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我國(guó)商標(biāo)評(píng)審制度的沿革

我國(guó)的商標(biāo)評(píng)審制度作為商標(biāo)法律制度的一個(gè)重要組成部分,是隨著商標(biāo)法律制度的建立、完善而形成、發(fā)展的。在不同的歷史時(shí)期,商標(biāo)評(píng)審的內(nèi)容、范圍、機(jī)構(gòu)稱(chēng)謂有所不同,其在商標(biāo)法律制度中的地位、作用,也有著明顯的差異。
(1)商標(biāo)評(píng)審制度的雛形期
新中國(guó)成立以來(lái)先后產(chǎn)生過(guò)三個(gè)商標(biāo)法規(guī),即1950年的《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例》、1963年的《商標(biāo)管理?xiàng)l例》、1982年的《商標(biāo)法》。前兩個(gè)商標(biāo)法規(guī)雖然尚未出現(xiàn)商標(biāo)評(píng)審這一概念,但已經(jīng)產(chǎn)生了商標(biāo)評(píng)審制度的維形。1982年《商標(biāo)法》的頒布,正式確立了我國(guó)現(xiàn)行的商標(biāo)評(píng)審制度。
1950年7月28日,我國(guó)政務(wù)院批準(zhǔn)并公布了《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例》。其作為新中國(guó)第一部商標(biāo)法規(guī)和建國(guó)后最早的經(jīng)濟(jì)立法之一,規(guī)定了商標(biāo)駁回的再審查制和對(duì)商標(biāo)異議案件實(shí)行兩級(jí)三審制。該條例第15條規(guī)定:“申請(qǐng)人對(duì)駁回有不服時(shí),得自接到核駁通知書(shū)之日起40天內(nèi),備具理由書(shū),請(qǐng)求再審查;如再經(jīng)駁回,即作終結(jié)?！鄙虡?biāo)異議一章中規(guī)定:“已經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo),他人認(rèn)為與自己已注冊(cè)或?qū)彾ǖ纳虡?biāo)相同或者近似時(shí),得提出異議”;“對(duì)異議的審定有不服時(shí),得自接到異議審定書(shū)之日起40天內(nèi),提出再異議”;“對(duì)于再異議的審定有不服時(shí),得自接到再異議審定書(shū)之日起40天內(nèi),向政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)申請(qǐng)裁決,經(jīng)裁決后,即為終結(jié)”。
《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例》對(duì)商標(biāo)的申請(qǐng)規(guī)定了進(jìn)行再審查、異議和再異議的程序。盡管在程序上有著一定的欠缺,特別是對(duì)商標(biāo)駁回不服的再審查,與不服商標(biāo)異議審定的再異議,均由原審理機(jī)構(gòu)(商標(biāo)局)進(jìn)行再審查,并非嚴(yán)格法律意義上的商標(biāo)評(píng)審,但《商標(biāo)注冊(cè)暫行條例》仍為商標(biāo)評(píng)審制度的建立和發(fā)展奠定了初步的基礎(chǔ)。
(2)商標(biāo)評(píng)審制度的停滯階段
1963年頒布的《商標(biāo)管理?xiàng)l例》第8條規(guī)定:“申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)未被核準(zhǔn),申請(qǐng)人如果不同意,可以自接到通知之日起,在1個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)?jiān)賹彶椤＝?jīng)再審查后,如果仍未核準(zhǔn),即作為終結(jié)。”《商標(biāo)管理?xiàng)l例》簡(jiǎn)化了程序,取消了異議制度,但規(guī)定了注冊(cè)商標(biāo)撤銷(xiāo)制度。商標(biāo)經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)之后,有下列情況之一的,中央工商行政管理局予以公告撤銷(xiāo):(1)粗制濫造降低商品質(zhì)量的:(2)自行變更商標(biāo)名稱(chēng)、圖形的;(3)商標(biāo)停止使用已滿(mǎn)1年未經(jīng)核準(zhǔn)保留的;(4)人民群眾或機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)提出意見(jiàn)要求撤銷(xiāo),經(jīng)審查認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)的。
1963年的法規(guī)較之1950年的法規(guī)雖然增加了注冊(cè)商標(biāo)可以予以撤銷(xiāo)的條款,但是其再審查與撤銷(xiāo)均是在原注冊(cè)機(jī)關(guān)進(jìn)行,又未規(guī)定復(fù)審程序。該法規(guī)片面強(qiáng)調(diào)了行政機(jī)關(guān)的管理職能,將商標(biāo)維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量的作用過(guò)度強(qiáng)化,而沒(méi)有將維護(hù)當(dāng)事人的商標(biāo)權(quán)作為主要內(nèi)容加以規(guī)定。這是當(dāng)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的種反映,從法治的角度來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)看作是一個(gè)退步。
(3)現(xiàn)行商標(biāo)評(píng)審制度的確立
1982年8月23日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議通過(guò)了《商標(biāo)法》(該法于1993年2月22日及201年10月27日進(jìn)行了兩次修訂),確立了我國(guó)現(xiàn)行的商標(biāo)評(píng)審制度。1982年《商標(biāo)法》第20條規(guī)定,“國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)設(shè)立商標(biāo)評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)處理商標(biāo)爭(zhēng)議事宜”。根據(jù)這一規(guī)定,1983年8月11日,專(zhuān)門(mén)“負(fù)責(zé)處理商標(biāo)爭(zhēng)議事宜”的行政裁決機(jī)構(gòu)——商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)正式成立。
1982年《商標(biāo)法》第五章“注冊(cè)商標(biāo)爭(zhēng)議的裁定”,規(guī)定了“對(duì)已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)有爭(zhēng)議的,可以自該商標(biāo)注冊(cè)之日起1年內(nèi),向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)裁定……商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)做出維持或撤銷(xiāo)有爭(zhēng)議的注冊(cè)商標(biāo)的終局裁定后,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人?！?br>1993年2月22日,第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第30次會(huì)議對(duì)《商標(biāo)法》作了修訂,增加了注冊(cè)不當(dāng)撤銷(xiāo)條款。該《商標(biāo)法》第27條第1款規(guī)定:“對(duì)已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo),違反本法第8條規(guī)定的,或者是以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的,由商標(biāo)局撤銷(xiāo)該注冊(cè)商標(biāo);其他單位或者個(gè)人可以請(qǐng)求商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)裁定撤銷(xiāo)該注冊(cè)商標(biāo)?！?br>2001年10月27日,根據(jù)第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第24次會(huì)議決議對(duì)《商標(biāo)法》作了新的修訂,進(jìn)一步明確規(guī)定了商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的受案范圍,取消了商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的終局裁決權(quán),規(guī)定了商標(biāo)評(píng)審案件當(dāng)事人在不服商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)裁決的情況下,有以商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)為被告向人民法院起訴的權(quán)利。這一規(guī)定,適應(yīng)了我國(guó)加入世貿(mào)組織的要求,適應(yīng)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客觀需要,是我國(guó)商標(biāo)法律制度的一大進(jìn)步。迎接司法審查的挑戰(zhàn),商標(biāo)評(píng)審工作又有了全面的提高與完善。

標(biāo)簽：阿壩十堰潛江晉城湘西青島日照四平

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