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歐盟和德國對商標惡意注冊的法律規(guī)制

對惡意的商標注冊行為進行規(guī)制，是世界上大多數(shù)國家和地區(qū)在完善商標法制進程中極為關(guān)注并深入探討的問題。歐盟及其成員國經(jīng)過幾十年的研究和磋商，建立了一套歐盟層面和成員國國內(nèi)層面相統(tǒng)一的規(guī)制商標惡意注冊的法律體系。這套嚴格的法律制度采取注冊前不予獲準、注冊后無效宣告、追究侵權(quán)行為的民事賠償責任等機制和方式，對商標惡意注冊進行有力打擊。下文以歐盟為例，評介區(qū)域法層面對商標惡意注冊的法律規(guī)制；以德國為例，評介國內(nèi)法層面對商標惡意注冊的法律規(guī)制。
1.歐盟對商標惡意注冊進行規(guī)制的法律體系
為實現(xiàn)歐盟商標制度一體化，經(jīng)過多年磋商和會談，歐盟逐漸構(gòu)建了兩套平行的商標法律制度：在歐盟內(nèi)部統(tǒng)一且獨立于各成員國國內(nèi)法的《歐盟商標條例》，以及用于調(diào)整各成員國國內(nèi)商標法律制度的《歐盟商標指令》。歐盟希望通過這兩套法律制度，逐步達到歐盟法規(guī)與各成員國國內(nèi)法律相統(tǒng)一的目標——消除歐盟范圍內(nèi)因法律差異而產(chǎn)生的影響，減少內(nèi)部市場交易成本，保障商品自由流通，提高法律的確定性和穩(wěn)定性。
歐盟商標惡意注冊法律制度并非一蹴而就，而是其成員國經(jīng)歷十幾年的討論和磋商，最終建立起來的。在《歐共體商標條例》的擬定階段，荷蘭于1978年提出規(guī)制商標惡意注冊的立法構(gòu)想，即惡意的商標注冊不予獲準。德國于1984年提出關(guān)于真誠使用意圖(bona fide intent-to-use)的提案，即商標注冊人應(yīng)當具有在特定商品或服務(wù)上使用該注冊商標的意圖。隨后，德國放棄這一主張，轉(zhuǎn)而支持荷蘭提出的規(guī)制商標惡意注冊的建議。德國的主張之所以發(fā)生變化，主要是基于對現(xiàn)實情況的考慮。德國當時存在注冊商標以便待價而沽的不當行為(trade mark trafficking)，這種行為嚴重擾亂市場秩序。如果將惡意注冊納入阻礙商標注冊的絕對理由，就好比新增一個安全閥，在授予擬制的商標權(quán)利之前，將惡意申請直接排除在外。最終，1988年《歐共體商標指令》以及1993年《歐共體商標條例》都采納對商標惡意注冊進行立法規(guī)制的建議，歐盟范圍內(nèi)初步建立了一套統(tǒng)一的商標保護標準。
2.德國對商標惡意注冊進行規(guī)制的立法及其特色
1995年1月1日生效的《德國商標法》是在當時商標法歐洲化的浪潮下，依據(jù)1988年《歐共體商標指令》轉(zhuǎn)化而來的。1995年《德國商標法》對規(guī)制商標惡意注冊的轉(zhuǎn)化采取較為保守的態(tài)度，只把“商標惡意申請”作為商標無效的理由之一：根據(jù)該法第50條第1款第4項，利害關(guān)系人有權(quán)對惡意注冊的商標提起無效宣告。⑦后來，德國立法加大對《歐共體商標指令》的轉(zhuǎn)化步伐，2004年《德國商標法》第8條第2款“絕對理由”的具體情形中新增第10項“惡意的商標申請”⑧，即將惡意的商標申請納入阻礙商標注冊的絕對理由。此舉有利于將不正當?shù)纳虡松暾埗髿⒃诿妊侩A段，減少由此引發(fā)的商標無效宣告和訴訟，達到節(jié)約行政資源和司法資源、保障法律穩(wěn)定的目的。
值得關(guān)注的是，德國對商標惡意注冊的立法規(guī)制不僅體現(xiàn)在商標法中，還體現(xiàn)在反不正當競爭法中?！兜聡床徽敻偁幏ā酚?015年修訂，對原第3條的一般條款進行拆分，實現(xiàn)了該法內(nèi)部競爭者保護與消費者保護之間的平衡。對競爭者利益的保護主要規(guī)定在該法第4條，其中第4項“阻礙競爭”是該條的兜底條款。從《德國反不正當競爭法》第4條第4項關(guān)于禁止不正當?shù)刈璧K競爭者的規(guī)定分析，具體的阻礙競爭行為包括散布謊言以損害競爭對手的名譽等。申請人惡意注冊商標，意在侵害與其具有競爭關(guān)系的其他標志所有人的正當利益，該行為在無法受到《德國商標法》以及《德國反不正當競爭法》第4條第4項之外其他具體條款規(guī)制的情況下，可能歸于“阻礙競爭”的范疇。在現(xiàn)實生活中，面對案情較為復(fù)雜的商標惡意注冊案件，德國專利商標局的行政糾錯制度暴露出局限性，對此，利害關(guān)系人可依照《德國反不正當競爭法》尋求司法救濟，以維護自身的合法權(quán)益。

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