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各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)利益的協(xié)調(diào)平衡應(yīng)成為完善商標(biāo)國(guó)際立法的主旨
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在商標(biāo)國(guó)際制度的完善中,應(yīng)從兩個(gè)方面來(lái)理解商標(biāo)權(quán)。首先,商標(biāo)權(quán)是一種私權(quán),財(cái)產(chǎn)權(quán),商標(biāo)權(quán)的保護(hù)應(yīng)得到各國(guó)法律的尊重。其次,商標(biāo)權(quán)是一種制度產(chǎn)品,在國(guó)際立法中,具有平衡各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)政策利益的制度工具的意義。私權(quán)屬性決定著作為財(cái)產(chǎn)法的商標(biāo)法關(guān)注的是商標(biāo)保護(hù)的問(wèn)題。競(jìng)爭(zhēng)政策工具的屬性決定著作為競(jìng)爭(zhēng)法范疇的商標(biāo)法同時(shí)關(guān)注商標(biāo)權(quán)行使的問(wèn)題,即商標(biāo)權(quán)的行使是否有利于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,對(duì)于商標(biāo)權(quán)的國(guó)際保護(hù)不能片面追求高標(biāo)準(zhǔn)化,而是應(yīng)將商標(biāo)的國(guó)際保護(hù)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的構(gòu)建以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)政策的協(xié)調(diào)和發(fā)展這一大背景相結(jié)合。國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序是在當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境中為促使發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步、對(duì)反映舊國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和改變所形成的能真正體現(xiàn)公平互利,尊重發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán),并注重可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)制。它所強(qiáng)調(diào)的是南北國(guó)家在平等、互惠共贏的基礎(chǔ)上的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家之間、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間以及發(fā)展中國(guó)家之間在競(jìng)爭(zhēng)政策利益方面存在沖突與分歧,這種沖突與分歧必然體現(xiàn)在商標(biāo)國(guó)際保護(hù)立法的進(jìn)程中。商標(biāo)國(guó)際保護(hù)的發(fā)展實(shí)際上是南北國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)利益協(xié)調(diào)與平衡的結(jié)果。因此,商標(biāo)國(guó)際保護(hù)的進(jìn)程必然是迂回的、曲折的,同時(shí)也是漸進(jìn)的。
國(guó)際社會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)政策上的協(xié)調(diào)與合作已有較長(zhǎng)歷史。1948年在哈瓦那召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和就業(yè)會(huì)議通過(guò)的《哈瓦那憲章》是各國(guó)在世界范圍內(nèi)協(xié)調(diào)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)政策的第一次嘗試。聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)于1951年起草了國(guó)際反壟斷法協(xié)議草案,并為進(jìn)行反壟斷實(shí)際調(diào)查成立了臨時(shí)專門委員會(huì)限制性商業(yè)做法臨時(shí)委員會(huì)”。1953年該臨時(shí)專門委員會(huì)發(fā)表了《聯(lián)合國(guó)關(guān)于限制性商業(yè)做法公約草案》,該公約是聯(lián)合國(guó)嘗試協(xié)調(diào)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)政策的第一份完整的成文建議。
國(guó)際商標(biāo)立法應(yīng)與競(jìng)爭(zhēng)政策領(lǐng)域的國(guó)際合作相協(xié)調(diào),使商標(biāo)國(guó)際保護(hù)致力于減少貿(mào)易壁壘,推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化,增加消費(fèi)者福利,實(shí)現(xiàn)南北國(guó)家在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的可持續(xù)發(fā)展。因此,從這一意義上說(shuō),商標(biāo)國(guó)際立法的發(fā)展并不意味著片面追求商標(biāo)保護(hù)水平的單向提高,而是應(yīng)綜合考慮各國(guó)的情況確定合理的保護(hù)水平?！霸谏虡?biāo)保護(hù)完全封閉競(jìng)爭(zhēng)的入口時(shí),過(guò)高程度的保護(hù)意味著對(duì)消費(fèi)者更高的價(jià)格和社會(huì)更昂貴的反競(jìng)爭(zhēng)損失。這與商標(biāo)法所要實(shí)現(xiàn)的促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和保護(hù)消費(fèi)者利益目標(biāo)是背道而馳的。”在商標(biāo)國(guó)際立法中,如果不結(jié)合競(jìng)爭(zhēng)政策片面追求商標(biāo)權(quán)保護(hù)的髙標(biāo)準(zhǔn)化,將使商標(biāo)國(guó)際保護(hù)淪為發(fā)達(dá)國(guó)家攫取發(fā)展中國(guó)家發(fā)展利益的手段,使商標(biāo)保護(hù)偏離制度設(shè)計(jì)的本旨。競(jìng)爭(zhēng)政策視野下考察商標(biāo)國(guó)際立法的完善應(yīng)注意兩個(gè)方面的問(wèn)題:一是,商標(biāo)國(guó)際公約對(duì)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)本身應(yīng)服務(wù)于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)政策的協(xié)調(diào)與合作;二是,在商標(biāo)領(lǐng)域中限制競(jìng)爭(zhēng)的行為應(yīng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)立法規(guī)制的對(duì)象。

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