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地理標志使用的管理

加強對地理標志使用的管理,可以更好地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、推動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程和提高農(nóng)民收入,而現(xiàn)今我國大部分地區(qū)企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)尚缺乏對于自身地理標志的使用管理,存在使用地理標志意識不強,保護自身地理標志力度不夠等問題。
地理標志可以作為集體商標或者證明商標加以申請注冊,以地理標志作為集體商標注冊的,其商品符合使用該地理標志條件的自然人、法人或者其他組織可以要求參加以該地理標志作為集體商標注冊的團體、協(xié)會或者其他組織,該團體協(xié)會或者其他組織應(yīng)當依據(jù)其章程接納為會員;不要求參加以該地理標志作為集體商標注冊的團體、協(xié)會或者其他組織的,也可以正當使用該地理標志,該團體、協(xié)會或者其他組織無權(quán)禁止。以地理標志作為證明商標注冊的,其商品符合使用該地理標志條件的自然人、法人或者其他組織可以要求使用該證明商標,控制該證明商標的組織應(yīng)當準許。
另外,《集體商標、證明商標注冊與管理辦法》第8條規(guī)定,作為集體商標、證明商標請注冊的地理標志,可以是該地理標志標示地區(qū)的名稱,也可以是能夠標示某商品來源于該地區(qū)的其他可視性標志。
根據(jù)《集體商標、證明商標注冊與管理辦法》有關(guān)集體商標與證明商標違法使用的處罰,當然也適用于地理標志違法使用的情形。因此,未正確使用地理標志,對消費者造成誤導與損害的,由工商行政管理部門責令限期改正;拒不改正的,處以違法所得3倍以下的罰款但最高不超過3萬元;沒有違法所得的,處以1萬元以下的罰款。
由于 TRIPs要求成員國對于葡萄酒、烈性酒地理標志提供額外的特別保護,因此,在《集體商標、證明商標注冊與管理辦法》第12條規(guī)定,使用他人作為集體商標、證明商標注冊的葡萄酒、烈性酒地理標志標示并非來源于該地理標志所標示地區(qū)的葡萄酒、烈性酒,即使同時標出了商品的真正來源地,或者使用的是翻譯文字,或者伴有諸如某某種”、某某“型”、某某“式”、某某“類”等表述的,也禁止使用。

此外,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局于2005年7月15日頒布實施了《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》,在規(guī)定中詳細規(guī)定了地理標志產(chǎn)品的范圍：
(1)來自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品。
(2)原材料全部來自本地區(qū)或部分來自其他地區(qū),并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。
本規(guī)定第10條規(guī)定了地理標志產(chǎn)品申請人應(yīng)當提交的文件資料：
(1)有關(guān)地方政府關(guān)于劃定地理標志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的建議。
(2)有關(guān)地方政府成立申請機構(gòu)或認定協(xié)會、企業(yè)作為申請人的文件。
(3)地理標志產(chǎn)品的證明材料,包括:地理標志產(chǎn)品保護申請書;產(chǎn)品名稱、類別、產(chǎn)地范圍及地理特征的說明;產(chǎn)品的理化感官等質(zhì)量特色及其與產(chǎn)地的自然因素和人文因素之間關(guān)系的說明;產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范(包括產(chǎn)品加工工藝、安全衛(wèi)生要求、加工設(shè)備的技術(shù)要求等);產(chǎn)品的知名度,產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況及歷史淵源的說明。
(4)擬申請的地理標志產(chǎn)品的技術(shù)標準。
《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》第20條規(guī)定,地理標志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者使用地理標志產(chǎn)品專用標志,應(yīng)向當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或?qū)缛刖硻z驗檢疫局提出申請,并提交以下資料:
(1)地理標志產(chǎn)品專用標志使用申請書。
(2)由當?shù)卣鞴懿块T出具的產(chǎn)品產(chǎn)自特定地域的證明。
(3)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告。
上述申請經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或直屬出人境檢驗檢疫局審核,并經(jīng)國家質(zhì)檢總局審查合格注冊登記后,發(fā)布公告,生產(chǎn)者即可在其產(chǎn)品上使用地理標志產(chǎn)品專用標志,獲得地理標志產(chǎn)品保護。
《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》對于使用地理標志產(chǎn)品的保護與監(jiān)督也規(guī)定了具體的措施:
各地質(zhì)檢機構(gòu)依法對地理標志保護產(chǎn)品實施保護。對于擅自使用或偽造地理標志名稱及專用標志的;不符合地理標志產(chǎn)品標準和管理規(guī)范要求而使用該地理標志產(chǎn)品的名稱的;或者使用與專用標志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或標識及可能誤導消費者的文字或圖案標志,使消費者將該產(chǎn)品誤認為地理標志保護產(chǎn)品的行為,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗檢疫部門將依法進行查處。社會團體、企業(yè)和個人可監(jiān)督、舉報。
各地質(zhì)檢機構(gòu)對地理標志產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍,產(chǎn)品名稱,原材料,生產(chǎn)技術(shù)工藝,質(zhì)量特色,質(zhì)量等級、數(shù)量、包裝、標識,產(chǎn)品專用標志的印刷、發(fā)放、數(shù)量、使用情況,產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備,產(chǎn)品的標準符合性等方面進行日常監(jiān)督管理。
獲準使用地理標志產(chǎn)品專用標志資格的生產(chǎn)者,未按相應(yīng)標準和管理規(guī)范組織生產(chǎn)的,或者在2年內(nèi)未在受保護的地理標志產(chǎn)品上使用專用標志的,國家質(zhì)檢總局將注銷其地理標志產(chǎn)品專用標志使用注冊登記,停止其使用地理標志產(chǎn)品專用標志并對外公告。

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