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網(wǎng)絡(luò)電話近期有望正名 PC間通話將定為增值業(yè)務(wù)

　　近期，一個(gè)名叫Skype的盧森堡小型通信公司頻頻見諸報(bào)端：先是傳出消息，中國(guó)電信有意封殺Skype的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)音聊天工具，因?yàn)閾?jù)廣東電信的一份內(nèi)部調(diào)查資料顯示，僅深圳一地，每個(gè)月就有上千萬國(guó)際長(zhǎng)途話務(wù)量因?yàn)檫@類非法VoIP而流失。
　　然而就在封殺謠言傳出之時(shí)，9月5日，TOM在線與Skype在北京與盧森堡發(fā)布聯(lián)合聲明，宣布兩家公司在中國(guó)成立合資公司。話音未落，9月12日，eBay公司又宣布收購(gòu)Skype，僅前期付款就達(dá)到約26億美元。
　　一邊是將要捉賊的傳言，另一邊卻是真金白銀的收購(gòu)，二者雖然表現(xiàn)形式不同，但都體現(xiàn)了對(duì)Skype所運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的高度重視。網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)音通信工具已經(jīng)確確實(shí)實(shí)對(duì)電信業(yè)造成了巨大沖擊，人們必須認(rèn)真面對(duì)。263網(wǎng)絡(luò)通信股份有限公司總裁黃明生表示。
　　對(duì)于網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)音業(yè)務(wù)是正是邪，明確的說法可能會(huì)在近期內(nèi)出臺(tái)。
　　監(jiān)管變革：無聲勝有聲
　　不同人對(duì)Skype的不同態(tài)度是一個(gè)縮影，近年來，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)音通信一直在賊與肥肉間游走，參與各方心照不宣，市場(chǎng)局面暗流涌動(dòng)。如今有關(guān)部門正在醞釀將之轉(zhuǎn)正。
　　據(jù)了解，我國(guó)對(duì)VoIP監(jiān)管采取的是分類式管理，實(shí)行許可證制度的市場(chǎng)準(zhǔn)入模式。國(guó)際上公認(rèn)，VoIP有四種實(shí)現(xiàn)方式：Phone-Phone、Phone-PC、PC-Phone和PC-PC。信息產(chǎn)業(yè)部頒布的《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中，把Phone-Phone以及PC-Phone的IP電話明確確定為第一類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，目前階段只有幾大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商有資格運(yùn)營(yíng)。而另兩種表現(xiàn)形式到底是屬于基礎(chǔ)業(yè)務(wù)還是增值業(yè)務(wù)則一直沒有定論。
　　另?yè)?jù)知情人士介紹，2003年9月，信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)了一批國(guó)內(nèi)多方通話商業(yè)試驗(yàn)許可。包括263、鴻聯(lián)95等10家企業(yè)參與了這個(gè)為時(shí)一年的試驗(yàn)計(jì)劃。到2004年8月，這10家企業(yè)又得到通知，延長(zhǎng)試驗(yàn)時(shí)間一年，到2005年8月底觀察結(jié)果。
　　到了今年8月底，試驗(yàn)是就此結(jié)束還是繼續(xù)做下去，我們沒有接到任何通知。263網(wǎng)絡(luò)通信總裁黃明生告訴《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》記者。263并沒有被動(dòng)等待，他們下決心推出的網(wǎng)絡(luò)電話產(chǎn)品ET，發(fā)展了大量用戶。我們事先也與監(jiān)管部門溝通過，他們對(duì)此也是樂觀其成，沒有要求我們停止。
　　與263相比，眾多沒有得到許可，在地下運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)音聊天的SP則不是那么幸運(yùn)。一位不愿透露姓名的SP人士告訴記者，用戶數(shù)一百萬是一條分隔線，沒達(dá)到這條線，監(jiān)管部門也許只會(huì)把你當(dāng)作普通的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)來對(duì)待，但超過一百萬，就會(huì)被取締。像前不久在南方很火的‘萬人迷’語(yǔ)音聊天系統(tǒng)就是倒在了這條線上。
　　監(jiān)管部門在PC-PC通信上的沉默態(tài)度耐人尋味。黃明生預(yù)測(cè)：監(jiān)管部門還在對(duì)此進(jìn)行觀察，VoIP的牌照、政策應(yīng)該在明年有明確結(jié)果。
　　但也許事情的進(jìn)展會(huì)更快。據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局一位知情人士告訴記者：可能就在近期，會(huì)有明確文件下發(fā)，由電信和網(wǎng)通進(jìn)行PC-Phone的IP電話試點(diǎn)，而PC-PC的IP電話，將被確定為增值業(yè)務(wù)。
　　若果真如此，眾多增值服務(wù)商將一擁而入，原有的地下SP也將轉(zhuǎn)為地上，如今的市場(chǎng)更像是處在爆發(fā)前的片刻寧?kù)o。
　　運(yùn)營(yíng)商的矛與盾
　　此時(shí)，運(yùn)營(yíng)商對(duì)VoIP的態(tài)度可謂是矛盾至極。
　　如果說固網(wǎng)南北分拆的引入成全了運(yùn)營(yíng)商的某種業(yè)務(wù)，那就是VoIP。廣東省通信管理局網(wǎng)絡(luò)管理處的翟雪梅分析道，由于中國(guó)電信與中國(guó)網(wǎng)通分別掌控南北兩張固定電話網(wǎng)絡(luò)，而雙方互相進(jìn)入對(duì)方經(jīng)營(yíng)領(lǐng)地的最好辦法就是拓展IP電話業(yè)務(wù)。從這一層面來說，VoIP是運(yùn)營(yíng)商進(jìn)攻的利器，是一桿長(zhǎng)矛。但是從六大運(yùn)營(yíng)商IP電話的經(jīng)營(yíng)效果來看，短短幾年時(shí)間，IP長(zhǎng)話已經(jīng)分流了超過一半的長(zhǎng)途話務(wù)，極大地拉低了長(zhǎng)途通信資費(fèi)。因此，運(yùn)營(yíng)商也害怕VoIP，強(qiáng)烈要求對(duì)其采取打壓策略。
　　事實(shí)上，IP電話的四種形式在技術(shù)和功能實(shí)現(xiàn)上沒有太大區(qū)別，如果我們運(yùn)行PC-PC的VoIP，肯定會(huì)分流運(yùn)營(yíng)商話務(wù)量。一位SP人士表示。也正是在這種情況下，日前出現(xiàn)了廣東電信深圳分公司封殺Skype語(yǔ)音聊天的傳聞。

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