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美國專利商標(biāo)局為商標(biāo)質(zhì)量和及時(shí)性制定了宏偉計(jì)劃

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美國專利商標(biāo)局的《 2018-2022年戰(zhàn)略計(jì)劃》(該計(jì)劃)為這四年制定了一些雄心勃勃的政策。這些包括:
發(fā)行可靠的知識(shí)產(chǎn)權(quán);
使專利和商標(biāo)審查能力與當(dāng)前和預(yù)計(jì)的工作量保持一致;
信息技術(shù)現(xiàn)代化;
增強(qiáng)客戶體驗(yàn);
在員工中促進(jìn)以任務(wù)為導(dǎo)向和注重質(zhì)量的文化;
在國外保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán);
監(jiān)測(cè)和幫助解決國會(huì)和法院中動(dòng)態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題;
維持可持續(xù)的供資模式;
制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策
上述成就將通過該計(jì)劃確定的三個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn):
目標(biāo)一:優(yōu)化專利質(zhì)量和及時(shí)性
目標(biāo)二:優(yōu)化商標(biāo)質(zhì)量和及時(shí)性
目標(biāo)三:提供國內(nèi)和全球領(lǐng)導(dǎo)地位,以改善全球范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策,執(zhí)法和保護(hù)。
這三個(gè)目標(biāo)與美國商務(wù)部的“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”戰(zhàn)略目標(biāo)一致。
該計(jì)劃的第四個(gè)組成部分是“實(shí)現(xiàn)卓越組織”的任務(wù)支持目標(biāo)。
但是,USPTO是否有實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)所需的資金?
美國專利商標(biāo)局的預(yù)算
美國專利商標(biāo)局的獨(dú)特之處在于,它是通過向用戶收取的費(fèi)用自籌資金的。但是,該機(jī)構(gòu)必須請(qǐng)求授權(quán)才能花費(fèi)一定比例的費(fèi)用。例如:
“對(duì)于2020財(cái)年,USPTO要求當(dāng)局支出34.51億美元的規(guī)費(fèi)。以及來自其他收入的4,100萬美元和來自業(yè)務(wù)儲(chǔ)備金余額的4,700萬美元的使用;這些費(fèi)用收集將為35.39億美元的運(yùn)營需求提供資金,其中包括13456個(gè)職位;并向監(jiān)察長辦公室商務(wù)部轉(zhuǎn)移了200萬美元。通過完全使用其收費(fèi)來抵消資金需求,美國專商局2019財(cái)年的凈撥款將為0美元”。
幸運(yùn)的是,在2018年預(yù)算下,USPTO收到了預(yù)期的所有費(fèi)用,并且未發(fā)生費(fèi)用轉(zhuǎn)移的情況。
但這并非總是如此。過去,USPTO的費(fèi)用已轉(zhuǎn)用于資助其他政府機(jī)構(gòu)和計(jì)劃。這導(dǎo)致審批速度變慢,難以維持標(biāo)準(zhǔn),以及跟上最新技術(shù)的挑戰(zhàn)。
從2010年到2014年,美國專利商標(biāo)局的資金共挪用了4.098億美元的用戶費(fèi)。2011年,挪用的總金額高達(dá)2.09億美元。具有諷刺意味的是,同年,《萊?!访芩姑绹l(fā)明法》(AIA)頒布。友邦保險(xiǎn)更新了專利法以使其與世界其他地區(qū)保持一致,并將流程從“從第一個(gè)發(fā)明”到“第一個(gè)提交”。
展望2020年及以后
盡管美國專利商標(biāo)局今年似乎處于良好的財(cái)務(wù)狀況,但這會(huì)延續(xù)到新的十年嗎?圍繞中美貿(mào)易戰(zhàn),中國經(jīng)濟(jì)放緩和英國退歐的擔(dān)憂引發(fā)了許多關(guān)于2020年全球經(jīng)濟(jì)衰退的警告。然而,Investec首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家菲利普·肖(Phillip Shaw)幾天前在接受彭博社采訪時(shí)表示,對(duì)美國經(jīng)濟(jì)衰退的擔(dān)憂“過高”。
彭博經(jīng)濟(jì)社在10月表示,它預(yù)測(cè)到2020年美國經(jīng)濟(jì)將增長2%。其樂觀的理由雄辯地說:
“為避免美國在2020年出現(xiàn)衰退,家庭需要保持支出,和平需要在全球貿(mào)易戰(zhàn)中爆發(fā),而投資者也不能因美國總統(tǒng)大選或其他任何事情而受到驚嚇。即使歐洲和中國的政策制定者為支撐增長做出了自己的貢獻(xiàn),這也將有所幫助,即使他們必須采取的手段有限。所有這些事情都有可能發(fā)生。”
然而,特朗普總統(tǒng)的貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致投資和商業(yè)信心下滑。國際貨幣基金組織(IMF)新任董事總經(jīng)理克里斯塔琳娜·喬治吉娃(Kristalina Georgieva)表示,這反過來導(dǎo)致了“全球同步放緩”。因此,避免衰退絕不是很大的余地。
最后的話
由于USPTO對(duì)其服務(wù)收取費(fèi)用,因此它必須像私有實(shí)體一樣運(yùn)作,不斷改善其響應(yīng)和服務(wù)交付成果,例如商標(biāo)申請(qǐng)?zhí)幚頃r(shí)間,以及利用技術(shù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),至關(guān)重要的是,它可以將其費(fèi)用重新投資于實(shí)現(xiàn)計(jì)劃中規(guī)定的目標(biāo)。盡管它在本財(cái)年逃過了費(fèi)用轉(zhuǎn)賬的斷頭臺(tái),但如果增長緩慢在下一年左右耗盡了聯(lián)邦政府的金庫,該機(jī)構(gòu)可能不會(huì)在不久的將來獲得如此幸運(yùn)的逃脫。
時(shí)間就是金錢
我們的數(shù)據(jù)分析師對(duì)我們平臺(tái)的USPTO數(shù)據(jù)進(jìn)行的最新檢查顯示,2018年USPTO商標(biāo)申請(qǐng)的平均商標(biāo)處理時(shí)間為9.9個(gè)月-比2008年快6個(gè)月。這是預(yù)算和及時(shí)性之間有趣的關(guān)聯(lián)。

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