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有學(xué)者認(rèn)為，商標(biāo)法為了鼓勵(lì)人們進(jìn)行注冊(cè)，竟以犧牲實(shí)質(zhì)正義和神圣私權(quán)為代價(jià)，不適當(dāng)?shù)匾怨ぞ呃硇匀〈匀焕硇?，該做法?shí)不可取。但不可否認(rèn)的是，注冊(cè)作為法律選擇是一定決策的結(jié)果，有特定的立法政策支持，反映特定的政策目標(biāo)。
政策學(xué)界是從政策的正當(dāng)程序來(lái)闡明法律以及法律政策的合法性的。關(guān)于政策這一概念的觀點(diǎn)主要有計(jì)劃論、分配論、選擇論、均衡論、政府主體論。筆者認(rèn)為，公共政策是為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而作出的由一系列價(jià)值指導(dǎo)的策略總和。政策和法律同源，法律是廣義政策的重要組成部分，具有穩(wěn)定性和保守性。從政策學(xué)的角度來(lái)分析法律，就是把法律作為政策結(jié)果來(lái)研究法律制定和施行的合法性和正當(dāng)性。政策的本質(zhì)在于運(yùn)用公共權(quán)力分配社會(huì)資源和社會(huì)價(jià)值，政策決策過(guò)程的民主性和科學(xué)性能夠保障公共權(quán)力的正當(dāng)行使和運(yùn)用，從而滿足法律的正當(dāng)性和合法性要求。

美國(guó)學(xué)者林布隆從保障人民權(quán)利的角度來(lái)研究政策的制定和效力問(wèn)題，認(rèn)為公共政策學(xué)的研究主題有兩個(gè):“一是公共政策的制定是否符合人民的要求，是否要解決人民所需要解決的公共問(wèn)題，此即公共政策的制定是否受到人民‘控制’的問(wèn)題。二是政府制定的公共政策，是否有能力解決人民的公共問(wèn)題，滿足人民的需要，此即公共政策的‘效力’問(wèn)題?！币陨袑W(xué)者葉?？?德洛爾從權(quán)力的運(yùn)作和結(jié)果來(lái)研究政策學(xué)的研究主題，認(rèn)為其是“政策制定系統(tǒng)的改進(jìn)”，但是站在權(quán)力的視角來(lái)研究政策的同時(shí)需要研究政策制定的程序控制或者政策法治化。所以，法律的正當(dāng)性和合法性完全取決于決策過(guò)程的民主，或者公眾參與立法的廣泛性和重要程度。
實(shí)際上，雖然我國(guó)的商標(biāo)政策倡導(dǎo)商標(biāo)的注冊(cè)，但是未注冊(cè)商標(biāo)卻持久存在。這一方面是由于現(xiàn)行立法允許使用未注冊(cè)商標(biāo)，另一方面也在于其自身優(yōu)勢(shì)，即取得簡(jiǎn)單快捷、自由轉(zhuǎn)讓、內(nèi)容變化靈活、可以試用。由于“在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的大環(huán)境下，第一部《商標(biāo)法》為商業(yè)活動(dòng)中的標(biāo)記使用提供了大體的準(zhǔn)則，為我國(guó)商標(biāo)立法奠定了基礎(chǔ)，構(gòu)造了雛形”，第1次、第2次的商標(biāo)修法又是應(yīng)對(duì)外部變革的產(chǎn)物，缺乏商標(biāo)理論的系統(tǒng)檢視，商標(biāo)法的理念仍難脫窠臼。所以，我國(guó)的商標(biāo)立法更多的是應(yīng)對(duì)，而缺少內(nèi)生型，公眾運(yùn)用法律的需要并沒(méi)有體現(xiàn)在立法過(guò)程中，公眾參與程序是形式意義上的，缺乏歸宿感，也缺乏對(duì)行為的指導(dǎo)意義。

標(biāo)簽：六安河池湖北海西淄博淄博新鄉(xiāng) 陽(yáng)泉

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