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商標(biāo)侵權(quán)不同于一般的物權(quán)侵害,不適用“不告不理”的原則,工商行政管理機(jī)關(guān)以行政權(quán)介入侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為的案件的處理,是目前最主要、最有效的查處形式。案件來(lái)源主要是:商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人投訴的;其他單位或者個(gè)人舉報(bào)的;有關(guān)部門移送的;工商行政管理機(jī)關(guān)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的。這四種情形又可以分為依投訴被動(dòng)保護(hù)的案件和依職權(quán)主動(dòng)查處的案件兩種類型,無(wú)論那種情形,工商行政管理機(jī)關(guān)均應(yīng)調(diào)查核實(shí),依法處理。
如果有管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)確認(rèn)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為的事實(shí)存在,需要經(jīng)過(guò)調(diào)查取證給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)首先立案,適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)即時(shí)處罰的案件除外。立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表,同時(shí)附上相關(guān)材料(檢舉材料、申訴材料、控告材料、當(dāng)事人交代的材料、監(jiān)督檢查人員的檢査報(bào)告等),由縣級(jí)以上工商行政管理局局長(zhǎng)(含副局長(zhǎng),下同)批準(zhǔn),指定兩名以上辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理。只有經(jīng)過(guò)正式立案審批的案件,才能保障此后一系列具體行政行為的合法性。
對(duì)于下列不符合立案條件的案件或者符合《商標(biāo)法》第53條規(guī)定由當(dāng)事人協(xié)商解決的案件,不予立案;已經(jīng)立案的,應(yīng)作銷案處理
①當(dāng)事人的違法事實(shí)不能成立,不得給予行政處罰的;
②當(dāng)事人的違法行為情節(jié)輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果,依法可以不給予行政處罰的;
③案件需要移送其他機(jī)關(guān)的;
④精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)實(shí)施的侵權(quán)行為的;
⑤對(duì)于辦案機(jī)關(guān)已經(jīng)立案的案件,在未就該案件作出行政處理決定之前,當(dāng)事人經(jīng)過(guò)協(xié)商同意和解,并且其違法行為未造成損害消費(fèi)者利益或者危害社會(huì)公共利益等后果的。

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