2010年，在商務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，大連市深入貫徹落實(shí)國家鼓勵(lì)服務(wù)外包發(fā)展的一系列政策精神，把發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為對(duì)外開放新的增長(zhǎng)點(diǎn)和加快經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措抓好抓實(shí)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)獲得了較快發(fā)展。
2010大連服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總體情況
2010年前12個(gè)月，按大連全口徑統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)軟件及服務(wù)外包銷售收入535億元人民幣，同比增長(zhǎng)33.75%；出口18億美元，同比增長(zhǎng)28.6%。按照商務(wù)部系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，2010年大連離岸服務(wù)外包合同金額11.8億美元，同比增長(zhǎng)31%；執(zhí)行金額9億美元，同比增長(zhǎng)33%。
首先，產(chǎn)業(yè)聚集度繼續(xù)提高。截至2010年底，大連市專業(yè)從事軟件和服務(wù)外包的企業(yè)共941家，從業(yè)人員超過10萬人。其中從業(yè)人員規(guī)模超過100人的企業(yè)70余家，超千人以上的12家；世界500強(qiáng)企業(yè)有56家在大連開展業(yè)務(wù)。這些服務(wù)外包企業(yè)主要集中在旅順南路的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶上，有效地實(shí)現(xiàn)了設(shè)施和信息的共享，資源利用的最大化。
其次，服務(wù)外包業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出高端化的態(tài)勢(shì)。目前，大連已經(jīng)形成了信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）和研發(fā)中心（KPO）三大產(chǎn)業(yè)類型。大連的服務(wù)外包業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出高端化的態(tài)勢(shì)，金融保險(xiǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)等相繼增多。華信、海輝、華暢、博涵等更多的公司開發(fā)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口國外。目前大連市共有40家軟件企業(yè)通過了CMM認(rèn)證。
再次，人才培養(yǎng)和引進(jìn)體系全面加強(qiáng)。繼2009年安博（大連）軟件與服務(wù)外包人才實(shí)訓(xùn)基地開工建設(shè)后，2010年4月，全球領(lǐng)先的IT人才培養(yǎng)公司暨亞洲最大的IT教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)印度NIIT公司進(jìn)軍大連服務(wù)外包市場(chǎng)，同時(shí)宣布與簡(jiǎn)柏特集團(tuán)簽署人才培訓(xùn)備忘錄，攜手打造大連成為東北地區(qū)IT培訓(xùn)高地，致力于培養(yǎng)國內(nèi)緊缺的BPO人才。服務(wù)外包人才的培養(yǎng)和引進(jìn)呈現(xiàn)全面提高和加強(qiáng)態(tài)勢(shì)。
2010大連服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)主要工作
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹國辦9號(hào)和69號(hào)文件精神。2009年、2010年，國辦相繼下發(fā)了國辦9號(hào)文《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復(fù)函》和69號(hào)文《關(guān)于鼓勵(lì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復(fù)函》，大連市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市外經(jīng)貿(mào)局組織了有關(guān)人員和企業(yè)進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，并在全市進(jìn)行了宣傳。兩個(gè)文件為我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮了巨大地推動(dòng)作用。
?。ǘ┓e極開展技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定和稅收減免工作。2009年共認(rèn)定38家企業(yè)。2010年，根據(jù)69號(hào)文件要求，又認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)30家。目前大連總計(jì)認(rèn)定68家技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。按照減免稅政策，大連市地稅部門共為第一批認(rèn)定的13戶次企業(yè)減免2009年?duì)I業(yè)稅3065萬元。2010年減免稅工作正在進(jìn)行中。
（三）加快推進(jìn)實(shí)行服務(wù)外包保稅監(jiān)管模式。率先向海關(guān)總署遞交了在大連口岸試點(diǎn)實(shí)行服務(wù)外包海關(guān)保稅監(jiān)管模式的申請(qǐng)報(bào)告。2010年，大連海關(guān)共指導(dǎo)企業(yè)辦理國際服務(wù)外包保稅監(jiān)管手冊(cè)10本，備案金額2257萬日元。由大連高新區(qū)與大連海關(guān)共同創(chuàng)建的保稅監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)——大連高新區(qū)國際服務(wù)外包保稅研發(fā)測(cè)試中心，于2010年12月25日開始試運(yùn)行。海關(guān)在中心設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)報(bào)關(guān)和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)中心申報(bào)、上門查驗(yàn)、快速放行”。中心內(nèi)的企業(yè)可享受保稅、免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅等優(yōu)惠政策，從而大幅降低進(jìn)口成本、提高了通關(guān)速度。
（四）加大對(duì)服務(wù)外包發(fā)展財(cái)政資金支持力度。按照商務(wù)部統(tǒng)一部署，全年共組織兩批服務(wù)外包人才資金的申報(bào)工作，并得到商務(wù)部大力支持。全年共獲得服務(wù)外包發(fā)展資金3100余萬元。
（五）加大政策配套支持。大連高新園區(qū)出臺(tái)了促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的配套支持政策。大連市財(cái)政局配合國家關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)境外投資促進(jìn)和走出去活動(dòng)，對(duì)服務(wù)外包企業(yè)走出去和海外并購配套地方的投資促進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)資金等。
?。┐罅Ψ龀址?wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在旅順南路產(chǎn)業(yè)帶上又整體規(guī)劃了10個(gè)專業(yè)服務(wù)外包園區(qū)，現(xiàn)已啟動(dòng)華信軟件園、億達(dá)信息服務(wù)外包園區(qū)等的建設(shè)。
?。ㄆ撸┏晒εe辦了第八屆中國軟件交易會(huì)。中國軟交會(huì)作為中國軟件行業(yè)第一展”及全球軟件產(chǎn)業(yè)風(fēng)向標(biāo)”，吸引了其他兄弟城市的政府和企業(yè)前來參展和學(xué)習(xí)。本屆展會(huì)中外參展廠商數(shù)量超過700家，海外參觀參會(huì)團(tuán)組覆蓋日本、韓國、德國、加拿大、美國、英國、法國等20多個(gè)國家和地區(qū)，海外客商突破3000人，參展參會(huì)的著名跨國公司數(shù)量超過50家，跨國公司走廊氣勢(shì)恢宏，匯集了英特爾、IBM、戴爾、簡(jiǎn)柏特、甲骨文、埃森哲等眾多世界500強(qiáng)企業(yè)。國際化特色更加突出，充分展示了軟交會(huì)的平臺(tái)作用和國際影響力。來源:<中國服務(wù)外包>
