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打破知識(shí)產(chǎn)權(quán)“數(shù)量政績(jī)”慣性

來源：新華報(bào)業(yè)網(wǎng)

對(duì)照新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，需要全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

第一，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制。

從維護(hù)國家政令統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一的角度出發(fā)，可建立更高層次的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)解決部門之間事權(quán)界定不清晰、職能交叉重復(fù)、缺乏有效協(xié)同與協(xié)調(diào)機(jī)制等問題。

同時(shí)，進(jìn)一步破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、執(zhí)法專業(yè)性不足和地方保護(hù)主義三大難題，營造更加公平透明的營商環(huán)境，加強(qiáng)中央在保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、專業(yè)侵權(quán)判定、重大案件處理、地方執(zhí)法監(jiān)督等方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事權(quán)，強(qiáng)化統(tǒng)一集中，提高監(jiān)管權(quán)威。

第二，強(qiáng)化新型舉國體制的重要作用。

比如，建設(shè)世界一流審查確權(quán)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)低質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)過濾功能，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)損害賠償功能，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)融資信號(hào)機(jī)制；建立與創(chuàng)新規(guī)律、技術(shù)發(fā)展周期相匹配的審查標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，搭建有效應(yīng)對(duì)新興技術(shù)與技術(shù)融合發(fā)展趨勢(shì)的審查單元，實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)領(lǐng)域的主動(dòng)對(duì)接，強(qiáng)化對(duì)國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大科技項(xiàng)目的審查支援。

又如，密切國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)與司法、科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、金融、貿(mào)易等部門的合作，改變數(shù)量增長(zhǎng)慣性，平衡存量和增量、總量和質(zhì)量的關(guān)系，有效引導(dǎo)技術(shù)市場(chǎng)預(yù)期。

第三，強(qiáng)化對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用。

一方面，由單純的總量、數(shù)量類全面轉(zhuǎn)向質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、成本、效率類。通過國際化布局以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、轉(zhuǎn)讓交易等復(fù)合指標(biāo)設(shè)計(jì)，突出高技術(shù)水平、高法律穩(wěn)定性、高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和高社會(huì)效益。

另一方面，注重資助獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠、人才評(píng)聘體系等激勵(lì)政策，研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品附加值、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力等基礎(chǔ)性指標(biāo)，突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)質(zhì)量及轉(zhuǎn)化運(yùn)用導(dǎo)向。

具體來看，可加強(qiáng)與國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大工程協(xié)調(diào)的指標(biāo)指引。在此過程中，要注重避免出現(xiàn)片面追求“數(shù)量政績(jī)”、單純利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)來謀取優(yōu)惠稅費(fèi)政策或政府資助等情況。

此外，還有必要進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效性指標(biāo)與國家總體發(fā)展戰(zhàn)略的融合?？紤]區(qū)域發(fā)展的不平衡性，可根據(jù)考核對(duì)象差異設(shè)立不同指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)，避免政府對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的過度干預(yù)。

標(biāo)簽：晉中信陽那曲包頭甘南龍巖樂山唐山

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