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中國(guó)商標(biāo)法沿革

我國(guó)商標(biāo)制度最早可以追溯到20世紀(jì)初。滿清王朝長(zhǎng)期閉關(guān)鎖國(guó),使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。1904年,清政府頒布實(shí)施《商標(biāo)注冊(cè)試辦章程》,這是我國(guó)歷史上第一部成文商標(biāo)法。辛亥革命推翻清朝統(tǒng)治后,國(guó)民政府在1930年才頒布實(shí)施《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》,建立了較為全面系統(tǒng)的商標(biāo)制度。它們是我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“商標(biāo)法”的前身。大陸當(dāng)今商標(biāo)制度的建設(shè)借鑒了臺(tái)灣地區(qū)的“立法”,自然也間接地受到了影響。
新中國(guó)成立后,民國(guó)時(shí)期的商標(biāo)制度被廢止。根據(jù)《國(guó)民黨反動(dòng)政府商標(biāo)局注冊(cè)商標(biāo)處理辦法》,民國(guó)時(shí)期注冊(cè)的五萬(wàn)多件商標(biāo)都不被承認(rèn),需要重新申請(qǐng),重新接受審查和清理后,方可核準(zhǔn)注冊(cè)。1950年7月28日,政務(wù)院第43次政務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)了《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例》,全條例共34條,同年8月28日頒布。當(dāng)年9月29日,中央人民政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)又頒行《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例施行細(xì)則》。從1950年9月4日起,中央私營(yíng)企業(yè)局商標(biāo)處開(kāi)始受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng),統(tǒng)一開(kāi)展全國(guó)商標(biāo)注冊(cè)工作。新中國(guó)頒行《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例》是為了適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)狀況。無(wú)論從保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)來(lái)說(shuō),還是從商標(biāo)申請(qǐng)、審查、公告、異議、注冊(cè)、再審查等程序來(lái)說(shuō),都已比較完備。我國(guó)現(xiàn)行的商標(biāo)法即脫胎于此條例。

1963年,國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《商標(biāo)管理?xiàng)l例》及《商標(biāo)管理?xiàng)l例施行細(xì)則》,同時(shí)廢止1950年《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例》。從1949年10月到1956年底,新中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變,基本建立了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制。這種經(jīng)濟(jì)體制以高度集中為特征、以行政管理為主要機(jī)制,公有制占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。直到改革開(kāi)放前,它是我國(guó)的主要經(jīng)濟(jì)體制。產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的興起,必然伴隨商品經(jīng)濟(jì)的萎縮,商標(biāo)制度自然進(jìn)入低潮。1963年《商標(biāo)管理?xiàng)l例》帶有強(qiáng)烈的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,實(shí)施商標(biāo)強(qiáng)制注冊(cè),強(qiáng)調(diào)商標(biāo)注冊(cè)的質(zhì)量監(jiān)督作用。由于簡(jiǎn)單的垂直服從關(guān)系取代了復(fù)雜的市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,眾多法律規(guī)則變得多余。此條例共才14條,第一條開(kāi)宗明義講,“為了加強(qiáng)商標(biāo)的管理,促使企業(yè)保證和提高產(chǎn)品的質(zhì)量,制定本條例”。第三條更明確規(guī)定商標(biāo)是國(guó)家管理產(chǎn)品質(zhì)量的工具,規(guī)定“商標(biāo)是代表商品一定質(zhì)量的標(biāo)志,工商行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)商品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理?！?br>改革開(kāi)放后,第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于1982年8月23日第二十四次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》,次年3月1日正式生效。這是改革開(kāi)放之后我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的第一部法律。雖然其第一條提到“為了加強(qiáng)商標(biāo)管理”,但制度宗旨卻落腳于“保障消費(fèi)者和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的利益,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。
截至目前,該法已經(jīng)過(guò)三次修訂。20世紀(jì)90年代初,為爭(zhēng)取恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)地位,第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于1993年2月22日第三十次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改(中華人民共和國(guó)商標(biāo)法)的決定》。21世紀(jì)初,為加入世界貿(mào)易組織,根據(jù)《與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的相關(guān)要求,第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于2601年10月27日第二十四次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改(中華人民共和國(guó)商標(biāo)法)的決定》。但這次修訂相當(dāng)倉(cāng)促。以后,為使商標(biāo)制度符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,國(guó)家工商總局2003年即啟動(dòng)了《商標(biāo)法》的第三次修訂。歷經(jīng)十載,2013年8月30日,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)《商標(biāo)法》第三次修訂,新法于2014年5月1日正式生效。

目前,我國(guó)商標(biāo)制度的法律淵源主要包括:《商標(biāo)法》;《商標(biāo)法實(shí)施條例》;《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)案件有關(guān)管轄和法律適用范圍問(wèn)題的解釋》(法釋2002]1號(hào));《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2002]32號(hào));《最高人民法院關(guān)于審理涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔20093號(hào));《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(法發(fā)〔2010012號(hào))等。
此外,對(duì)未注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)名稱、域名、商品外觀、裝潢、包裝等可識(shí)別商品來(lái)源的標(biāo)志,我國(guó)法律也提供了保護(hù),主要法律法規(guī)包括:《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》;《最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋20072號(hào));《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋[2001]24號(hào));《最高人民法院關(guān)于審理注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)名稱與在先權(quán)利沖突的民事糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(法釋〔20083號(hào))等。

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