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馳名商標(biāo)認(rèn)定的方式

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馳名商標(biāo)的認(rèn)定方式有兩種基本模式:主動認(rèn)定和被動認(rèn)定。
主動認(rèn)定是指在發(fā)生權(quán)益糾紛以前,有關(guān)部門應(yīng)商標(biāo)權(quán)人的請求或依職權(quán)自某一商標(biāo)是否為馳名商標(biāo)進(jìn)行認(rèn)定。如韓國、泰國的商標(biāo)注冊部門就有一份本部門主動認(rèn)定的馳名商標(biāo)名單(對外不公開),以為日后審查時參考。
在我國,自1996年8月14日國家工商行政管理局頒布了《暫行規(guī)定》后,對馳名商標(biāo)的認(rèn)定成為國家工商行政管理總局的一項常規(guī)性活動。它掌握一份自己主動認(rèn)定的馳名商標(biāo)名單,采用主動批量認(rèn)定并向社會公布認(rèn)定結(jié)果,這實際上是一種變相的評比活動一個商標(biāo)被國家工商管理局認(rèn)定并公布為“馳名商標(biāo)”后,該商標(biāo)被當(dāng)成一種“特殊商標(biāo)來對待,代表著一種榮譽(yù)稱號,對生產(chǎn)、經(jīng)營者起著廣告宣傳作用,帶來市場竟?fàn)巸?yōu)勢。因而,導(dǎo)致了生產(chǎn)、經(jīng)營者之間及地區(qū)之間不合理的比,許多生產(chǎn)、經(jīng)營者并不把主要的人力、物力、財力及技術(shù)用在提高商品或服務(wù)的質(zhì)量和開拓市場上,而是熱衷于馳名商標(biāo)的認(rèn)定和評比。這種主動批量認(rèn)定的方式使本來為了制止侵權(quán)、尋求法律特殊保護(hù)而設(shè)定的馳名商標(biāo)認(rèn)定制度蛻變?yōu)榻?jīng)營者的市場競爭工具,而握有認(rèn)定大權(quán)的國家工商行政管理局實際上也自覺不自覺地加入到了生產(chǎn)、經(jīng)營者市場競爭的行列中。
馳名商標(biāo)由行政主管機(jī)關(guān)主動認(rèn)定不符合國際慣例,它使國際上通行的馳名商標(biāo)制度出現(xiàn)了“異化”。一個商標(biāo)是否馳名,是一個客觀存在的事實,并不取決于“主管機(jī)關(guān)”的認(rèn)定,而是取決于是否為相關(guān)公眾廣為知曉并享有較高聲譽(yù),取決于該商標(biāo)在消費者和市場上的影響力。事實上,商標(biāo)法中并不存在所謂“馳名商標(biāo)”與“普通商標(biāo)”這樣的分類巴黎公約》以及后來的相關(guān)國際條約使用“馳名商標(biāo)”一詞的宗旨和真正意義并不在于將“馳名商標(biāo)”與“普通商標(biāo)”或“非馳名商標(biāo)”區(qū)別開來,而在于表明那些被認(rèn)定為“馳名商標(biāo)”的商標(biāo)在發(fā)生權(quán)益糾紛時所享受到的一種特殊保護(hù)。因而,只有要求對某一商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)時去認(rèn)定該商標(biāo)是否為“馳名商標(biāo)”才有意義,無需保護(hù)就無認(rèn)定的必要;要求“特殊保護(hù)”時被認(rèn)定為馳名商標(biāo)的,只在個案中有效,“保護(hù)”完成以后,該商標(biāo)同其他商標(biāo)樣處于同等法律地位,不享受任何特權(quán)和榮譽(yù)。
被動認(rèn)定是指在發(fā)生權(quán)益糾紛的情況下,有關(guān)部門應(yīng)商標(biāo)權(quán)人的請求對其商標(biāo)是否為馳名商標(biāo),能否給予擴(kuò)大范固的特殊保護(hù)進(jìn)行認(rèn)定。被動認(rèn)定是司法機(jī)關(guān)認(rèn)定馳名商標(biāo)的基本模式,也可以為行政機(jī)關(guān)采用。
司法機(jī)關(guān)被動認(rèn)定根據(jù)1996年頒布的《暫行規(guī)定》,我國司法機(jī)關(guān)并沒有資格認(rèn)馳名商標(biāo)。人民法院對馳名商標(biāo)進(jìn)行認(rèn)定的法律依據(jù)是2001年7月最高人民法院頌布實施的《關(guān)于審理涉及計算機(jī)域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,該司法解釋第一次明確規(guī)定了人民法院對馳名商標(biāo)的認(rèn)定。2001年10月《商標(biāo)法》修訂以后,為了貫徹商標(biāo)法中有關(guān)馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)的精神,最高人民法院又及時制定了《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,該同法解釋第22條第1款規(guī)定:“人民法院在審理商標(biāo)糾紛案件中,根據(jù)當(dāng)事人的請求和案件的具體情況,可以對涉的注冊商標(biāo)是否馳名依法作出認(rèn)定。"該條第3款還規(guī)定:“當(dāng)事人對曾經(jīng)被行政機(jī)關(guān)或者人民法院認(rèn)定的馳名商標(biāo)請求保護(hù)的,當(dāng)事人…提出異議的,人民法院依據(jù)商標(biāo)法第14條的規(guī)定審查。”該款所說的“審查”實際上也是一種認(rèn)定方式。如今,我國已形成較為系統(tǒng)的人民法院認(rèn)定和保護(hù)馳名商標(biāo)的制度體系,《商標(biāo)法》對馳名商標(biāo)的保護(hù)及認(rèn)定所需考慮的因素作出了規(guī)定,最高人民法院有關(guān)司法解釋對認(rèn)定馳名商標(biāo)的主體,認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、效力以及對侵犯馳名商標(biāo)法律責(zé)任的追究等作出更具體的解釋,設(shè)置了人民法院認(rèn)定馳名商標(biāo)的審判機(jī)制。
在司法實踐中,人民法院認(rèn)定馳名商標(biāo)主要遵循下列制度和原則:①在管轄問題上最高人民法院批準(zhǔn)的少數(shù)基層法院外,涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定的商標(biāo)糾紛等知識產(chǎn)權(quán)案件由中級或中級以上人民法院審理;②人民法院認(rèn)定馳名商標(biāo),實行被動認(rèn)定的原則即只有在當(dāng)事人提出要求,且根據(jù)具體案情需要認(rèn)定馳名商標(biāo)時,才做出認(rèn)定;③人民法院認(rèn)定馳名商標(biāo),實行個案認(rèn)定原則,即人民法院在受理具體的案件中認(rèn)定馳名商標(biāo);裁判文書所認(rèn)定的馳名商標(biāo),僅對該裁判文書所涉及的個案具有效力,不必然對其他案件生影響;④當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照商標(biāo)法第14條的要求向人民法院提供相應(yīng)的證據(jù)。
行政機(jī)關(guān)被動認(rèn)定2001年10月27日修正的《商標(biāo)法〉、2002年9月15日起實施的《商標(biāo)法實施條例》以及2003年4月17日國家工商行政管理總局頒布的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》等改變了以往馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)的具體規(guī)則,使商標(biāo)主管機(jī)關(guān)主動并大批量認(rèn)定馳名商標(biāo)的做法失去了法律依據(jù),只有“在商標(biāo)注冊、商標(biāo)評審過程中產(chǎn)議時,有關(guān)當(dāng)事人認(rèn)為其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的,可以相應(yīng)向商標(biāo)局或者商標(biāo)評審委員會請求認(rèn)定馳名商標(biāo)…商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會根據(jù)當(dāng)事人的請求,在查明事實的基礎(chǔ)上,依照《商標(biāo)法》第14條的規(guī)定,認(rèn)定其商標(biāo)是否構(gòu)成馳名商標(biāo)”(《商標(biāo)法實施條例》第4條),經(jīng)商標(biāo)局或商標(biāo)委員會認(rèn)定的馳名商標(biāo)只對個案有效。
根據(jù)現(xiàn)行商標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定,我國有資格認(rèn)定馳名商標(biāo)的機(jī)構(gòu)為人民法院和商標(biāo)及商標(biāo)評審委員會,其認(rèn)定馳名商標(biāo)所遵循的原則是“被動保護(hù),個案有效”,與國際上通行的做法達(dá)到了一致。

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