。據(jù)介紹，目前引導(dǎo)基金已經(jīng)簽約，正處于辦理工商注冊(cè)過程當(dāng)中，首支產(chǎn)業(yè)基金就是遼寧沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展基金，總規(guī)模為200億元，是大連聯(lián)合其他遼寧沿海城市共同成立的，計(jì)劃明年一季度設(shè)立，另外在談的還有十幾家，包括船舶產(chǎn)業(yè)基金，港航產(chǎn)業(yè)基金，民生產(chǎn)業(yè)基金，股權(quán)投資基金，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金等。
要積極鼓勵(lì)企業(yè)上市。十二五”期間上市公司計(jì)劃新增50家。通過鼓勵(lì)企業(yè)上市，還能進(jìn)一步改善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展活力。此外還要推動(dòng)信保融資，信托融資，債券融資，租賃融資等多渠道融資。
全域城市化進(jìn)程中，要通過金融創(chuàng)新，提升城鄉(xiāng)一體化水平，解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡的問題。加快發(fā)展農(nóng)村金融體系，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品將成為十二五”期間的重要工作，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，解決三農(nóng)發(fā)展的資金來源。同時(shí)推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，結(jié)合三農(nóng)特點(diǎn)設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品，通過金融下鄉(xiāng)，更多地向農(nóng)村推廣推介。
大連和江浙差在哪？主要差距還是體現(xiàn)在中小企業(yè)的發(fā)展上。解決中小企業(yè)資金難題，大連金融業(yè)責(zé)無旁貸。要引導(dǎo)銀行建立健全為中小企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新為中小企業(yè)服務(wù)的金融產(chǎn)品。同時(shí)積極發(fā)展中小銀行，鼓勵(lì)銀行跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，為中小企業(yè)服務(wù)。規(guī)范信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，推動(dòng)融資租賃、中短期票據(jù)的發(fā)展。此外還要為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供保障，今后創(chuàng)業(yè)人員的貸款額度、期限將不斷放寬。
在區(qū)域核心城市的建設(shè)過程中，金融業(yè)更要通過聚集和輻射形成核心功能，通過核心功能釋放更大能量。加快金融體系建設(shè)。加快引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)。發(fā)展資金市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)和多層次資本市場(chǎng)，加快金融市場(chǎng)建設(shè)。還要加快金融聚集區(qū)的建設(shè)。十二五”期間，我市計(jì)劃引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)50家。
要充分發(fā)揮大商所的帶動(dòng)作用，發(fā)揮期貨業(yè)的龍頭作用，以期貨業(yè)實(shí)現(xiàn)金融中心的功能。
以投資融資為主體，形成更強(qiáng)的投資能力。在投資方面，資金不僅要投向大連，而且還要向周邊輻射，發(fā)揮大連對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響和拉動(dòng)作用。以涉外金融和保險(xiǎn)為兩翼。通過開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，為國際航運(yùn)中心、物流中心在國際貿(mào)易中提供更加便捷的手段，通過金融服務(wù)，更好地發(fā)揮航運(yùn)中心和物流中心的作用。同時(shí)希望推動(dòng)大連成為離岸金融試點(diǎn)城市。發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，以市場(chǎng)化手段參與社會(huì)管理。
在全域城市化的進(jìn)程中，區(qū)域性金融中心還將以金融后臺(tái)服務(wù)基地和中介服務(wù)為依托，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。大連的服務(wù)外包業(yè)發(fā)達(dá)，而金融服務(wù)外包又是其中一個(gè)重要領(lǐng)域，為此，十二五”期間，將依托大連服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)吸引國內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)、跨國公司把服務(wù)總部放在大連，而新興的生態(tài)科技創(chuàng)新城和金州新區(qū)，無疑對(duì)考慮布棋落子”的金融機(jī)構(gòu)有莫大的吸引力。
