引言：隨著國內(nèi)一線城市服務(wù)外包企業(yè)運營成本的不斷攀升，國內(nèi)以成本和人才為驅(qū)動力的二次轉(zhuǎn)移浪潮已愈演愈烈，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)資源將在此次浪潮中得到新一輪的優(yōu)化配置，各城市在全國區(qū)域經(jīng)濟格局中的地位亦將伴隨此次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮而重新洗牌。二三線城市深知，對于人力資源驅(qū)動型的服務(wù)外包企業(yè)來說，在同具成本優(yōu)勢的二三線城市中，較高的城市服務(wù)外包人力資源競爭力對企業(yè)具有絕對的吸引力，并已成為企業(yè)投資選址首要以及最重要的決策因素，因此，為更好的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸引企業(yè)落地，提升城市服務(wù)外包人力資源競爭力已迫在眉睫。
得人才者，方能得天下”
大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算及移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的興起和應(yīng)用極大地加速了全球范圍內(nèi)服務(wù)的貿(mào)易化進程，繼制造業(yè)之后，科技服務(wù)業(yè)的可貿(mào)易化發(fā)展成為全球經(jīng)濟革命的重要組成部分。全球資源正在隨著科技和服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移而重新配置，科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)的飛速增長給全球經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)提供了全新的發(fā)展機會。在經(jīng)歷了土地、工業(yè)兩大全球資源配置之后，以人的智力資源為主體的科技服務(wù)業(yè)將成為可預見的未來中最后一次在地球上的資源配置。
服務(wù)外包作為輕資產(chǎn)運營的產(chǎn)業(yè)，是以人為驅(qū)動的智慧密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展和騰飛的核心價值都賦予在人的身上。鼎韜產(chǎn)業(yè)研究院相關(guān)研究顯示，服務(wù)外包企業(yè)全部收入的約65%通常會被用于支付勞動成本，10%-15%用于支付物業(yè)租金和辦公費用，余下的才是利潤。較為低廉的人力成本是二三線城市的核心優(yōu)勢，并且已經(jīng)成為推動我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)由一線城市及東南沿海城市向二三線城市及中西部地區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵驅(qū)動要素，因此城市人才的數(shù)量、質(zhì)量及結(jié)構(gòu)等將直接影響二三線城市吸引服務(wù)外包企業(yè)落地的能力，并將進一步影響落地企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。因此，對于新型城市、開發(fā)區(qū)、園區(qū)以及正在向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的二三線城市而言，人力資源競爭力是推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力引擎，是實現(xiàn)重塑動力機制、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟形態(tài)、突破城市功能的重要要素。在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展過程中，能夠率先認識到人才的重要性并準確把握自身人才基礎(chǔ)、人才優(yōu)勢，打通人才鏈各環(huán)節(jié)、完善人才服務(wù)機制，成功塑造人才高地的城市將在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市轉(zhuǎn)型中獲得先發(fā)優(yōu)勢，即所謂的得人才者得天下”。
知已知彼，方能百戰(zhàn)不殆”
鼎韜認為，衡量一個服務(wù)外包城市的人力資源競爭力，應(yīng)該分為同心的三個層次。其中，最核心的層次是用人單位人力資源管理者的評價，即人才的適用力，依據(jù)企業(yè)管理理論可以將其歸納為服務(wù)外包企業(yè)獲得人才的各項成本：用工成本、內(nèi)訓成本、招聘成本、流動成本等等。第二個層次是城市服務(wù)外包人才供應(yīng)鏈，可以進一步劃分為兩個指標，首先是本地的人才供給能力，包括基礎(chǔ)性的供給，即高校和培訓機構(gòu)提供的相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生；產(chǎn)業(yè)內(nèi)部供給，即服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員；流入性供給，即外地人才的流入。第二是人力資源服務(wù)供應(yīng)鏈，包括高校、培訓機構(gòu)和人力資源服務(wù)機構(gòu)。第三個層次是城市宏觀人才環(huán)境，主要包括二個指標，一個是城市產(chǎn)業(yè)人才吸引力；另外一個是宏觀的城市吸引力。
圖1.同心層次體系衍化圖
根據(jù)同心層次理論，鼎韜產(chǎn)業(yè)研究院率先提出城市服務(wù)外包人力資源競爭動力系統(tǒng)模型”（衍化過程見圖1），將影響城市服務(wù)外包人力資源競爭力的各個要素，從服務(wù)外包人才對于產(chǎn)業(yè)的拉動作用的角度，分為人才聚集向心力、人才供給提升力、人才成本反向力、適用人才轉(zhuǎn)化力、人才服務(wù)穿透力等五個部分。（如下圖所示）
圖2.城市服務(wù)外包人力資源動力系統(tǒng)模型示意圖（一級指標）
同時，鼎韜依據(jù)層次分析法（AHP）”將上述模型微觀細化為14個二級指標及39個三級指標并分別賦予相應(yīng)權(quán)重，以確保評價結(jié)果的綜合性、客觀性、公正性和權(quán)威性。（如下圖所示）
圖3.城市服務(wù)外包人力資源競爭動力系統(tǒng)模型示意圖（二級指標）
五大指標層層遞進、相互作用，圍繞服務(wù)外包企業(yè)的人才需求，全面評估城市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才支撐體系構(gòu)建的成果及競爭力，其中：
人才聚集向心力是城市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才規(guī)模與質(zhì)量的最直接體現(xiàn)，主要指城市在目前發(fā)展階段，聚集或者流動在服務(wù)外包及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的成熟產(chǎn)業(yè)人才，即服務(wù)外包企業(yè)可直接獲取的人才數(shù)量與人才類型，它既是城市構(gòu)建服務(wù)外包人才體系的起點，也是推動城市服務(wù)外包人力資源發(fā)展的最終目標。
人才供給提升力是城市構(gòu)建服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才支撐體系的關(guān)鍵要素和基礎(chǔ)，相較于人才聚集向心力，人才供給提升力位于產(chǎn)業(yè)人才需求的外沿，是考核城市人才供給能力的核心指標，也是傳統(tǒng)定義中人才儲備”概念的升級版本。
適用人才轉(zhuǎn)化力是指行業(yè)儲備人才向行業(yè)適用人才轉(zhuǎn)化,即人才資源轉(zhuǎn)化為人才資本的過程，是銜接人才供給提升力與人才聚集向心力兩大要素的中間指標，人才資源向人才資本的高效轉(zhuǎn)化，對于促進區(qū)域經(jīng)濟社會及產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展具有深遠意義。
人才成本反向力是考核城市服務(wù)外包人才性價比的重要指標。人力資源成本是服務(wù)外包企業(yè)最主要的成本性支出，同時也是推動新一輪服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵要素，是影響服務(wù)外包企業(yè)投資選址的決策因素。需要特別指出的是，相較于傳統(tǒng)意義上對服務(wù)外包人才成本的研究僅局限于人員薪資、福利等顯性成本的情況，鼎韜創(chuàng)新性的將培訓成本和人員流失成本等隱性成本要素納入其中，使考核結(jié)果更加全面、客觀。
人才服務(wù)穿透力是城市服務(wù)外包人力資源競爭動力系統(tǒng)模型中重要的調(diào)節(jié)性指標。成熟而完善的人才服務(wù)體系能夠有效降低人才成本，提升人才供給和轉(zhuǎn)化能力，強化人才聚集效果，尤其是在中高端人才引入及人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面具有不可替代的重要作用。
城市服務(wù)外包人力資源競爭動力系統(tǒng)模型”是國內(nèi)首個針對城市服務(wù)外包人力資源競爭力建立的集研究、評估為一體的模型，通過對各項指標橫向及縱向的對比研究，可以幫助城市系統(tǒng)的分析發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)其人力資源的競爭優(yōu)勢及劣勢所在，幫助城市更加精準的找到病灶”，對癥下藥，高效解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才桎梏。此模型也將成為由鼎韜產(chǎn)業(yè)研究院聯(lián)合全球外包研究公司Tholons共同主辦的 2014年全球最佳服務(wù)外包城市——中國十五強”評選（簡稱TOP15城市評選”）中衡量各城市人力資源競爭力的關(guān)鍵指標。
對癥下藥，方能藥到病除”
作為人力資源驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)，人才對于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重要性不言而喻，能否將人才資源轉(zhuǎn)化為人才資本，將人才優(yōu)勢上升為人才競爭力，關(guān)乎區(qū)域產(chǎn)業(yè)是否具備升級和可持續(xù)發(fā)展的潛力和水平。通過城市服務(wù)外包人力資源競爭動力系統(tǒng)模型”進行深入的剖析，對于城市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，鼎韜認為提高城市對自身人力資源所處發(fā)展階段的認識、掌握城市服務(wù)外包人才支撐體系的優(yōu)勢及劣勢有著極為重要的意義。找準病灶”是構(gòu)建城市服務(wù)外包人才支撐體系的第一步，要想切實提升城市服務(wù)外包人力資源競爭力，必須進一步挖掘模型研究的現(xiàn)實應(yīng)用意義，對癥下藥”是關(guān)鍵。
補齊短板”
城市服務(wù)外包人力資源競爭動力系統(tǒng)模型講究五力齊發(fā)，無論是人才聚集向心力、人才供給提升力、人才成本反向力、適用人才轉(zhuǎn)化力還是人才服務(wù)穿透力，任何一方面功能的缺失或不足都將導致其優(yōu)勢部分所能夠發(fā)揮的效用大打折扣，因此補齊短板”是提升城市人力資源競爭力的第一副藥”。
完善環(huán)境”
城市服務(wù)外包人力資源競爭動力系統(tǒng)模型在評價的過程中將首先采用層次分析法（AHP）”獲取各級指標權(quán)重，再利用線性加權(quán)和方法”得到一級指標及城市服務(wù)外包人力資源競爭力最終得分。同時，為保證評分的合理性，會選取5個以上同類型城市作為標桿，每個指標中最優(yōu)的城市賦予最高分，其它城市按比例遞減，最終得出一個相對的得分及排名，如此一來，城市可以更加直觀的了解到其在人才聚集、人才供給、人才成本、人才轉(zhuǎn)化及人才服務(wù)等五大方面在幾個同類型城市中分別所處的位置，以及同其它幾個同類城市相比之下其不足之處，吸取成功經(jīng)驗。完善環(huán)境”，縮小與同類城市的差距是提升城市人力資源競爭力的第二副藥”。
未雨綢繆”
除了及時改善當前服務(wù)外包人力資源發(fā)展過程中出現(xiàn)的不足之處外，必須用發(fā)展的眼光看待產(chǎn)業(yè)的新趨勢、新特征，前瞻性的調(diào)整人才培養(yǎng)的方式、方法及方向，密切關(guān)注與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)融合程度越來越深的大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、云計算、電子商務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，在國際化、復合型新技術(shù)人才的培養(yǎng)及引進方面加大力度，只有這樣二三線城市才能獲得長足的競爭優(yōu)勢，因此可以說，對標產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢未雨綢繆”，是提升城市服務(wù)外包人力資源競爭力的強心劑”。
作者：鼎韜產(chǎn)業(yè)研究院 行業(yè)人力資源咨詢總監(jiān) 蘇淑紅
