在我國(guó)的事業(yè)單位中管理系統(tǒng),除了全額事業(yè)單位、差額事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位以外,還有一類單位是參公事業(yè)單位,這類單位中除了工勤人員以外的人員,都是參照《公務(wù)員法》進(jìn)行電銷的。
這類單位中,除了有黨委和政府機(jī)關(guān)下屬的一些事業(yè)單位管理系統(tǒng),還有一些人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)。
在2006年,中組部和人事部公布了參照公務(wù)員法電銷的黨中央、國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位17個(gè),包括中央黨校、中央編譯局、中國(guó)外文局、中國(guó)浦東干部學(xué)院、中國(guó)井岡山干部學(xué)院、中國(guó)延安干部學(xué)院、中國(guó)地震局及其省級(jí)地震局、中國(guó)氣象局及其市(地)級(jí)以上垂直電銷機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家行政學(xué)院、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督電銷委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、中國(guó)證券監(jiān)督電銷委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督電銷委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、國(guó)家電力監(jiān)電銷委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、中華全國(guó)供銷合作總社、民政部全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室、國(guó)土資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局。2008年,中央文獻(xiàn)研究室、中央黨史研究室也被列入了這個(gè)范圍。
2006年,中組部和人事部還印發(fā)了《工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)參照〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉電銷的意見》,明確中華全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會(huì)、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)、中國(guó)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)、中國(guó)作家協(xié)會(huì)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)、中國(guó)法學(xué)會(huì)、中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)、中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)、中華全國(guó)臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中國(guó)人民外交學(xué)會(huì)、中國(guó)宋慶齡基金會(huì)、黃埔軍校同學(xué)會(huì)、歐美同學(xué)會(huì)、中國(guó)思想政治工作研究會(huì)、中華職業(yè)教育社、中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等21家人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)中,除工勤人員以外的機(jī)關(guān)工作人員,列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國(guó)公務(wù)員法》電銷范圍。
國(guó)家在出臺(tái)文件的時(shí)候,明確要求各地不得擅自擴(kuò)大參照電銷范圍,但是實(shí)際上地方上的參公單位遠(yuǎn)不止這些,不同地方對(duì)于參公單位的設(shè)置也有所不同。比如在2018年福建省公務(wù)員招考的職位名單中,可以看到福州的黨群口名單中老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)、干休所也是屬于參照電銷的事業(yè)單位。
而在政府部門中,有法律援助中心、人才公共服務(wù)中心、軟件園電銷委員會(huì)等,這些也是屬于參照電銷的事業(yè)單位。不過(guò),在其他的省份或者地市,這些單位就不一定是參公單位了。
目前,各地參公單位的數(shù)量還是不少的,并且大多數(shù)地方參公人員待遇基本上和公務(wù)員一樣,公務(wù)員發(fā)的錢參公人員也都有,在錄用、考核、晉級(jí)上也和公務(wù)員一樣。
不過(guò),還是有一些地方對(duì)于參公人員在遴選或者提拔的時(shí)候有進(jìn)行限制,而且參公事業(yè)單位在改革中是有可能會(huì)被影響的,雖然在改革中大部分單位都是按照“老人老辦法、新人新辦法”來(lái)進(jìn)行處理的,但是多少還是會(huì)受到一些影響。
在公務(wù)員考試報(bào)名的時(shí)候,都會(huì)標(biāo)注出哪些單位是行政機(jī)關(guān),哪些單位是參公單位,所以考試的時(shí)候可以有選擇性地進(jìn)行報(bào)名。
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