蘇州工業(yè)園區(qū)地稅局以會計服務外包示范基地的建立與運行為契機，積極探索稅務稽查會計服務外包新模式。確定稅務機關(guān)為執(zhí)法主體與發(fā)包主體，依據(jù)風險控制”、執(zhí)法配套”、效率優(yōu)先”的原則，明確外包的內(nèi)容僅限于非執(zhí)法、非程序、非涉密類業(yè)務，制定并實施《稅務稽查非執(zhí)法、非程序、非涉密業(yè)務會計服務外包工作管理辦法》。
會計服務外包”推動了稽查工作轉(zhuǎn)型升級。一是強化稅務稽查執(zhí)法主體地位，明確執(zhí)法為核心、外包為輔助的模式；二是充分發(fā)揮中介機構(gòu)的專業(yè)技能，廣泛運用社會資源為稽查執(zhí)法服務；三是切實彌補稽查力量的不足，突破人力資源瓶頸，將有限的稽查資源優(yōu)先應用于高風險點；四是提高稽查的質(zhì)效，拓展稽查深度和廣度，提升風險應對的專業(yè)化水平。2013年，通過開展專項審計類外包工作，查補稅款近4000萬元；通過專業(yè)引智類外包工作完成了調(diào)研式檢查、風險模型建設(shè)，并組織納稅人自查補稅近2500萬元。
