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知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)的公共利益原則

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公共利益原則,是指知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和權(quán)利行使,不得違反社會公共利益,應(yīng)保持公共利益和權(quán)利人之間的平衡。公共利益原則是知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)制度的重要原則,體現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)制度的最高價值目標(biāo),也是推動當(dāng)代知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)制度改革的直接動因。
公共利益原則與國民待遇原則、最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)原則密切相關(guān)。最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)原則在確定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)統(tǒng)一了締約國的國內(nèi)立法,從而對體現(xiàn)國民待遇原則的立法自主權(quán)構(gòu)成限制;公共利益原則則限定了締約國國內(nèi)立法的范圍,以例外規(guī)定的方式產(chǎn)生了對最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)原則的反限制。換言之,在締約國知識產(chǎn)權(quán)立法中適用最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)時,可以根據(jù)相關(guān)國際公約規(guī)定的公共利益原則,規(guī)定對知識產(chǎn)權(quán)限制的若干例外情形。公共利益原則是通過知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和限制兩個方面體現(xiàn)和促進(jìn)社會公眾利益和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益的相互平衡,即是說,公共利益原則包括兩方面的內(nèi)容:
一是利益平衡的法律觀念。即當(dāng)事人之間、權(quán)利主體與義務(wù)主體之間、個人與社會之間的利益應(yīng)當(dāng)符合公平的價值理念,實現(xiàn)公共利益目標(biāo)。如《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》第八條“原則”中規(guī)定:(1)成員可在其國內(nèi)法律及條例的制定或修訂中,采取必要措施以保護(hù)公眾的健康與發(fā)展,以增加對社會經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)展至關(guān)重要之領(lǐng)域中的公益,只要該措施與本協(xié)定的規(guī)定一致;(2)可采取適當(dāng)措施防止權(quán)利持有人濫用知識產(chǎn)權(quán),防止借助國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓中的不合理限制貿(mào)易行為或消極影響的行為,只要該措施與本協(xié)定的規(guī)定一致。
二是權(quán)利限制與利用的法律制度。即出于公共利益的考慮,對權(quán)利人的專有權(quán)利予以必要的限制,以保證社會公眾對知識產(chǎn)品的合理利用。在知識產(chǎn)權(quán)國際公約中,公共利益的目標(biāo)表述為公共健康、社會發(fā)展、表現(xiàn)自由、公共教育等。這一目標(biāo)的實現(xiàn),涉及權(quán)利人利益與社會公眾利益的平衡,需要通過權(quán)利的限制與利用的相關(guān)規(guī)定得以保證。當(dāng)然,這種權(quán)利的限制與利用是在保護(hù)權(quán)利人利益基礎(chǔ)上的必要限制和合理利用。如《巴黎公約》第五條關(guān)于強(qiáng)制許可制度的規(guī)定,《伯爾尼公約》第十條關(guān)于合理使用制度的規(guī)定,等等。

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